Καθοδήγηση σχετικά με την ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση

Σχετικά με τον κώδικα ορθής πρακτικής

Τι είναι ο κώδικας δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση;

Ο κώδικας δεοντολογίας καθορίζει αρχές και δεσμεύσεις για τις επιγραμμικές πλατφόρμες και τον διαφημιστικό τομέα με σκοπό την αντιμετώπιση της εξάπλωσης της παραπληροφόρησης στο διαδίκτυο στην ΕΕ, τις οποίες οι υπογράφοντες συμφώνησαν να εφαρμόσουν. Πρόκειται για το πρώτο μέσο αυτορρύθμισης στον κόσμο για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης. Η αξιολόγηση του κώδικα του 2020 έδειξε ότι αποτελεί καλό παράδειγμα διαρθρωμένης συνεργασίας με επιγραμμικές πλατφόρμες για τη διασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας και λογοδοσίας. Εντόπισε επίσης ελλείψεις, συμπεριλαμβανομένης της ασυνεπούς και ελλιπούς εφαρμογής σε όλες τις πλατφόρμες και τις χώρες της ΕΕ, κενά στην κάλυψη των δεσμεύσεων του κώδικα, τα οποία επιδιώκουν να αντιμετωπίσουν οι κατευθυντήριες γραμμές για την ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση.

Ποιες είναι οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον κώδικα ορθής πρακτικής;

Οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν τις προσδοκίες της Επιτροπής σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι πλατφόρμες και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να ενισχύσουν τον κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση, ώστε να αντιμετωπιστούν τα κενά και οι ελλείψεις και να δημιουργηθεί ένα πιο διαφανές, ασφαλές και αξιόπιστο επιγραμμικό περιβάλλον. Καθορίζει επίσης τους ακρογωνιαίους λίθους για ένα ισχυρό πλαίσιο παρακολούθησης της εφαρμογής του κώδικα. Οι κατευθυντήριες γραμμές αποσκοπούν στην εξέλιξη του υφιστάμενου κώδικα δεοντολογίας προς ένα μέσο συρρύθμισης που προβλέπεται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, με την επιφύλαξη της τελικής συμφωνίας για την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, και όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή δημοκρατία. Ο ενισχυμένος κώδικας προσφέρει μια έγκαιρη ευκαιρία για τον σχεδιασμό κατάλληλων μέτρων για την αντιμετώπιση των συστημικών κινδύνων που απορρέουν από τη λειτουργία και τη χρήση των υπηρεσιών των πλατφορμών ενόψει του αναμενόμενου πλαισίου εκτίμησης και μετριασμού των κινδύνων της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Πώς αντιμετωπίζουν οι κατευθυντήριες γραμμές τις ελλείψεις του ισχύοντος κώδικα;

Οι κατευθυντήριες γραμμές αντιμετωπίζουν τις κύριες ελλείψεις και τα κενά που εντοπίστηκαν στην αξιολόγηση του κώδικα από την Επιτροπή το 2020, με βάση επίσης τα διδάγματα που αντλήθηκαν από το πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για την COVID-19. Ζητεί την ανάληψη ισχυρότερων δεσμεύσεων από τους υπογράφοντες για τη διασφάλιση αποτελεσματικότερης αντίδρασης στη διάδοση της παραπληροφόρησης, συνεπέστερης εφαρμογής του κώδικα σε όλες τις πλατφόρμες και τις χώρες της ΕΕ, ενισχυμένου συστήματος παρακολούθησης με σαφείς βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) και κατάλληλου μηχανισμού για την τακτική προσαρμογή του κώδικα. Προτείνει να διευρυνθεί η εμβέλεια και το πεδίο εφαρμογής του κώδικα και καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να ενισχυθούν οι δεσμεύσεις του κώδικα. Για παράδειγμα, ζητεί αυστηρότερα μέτρα για την απονομισματοποίηση των φορέων παραπληροφόρησης, την αύξηση της διαφάνειας της πολιτικής διαφήμισης, την αντιμετώπιση της συμπεριφοράς χειραγώγησης, την ενδυνάμωση των χρηστών, τη βελτίωση της συνεργασίας με τους ελεγκτές γεγονότων και τη διασφάλιση της πρόσβασης των ερευνητών σε δεδομένα.

Ποιο είναι το πεδίο εφαρμογής του ενισχυμένου κώδικα σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές;

Το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή δημοκρατία ορίζει την παραπληροφόρηση ως «ψευδές ή παραπλανητικό περιεχόμενο που διαδίδεται με σκοπό την εξαπάτηση ή την εξασφάλιση οικονομικού ή πολιτικού οφέλους και το οποίο μπορεί να προκαλέσει δημόσια βλάβη». Ενώ ο κύριος στόχος του κώδικα παραμένει η παραπληροφόρηση με τη στενή έννοια του όρου, ο ενισχυμένος κώδικας θα πρέπει να επιδιώκει από τους υπογράφοντες να διαθέτουν κατάλληλες πολιτικές και να λαμβάνουν αναλογικά μέτρα για τον μετριασμό των κινδύνων που ενέχει επίσης η παραπληροφόρηση, όταν υπάρχει σημαντική διάσταση δημόσιας βλάβης και με κατάλληλες διασφαλίσεις για την ελευθερία του λόγου. Ο γενικός όρος «παραπληροφόρηση» που χρησιμοποιείται στις κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνει επίσης τόσο επιχειρήσεις επιρροής πληροφοριών όσο και παρεμβάσεις, μεταξύ άλλων από ξένους παράγοντες, στις οποίες χρησιμοποιείται χειραγώγηση πληροφοριών με αποτέλεσμα την πρόκληση σημαντικής δημόσιας βλάβης.

Ποιοι είναι οι υπογράφοντες τον κώδικα ορθής πρακτικής;

Οι σημερινοί υπογράφοντες περιλαμβάνουν μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, καθώς και εμπορικές ενώσεις και σχετικούς παράγοντες στα επιγραμμικά και διαφημιστικά οικοσυστήματα. Πρόκειται για: Google, Facebook, Twitter, Microsoft, TikTok, Mozilla, DOT Europe (πρώην EDiMA), Παγκόσμια Ομοσπονδία Διαφημιστών (WFA) και ο Βέλγος ομόλογός της, Ένωση Βέλγων Διαφημιστών (UBA)·  η Ευρωπαϊκή Ένωση Οργανισμών Επικοινωνίας (EACA) και τα εθνικά μέλη της από τη Γαλλία, την Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία – αντίστοιχα, η Association des Agences Conseils en Communication (AACC), η Stowarzyszenie Komunikacji Marketingowej/Ad Artis Art Foundation (SAR) και η Asociace Komunikacnich Agentur (AKA) – η Interactive Advertising Bureau (IAB Europe), η Kreativitet &amp, η Kommunikation και η Goldbach Audience (Switzerland) AG.

Πώς θα εκτελεστούν οι δεσμεύσεις του κώδικα; Τι ισχύει για το πλαίσιο συρρύθμισης που θεσπίστηκε από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες;

Οι κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν μέρος των ολοκληρωμένων δράσεων της Επιτροπής για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και καθορίζουν επίσης τους ακρογωνιαίους λίθους για ένα ισχυρό πλαίσιο παρακολούθησης. Οι κατευθυντήριες γραμμές αποσκοπούν στην εξέλιξη του υφιστάμενου κώδικα δεοντολογίας προς έναν κώδικα δεοντολογίας ως μέρος του πλαισίου συρρύθμισης που προβλέπεται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, με την επιφύλαξη της τελικής συμφωνίας σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες στο πλαίσιο της συννομοθετικής διαδικασίας. Στο πλαίσιο της συρρύθμισης, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες καθορίζει ορισμένους στόχους και ελάχιστα κριτήρια που πρέπει να τηρούν οι κώδικες δεοντολογίας.

Οι πολύ μεγάλες πλατφόρμες θα επωφεληθούν από τη συμμετοχή στον ενισχυμένο κώδικα εν αναμονή των νέων υποχρεωτικών υποχρεώσεων που ισχύουν για αυτές στο πλαίσιο της προτεινόμενης πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Ειδικότερα, όσον αφορά την εκτίμηση κινδύνου, τον μετριασμό του κινδύνου, την ενδυνάμωση των χρηστών και τη διαφάνεια σχετικά με τη διαφήμιση. Ως εκ τούτου, ο ενισχυμένος κώδικας προσφέρει μια έγκαιρη ευκαιρία για τον σχεδιασμό κατάλληλων μέτρων για την αντιμετώπιση ενός από τους σημαντικότερους κινδύνους που ενέχουν οι υπηρεσίες πλατφορμών ενόψει του προτεινόμενου πλαισίου της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Οι μικρότερες πλατφόρμες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη θα επωφεληθούν επίσης από τη συμμετοχή στις κατάλληλες δεσμεύσεις του ενισχυμένου κώδικα για να επωφεληθούν από τις βέλτιστες πρακτικές του και να προστατεύσουν από τους κινδύνους φήμης που παρουσιάζει η κατάχρηση των συστημάτων τους για τη διάδοση παραπληροφόρησης.

Ενώ υπάρχουν πολλά οφέλη από τη συνεργασία στο πλαίσιο των κωδίκων δεοντολογίας, η υπογραφή του κώδικα θα παραμείνει εθελοντική απόφαση της πλατφόρμας, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο της προτεινόμενης πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Μπορούν οι νέοι υπογράφοντες να προσχωρήσουν στον κώδικα;

Ναι, η Επιτροπή ενθαρρύνει τους νέους υπογράφοντες να προσχωρήσουν στον κώδικα και να συμμετάσχουν στην αναθεώρησή του, καθώς η ευρύτερη συμμετοχή αυξάνει τον αντίκτυπο και την αποτελεσματικότητα του κώδικα. Μία από τις συστάσεις της Επιτροπής για τον ενισχυμένο κώδικα είναι να συμπεριληφθούν εξατομικευμένες δεσμεύσεις που αντιστοιχούν στην ποικιλομορφία των υπηρεσιών που παρέχονται από τους υπογράφοντες, στο μέγεθός τους και στους ιδιαίτερους ρόλους που διαδραματίζουν στο οικοσύστημα. Οι υπογράφοντες θα πρέπει να υπογράψουν τις δεσμεύσεις που σχετίζονται με τις υπηρεσίες τους. Οι υποψήφιοι υπογράφοντες μπορούν ήδη να έλθουν σε επαφή με τις υπηρεσίες της Επιτροπής με σκοπό να προσχωρήσουν στον ενισχυμένο κώδικα και να συμμετάσχουν στη σύνταξή του.

Ποιος μπορεί να είναι δυνητικός νέος υπογράφων;

Στους δυνητικούς νέους υπογράφοντες μπορεί να περιλαμβάνονται καθιερωμένες και αναδυόμενες πλατφόρμες που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, ιδιωτικές υπηρεσίες ανταλλαγής μηνυμάτων, σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη στο επιγραμμικό διαφημιστικό οικοσύστημα (π.χ. ανταλλαγές διαφημίσεων, πάροχοι τεχνολογίας διαφημίσεων, ιδιοκτήτες εμπορικών σημάτων), άλλοι παράγοντες που παρέχουν υπηρεσίες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την απονομισματοποίηση της παραπληροφόρησης (π.χ. υπηρεσίες ηλεκτρονικών πληρωμών, πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, υπηρεσίες πληθοχρηματοδότησης/δωρεάς), καθώς και ενδιαφερόμενα μέρη που μπορούν να συμβάλουν με εργαλεία, μέσα, λύσεις ή εμπειρογνωσία στην αποτελεσματική λειτουργία του κώδικα.

Πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για τη νόσο COVID-19

Πώς θα ωφελήσει η εμπειρία του προγράμματος παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για τη νόσο COVID-19 τον ενισχυμένο κώδικα;

Το πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για τη νόσο COVID-19 παρέχει διεξοδική επισκόπηση των δράσεων που έχουν αναλάβει οι πλατφόρμες για την καταπολέμηση των ψευδών και παραπλανητικών πληροφοριών σχετικά με τον κορονοϊό και τα εμβόλια. Έχει αποδειχθεί χρήσιμο μέτρο διαφάνειας για τη διασφάλιση της δημόσιας λογοδοσίας των πλατφορμών και έχει υποβάλει τον κώδικα σε προσομοίωση ακραίων καταστάσεων. Οι πλατφόρμες έχουν υποβάλει εκθέσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την αύξηση της προβολής έγκυρων πηγών, τα εργαλεία που έχουν αναπτυχθεί για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε αξιόπιστες πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος, τα υποβιβασμένα και τα μέτρα που έχουν ληφθεί όσον αφορά περιεχόμενο που περιέχει ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να προκαλέσουν σωματική βλάβη, την απαγορευμένη διαφήμιση που εκμεταλλεύεται την κρίση και τις αυξημένες προσπάθειες για την παροχή ακριβών πληροφοριών σχετικά με τα εμβόλια.

Στο πρόγραμμα παρακολούθησης επισημάνθηκαν επίσης ορισμένες ελλείψεις. Το βελτιωμένο σύστημα παρακολούθησης θα πρέπει να προβλέπει τακτική αξιολόγηση της εφαρμογής των δεσμεύσεων του κώδικα από τους υπογράφοντες και να καθιστά δυνατή την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του κώδικα ως εργαλείου για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης. Το πλαίσιο παρακολούθησης θα πρέπει να βασίζεται σε ισχυρούς και ακριβείς βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) που μετρούν τα αποτελέσματα και τον αντίκτυπο των πολιτικών που εφαρμόζουν οι υπογράφοντες («δείκτες επιπέδου υπηρεσιών»), καθώς και σε ΒΔΕ που μετρούν τον συνολικό αντίκτυπο του κώδικα στην παραπληροφόρηση στην ΕΕ («διαρθρωτικοί δείκτες»). Ο ενισχυμένος κώδικας θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες και τα δεδομένα παρέχονται σε τυποποιημένους μορφότυπους, με ανάλυση ανά κράτος μέλος.

Τοποθετήσεις διαφημίσεων και πολιτική διαφήμιση

Πώς αποσκοπούν οι κατευθυντήριες γραμμές στη μείωση της αποκόμισης κέρδους από την παραπληροφόρηση;

Οι πλατφόρμες και όλοι οι άλλοι παράγοντες του επιγραμμικού διαφημιστικού οικοσυστήματος θα πρέπει να συνεργαστούν για να σταματήσουν τη χρηματική αποτίμηση της παραπληροφόρησης μέσω διαφημιστικών εσόδων. Ως εκ τούτου, οι ενισχυμένες δεσμεύσεις του κώδικα θα πρέπει να λάβουν πιο λεπτομερή και προσαρμοσμένα μέτρα για την αντιμετώπιση των κινδύνων παραπληροφόρησης που συνδέονται με τη διανομή διαφημίσεων στο διαδίκτυο. Επιπλέον, τα εργαλεία ασφάλειας εμπορικών σημάτων θα πρέπει να ενσωματώνουν αναλύσεις από ελεγκτές γεγονότων και ερευνητές σχετικά με τις πηγές των εκστρατειών παραπληροφόρησης. Από την άλλη πλευρά, οι ιδιοκτήτες εμπορικών σημάτων και οι διαφημιζόμενοι θα πρέπει να δεσμεύονται να αποφεύγουν την τοποθέτηση της διαφήμισής τους δίπλα στην παραπληροφόρηση ή σε μέρη που δημοσιεύουν επανειλημμένα παραπληροφόρηση.

Πώς θα λάβει υπόψη η καθοδήγηση την επικείμενη νομοθεσία σχετικά με τη διαφάνεια του επιχορηγούμενου πολιτικού περιεχομένου;

Η αναθεώρηση του κώδικα δεοντολογίας στον τομέα της πολιτικής διαφήμισης θα πρέπει να λάβει υπόψη την επικείμενη νομοθετική πρόταση και να χρησιμεύσει ως σημαντικό μέσο για την επίτευξη απτής προόδου, τόσο πριν από τη νομοθεσία όσο και μέσω του νομοθετικού πλαισίου μόλις θεσπιστεί. Ο ενισχυμένος κώδικας θα πρέπει να επινοήσει λύσεις υπό την καθοδήγηση του κλάδου για τη στήριξη της εφαρμογής του και την επίτευξη συνεχούς προόδου στον τομέα αυτό. Στις κατευθυντήριες γραμμές προτείνεται να ενισχυθούν οι δεσμεύσεις των υπογραφόντων τον κώδικα για την ενίσχυση της διαφάνειας και της δημοσιοποίησης των πολιτικών διαφημίσεων. Οι διαφημίσεις αυτές θα πρέπει να επισημαίνονται σαφώς και αποτελεσματικά και να διακρίνονται ως περιεχόμενο επί πληρωμή και οι χρήστες θα πρέπει να είναι σε θέση να κατανοούν ότι το περιεχόμενο που προβάλλεται περιέχει διαφημίσεις που σχετίζονται με πολιτικά ζητήματα.

Ενδυνάμωση των χρηστών

Πώς θα πρέπει να αντιμετωπίσει ο ενισχυμένος κώδικας τη συμπεριφορά χειραγώγησης;

Στις κατευθυντήριες γραμμές προτείνεται να ενισχυθεί ο κώδικας ώστε να καλύπτει πλήρως τις τρέχουσες και τις αναδυόμενες μορφές χειραγώγησης που χρησιμοποιούνται για τη διάδοση παραπληροφόρησης, όπως τα μποτ, οι ψευδείς λογαριασμοί, οι οργανωμένες εκστρατείες χειραγώγησης, οι εξαγορές λογαριασμών. Οι εξατομικευμένες δεσμεύσεις θα πρέπει να αντιμετωπίζουν τα τρωτά σημεία και να διασφαλίζουν τη διαφάνεια και τη λογοδοσία των δράσεων που αναλαμβάνονται για τη μείωση των επιπτώσεων της συμπεριφοράς χειραγώγησης.

Ποια μέτρα προτείνει η καθοδήγηση για τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των χρηστών;

Η παροχή στους χρήστες εργαλείων για την καλύτερη κατανόηση του επιγραμμικού περιβάλλοντος και η προώθηση πιο υπεύθυνης συμπεριφοράς στο διαδίκτυο είναι καίριας σημασίας για τον περιορισμό της διάδοσης της παραπληροφόρησης. Οι κατευθυντήριες γραμμές καλούν τους υπογράφοντες τον κώδικα να δεσμευτούν για έναν «ασφαλή σχεδιασμό» ως κατευθυντήρια αρχή για την αρχιτεκτονική των υπηρεσιών τους. Αυτό σημαίνει ότι οι υπογράφοντες θα πρέπει να δεσμεύονται να αξιολογούν τους κινδύνους που ενέχουν τα συστήματά τους και να σχεδιάζουν την αρχιτεκτονική των υπηρεσιών τους κατά τρόπο που να ελαχιστοποιεί τους κινδύνους που συνδέονται με τη διάδοση και την ενίσχυση της παραπληροφόρησης.

Ο ενισχυμένος κώδικας θα πρέπει να περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα για τον μετριασμό των κινδύνων των συστημάτων συστάσεων που τροφοδοτούν την ιογενή εξάπλωση της παραπληροφόρησης, την ενίσχυση της προβολής αξιόπιστων πληροφοριών δημόσιου συμφέροντος και την έκδοση προειδοποιήσεων προς τους χρήστες που έχουν αλληλεπιδράσει με περιεχόμενο που έχει χαρακτηριστεί ψευδές ή παραπλανητικό από τους ελεγκτές γεγονότων. Οι χρήστες πρέπει επίσης να ενθαρρυνθούν περισσότερο, για παράδειγμα με τη δυνατότητα επισήμανσης της παραπληροφόρησης και με την προσαρμογή των προτιμήσεων στα συστήματα συστάσεων. Οι υπογράφοντες ενθαρρύνονται να συνεχίσουν τις δράσεις τους για την προώθηση του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας.

Ενδυνάμωση της ερευνητικής κοινότητας και της κοινότητας ελέγχου γεγονότων

Πώς μπορεί να διασφαλιστεί ότι η ερευνητική κοινότητα έχει πρόσβαση στα απαραίτητα δεδομένα για την ορθή μελέτη της παραπληροφόρησης;

Ερευνητές, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ερευνητές δημοσιογράφοι και μη ακαδημαϊκοί ερευνητές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κατανόηση της εξέλιξης των κινδύνων που συνδέονται με την παραπληροφόρηση. Η ποιότητα της έρευνας σε αυτόν τον τομέα εξαρτάται από την πρόσβαση των ερευνητών δεδομένων πλατφόρμας. Η Επιτροπή καλεί τους υπογράφοντες να βελτιώσουν δραστικά την τρέχουσα κατάσταση που χαρακτηρίζεται από περιστασιακή και αυθαίρετη παροχή δεδομένων, η οποία δεν ανταποκρίνεται στο πλήρες φάσμα των ερευνητικών αναγκών. Ως εκ τούτου, οι υπογράφοντες θα πρέπει να εργαστούν, σε συνεργασία με την ερευνητική κοινότητα, το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Ψηφιακών Μέσων (EDMO) και τις αρμόδιες εθνικές αρχές, για τη συνδημιουργία ενός νομικού και ισχυρού πλαισίου για την πρόσβαση σε δεδομένα για ερευνητικούς σκοπούς.

Πώς μπορεί ο κώδικας να βελτιώσει τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων ελέγχου γεγονότων;

Για να αντιμετωπιστούν τα σημαντικά κενά και η άνιση κάλυψη των δραστηριοτήτων ελέγχου γεγονότων μεταξύ των υπηρεσιών και των χωρών της ΕΕ, οι υπογράφοντες θα πρέπει να δεσμευτούν να επεκτείνουν τη συνεργασία με τους ελεγκτές γεγονότων. Η αύξηση του αντικτύπου του ελέγχου γεγονότων μπορεί επίσης να επιτευχθεί μέσω της καλύτερης ενσωμάτωσης και προβολής του περιεχομένου που παράγεται από τους ελεγκτές γεγονότων. Οι υπογράφοντες θα πρέπει να εξετάσουν αποτελεσματικά συστήματα επισήμανσης, καθώς και τη δημιουργία κοινού αποθετηρίου ελέγχων γεγονότων, το οποίο θα διευκολύνει την αποτελεσματική χρήση του σε όλες τις πλατφόρμες για την πρόληψη της επανεμφάνισης παραπληροφόρησης που έχει καταρριφθεί από ελεγκτές γεγονότων. Η συνεργασία με τους ελεγκτές γεγονότων θα πρέπει να διασφαλίζει την ανεξαρτησία τους, τη δίκαιη αμοιβή τους, να προωθεί τη συνεργασία και να διευκολύνει τη ροή μεταξύ των υπηρεσιών.

Παρακολούθηση του κώδικα

Πώς θα παρακολουθείται στο μέλλον η εφαρμογή του κώδικα;

Η αξιολόγηση του κώδικα ορθής πρακτικής και το εν εξελίξει πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για την COVID-19 παρείχαν χρήσιμα στοιχεία σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης του συστήματος παρακολούθησης του κώδικα. Ο βελτιωμένος κώδικας θα πρέπει να περιλαμβάνει ενισχυμένο σύστημα παρακολούθησης και να δημιουργήσει ένα ισχυρό πλαίσιο που θα ενσωματώνει νέους ΒΔΕ μετρήσιμους σε επίπεδο κρατών μελών. Θα πρέπει να επιτρέπουν την αξιολόγηση του αντικτύπου των πολιτικών που εφαρμόζουν οι υπογράφοντες για την εκπλήρωση των δεσμεύσεών τους βάσει του κώδικα, καθώς και του συνολικού αντικτύπου του κώδικα στην παραπληροφόρηση στην ΕΕ.

Οι υπογράφοντες θα πρέπει να δημοσιεύουν τακτικές εκθέσεις βάσει του ενισχυμένου πλαισίου παρακολούθησης χρησιμοποιώντας εναρμονισμένα υποδείγματα, συμπεριλαμβανομένων συνόλων τυποποιημένων και ελέγξιμων μορφοτύπων για την παροχή δεδομένων με βάση τους ΒΔΕ. Οι επιγραμμικές υπηρεσίες με προφίλ υψηλότερου κινδύνου όσον αφορά τη διάδοση παραπληροφόρησης θα πρέπει να υποβάλλουν ανά εξάμηνο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των δεσμεύσεων και να αξιολογούν τους κινδύνους που συνδέονται με το φαινόμενο της παραπληροφόρησης κάθε χρόνο. Άλλοι υπογράφοντες τον κώδικα θα πρέπει να υποβάλλουν ετήσια έκθεση και να παρέχουν δεδομένα και μετρήσεις που αντιστοιχούν στις δραστηριότητές τους.

Στις κατευθυντήριες γραμμές προτείνεται οι υπογράφοντες να δεσμευτούν ότι θα δημιουργήσουν, θα δημιουργήσουν και θα διατηρήσουν ένα προσβάσιμο στο κοινό επιγραμμικό κοινό κέντρο διαφάνειας, το οποίο θα παρέχει επισκόπηση των ειδικών πολιτικών που υιοθέτησαν οι υπογράφοντες για την εφαρμογή των δεσμεύσεων του κώδικα.

Ποιος είναι ο ρόλος της μόνιμης ειδικής ομάδας;

Η μόνιμη ειδική ομάδα θα πρέπει να εξετάσει τον τρόπο εξέλιξης και προσαρμογής του κώδικα ενόψει των τεχνολογικών, κοινωνικών, εμπορικών και νομοθετικών εξελίξεων. Η ειδική ομάδα θα προεδρεύεται από την Επιτροπή και θα περιλαμβάνει τους υπογράφοντες τον κώδικα και εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, του EDMO, της ομάδας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (ERGA). Θα πρέπει να εξετάσει, για παράδειγμα, την ανάπτυξη διαρθρωτικών δεικτών και μηχανισμών μετρήσιμων σε επίπεδο κρατών μελών ή τη θέσπιση μεθόδου εκτίμησης κινδύνου για την ταχεία αντίδραση σε ειδικές καταστάσεις και κρίσεις, όπως οι εκλογές ή η πανδημία.