Ε & Α: Κατευθυντήριες γραμμές για την ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση

Σχετικά με τον κώδικα ορθής πρακτικής

Τι είναι ο κώδικας δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση;

Ο κώδικας δεοντολογίας καθορίζει τις αρχές και τις δεσμεύσεις για τις επιγραμμικές πλατφόρμες και τον τομέα της διαφήμισης για την αντιμετώπιση της διάδοσης της παραπληροφόρησης στο διαδίκτυο στην ΕΕ, την οποία συμφώνησαν να εφαρμόσουν οι υπογράφοντες. Είναι το πρώτο εργαλείο αυτορρύθμισης στον κόσμο για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης. Η αξιολόγηση του κώδικα για το 2020 κατέδειξε ότι αποτελεί καλό παράδειγμα διαρθρωμένης συνεργασίας με επιγραμμικές πλατφόρμες για τη διασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας και λογοδοσίας. Εντόπισε επίσης ελλείψεις, συμπεριλαμβανομένης της ασυνεπούς και ελλιπούς εφαρμογής σε όλες τις πλατφόρμες και τις χώρες της ΕΕ, κενά στην κάλυψη των δεσμεύσεων του κώδικα, τα οποία επιδιώκει να αντιμετωπίσει το έγγραφο καθοδήγησης για την ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση.

Ποιες είναι οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον κώδικα ορθής πρακτικής;

Οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν τις προσδοκίες της Επιτροπής σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι πλατφόρμες και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να ενισχύσουν τον κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση, ώστε να αντιμετωπιστούν τα κενά και οι ελλείψεις και να δημιουργηθεί ένα πιο διαφανές, ασφαλές και αξιόπιστο επιγραμμικό περιβάλλον. Θέτει επίσης τους ακρογωνιαίους λίθους για ένα άρτιο πλαίσιο παρακολούθησης της εφαρμογής του κώδικα. Οι κατευθυντήριες γραμμές αποσκοπούν στην εξέλιξη του υφιστάμενου κώδικα ορθής πρακτικής προς ένα μέσο συρρύθμισης που προβλέπεται στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA), με την επιφύλαξη της τελικής συμφωνίας για την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, και όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή δημοκρατία. Ο ενισχυμένος κώδικας προσφέρει μια έγκαιρη ευκαιρία για τον σχεδιασμό κατάλληλων μέτρων για την αντιμετώπιση των συστημικών κινδύνων που απορρέουν από τη λειτουργία και τη χρήση των υπηρεσιών των πλατφορμών ενόψει του αναμενόμενου πλαισίου εκτίμησης και μετριασμού των κινδύνων της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Πώς αντιμετωπίζει το έγγραφο καθοδήγησης τις ελλείψεις του ισχύοντος κώδικα;

Οι κατευθυντήριες γραμμές αντιμετωπίζουν τις κύριες ελλείψεις και τα κενά που εντοπίστηκαν στην αξιολόγηση του κώδικα από την Επιτροπή το 2020, αντλώντας επίσης από τα διδάγματα που αντλήθηκαν από το πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για τη νόσο COVID-19. Ζητεί ισχυρότερες δεσμεύσεις από τους υπογράφοντες προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση της διάδοσης της παραπληροφόρησης, η συνεκτικότερη εφαρμογή του κώδικα σε όλες τις πλατφόρμες και τις χώρες της ΕΕ, ένα ενισχυμένο σύστημα παρακολούθησης με σαφείς βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) και ένας κατάλληλος μηχανισμός για την τακτική προσαρμογή του κώδικα. Προτείνει την επέκταση της εμβέλειας και του πεδίου εφαρμογής του κώδικα και καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να ενισχυθούν οι δεσμεύσεις του κώδικα. Για παράδειγμα, ζητεί ισχυρότερα μέτρα για την αποκλιμάκωση των φορέων παραπληροφόρησης, την αύξηση της διαφάνειας της πολιτικής διαφήμισης, την αντιμετώπιση της συμπεριφοράς χειραγώγησης, την ενδυνάμωση των χρηστών, τη βελτίωση της συνεργασίας με τους ελεγκτές γεγονότων και τη διασφάλιση της πρόσβασης των ερευνητών σε δεδομένα.

Ποιο είναι το πεδίο εφαρμογής του ενισχυμένου κώδικα σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές;

Το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή δημοκρατία ορίζει την παραπληροφόρηση ως «ψευδές ή παραπλανητικό περιεχόμενο που διαδίδεται με σκοπό την εξαπάτηση ή την εξασφάλιση οικονομικού ή πολιτικού κέρδους και το οποίο μπορεί να βλάψει το κοινό». Ενώ ο κύριος στόχος του κώδικα παραμένει η παραπληροφόρηση με τη στενή έννοια, ο ενισχυμένος κώδικας θα πρέπει να επιδιώκει από τους υπογράφοντες να εφαρμόζουν κατάλληλες πολιτικές και να λαμβάνουν αναλογικά μέτρα για τον μετριασμό των κινδύνων που εγκυμονεί η παραπληροφόρηση, όταν υπάρχει σημαντική διάσταση δημόσιας βλάβης και με κατάλληλες διασφαλίσεις για την ελευθερία του λόγου. Ο γενικός όρος «παραπληροφόρηση» που χρησιμοποιείται στις κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνει επίσης τόσο τις επιχειρήσεις επιρροής πληροφοριών όσο και τις παρεμβάσεις, μεταξύ άλλων από ξένους φορείς, όπου χρησιμοποιείται χειραγώγηση πληροφοριών με αποτέλεσμα να προκαλείται σημαντική δημόσια ζημία.

Ποιοι είναι οι υπογράφοντες τον κώδικα ορθής πρακτικής;

Οι τρέχοντες υπογράφοντες περιλαμβάνουν σημαντικές επιγραμμικές πλατφόρμες που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, καθώς και εμπορικές ενώσεις και σχετικούς παράγοντες στα επιγραμμικά και διαφημιστικά οικοσυστήματα. Πρόκειται για: Google, Facebook, Twitter, Microsoft, TikTok, Mozilla, DOT Europe (πρώην EDiMA), η Παγκόσμια Ομοσπονδία Διαφημιστών (WFA) και ο Βέλγος ομόλογός της, η Ένωση Βελγικών Διαφημιστών (UBA)·  η Ευρωπαϊκή Ένωση Οργανισμών Επικοινωνιών (EACA) και τα εθνικά μέλη της από τη Γαλλία, την Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία — αντίστοιχα, Association des Agences Conseils en Communication (AACC), Stowarzyszenie Komunikacji Marketingowej/Ad Artis Art Foundation (SAR) και Asociace Komunikacnich Agentur (AKA) — το Γραφείο Διαδραστικής Διαφήμισης (IAB Europe), Kreativitet & Kommunikation, και Goldbach Audience (Ελβετία) AG.

Πώς θα εφαρμοστούν οι δεσμεύσεις του κώδικα; Τι γίνεται με το πλαίσιο συρρύθμισης που δημιουργήθηκε από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες;

Οι κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν μέρος των συνολικών δράσεων της Επιτροπής για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και καθορίζουν επίσης τους ακρογωνιαίους λίθους για ένα ισχυρό πλαίσιο παρακολούθησης. Οι κατευθυντήριες γραμμές αποσκοπούν στην εξέλιξη του υφιστάμενου κώδικα ορθής πρακτικής προς έναν κώδικα δεοντολογίας ως μέρος του πλαισίου συρρύθμισης που προβλέπεται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA), με την επιφύλαξη της τελικής συμφωνίας για την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες στο πλαίσιο της συννομοθετικής διαδικασίας. Στο πλαίσιο της συρρύθμισης, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες καθορίζει ορισμένους στόχους και ελάχιστα κριτήρια που πρέπει να τηρούν οι κώδικες δεοντολογίας.

Οι πολύ μεγάλες πλατφόρμες θα επωφεληθούν από τη συμμετοχή στον ενισχυμένο κώδικα εν αναμονή νέων υποχρεωτικών υποχρεώσεων που ισχύουν γι’ αυτές στο πλαίσιο της προτεινόμενης πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Ειδικότερα, όσον αφορά την αξιολόγηση κινδύνου, τον μετριασμό του κινδύνου, την ενδυνάμωση των χρηστών και τη διαφάνεια όσον αφορά τη διαφήμιση. Ως εκ τούτου, ο ενισχυμένος κώδικας προσφέρει μια έγκαιρη ευκαιρία για τον σχεδιασμό κατάλληλων μέτρων για την αντιμετώπιση ενός από τους σημαντικότερους κινδύνους που εγκυμονούν οι υπηρεσίες πλατφορμών ενόψει του προτεινόμενου πλαισίου της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Οι μικρότερες πλατφόρμες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη θα επωφεληθούν επίσης από την ανάληψη των κατάλληλων δεσμεύσεων του ενισχυμένου κώδικα για να επωφεληθούν από τις βέλτιστες πρακτικές του και για την προστασία από τους κινδύνους φήμης που προκύπτουν από την κατάχρηση των συστημάτων τους για τη διάδοση της παραπληροφόρησης.

Ενώ υπάρχουν πολλά οφέλη από τη συνεργασία στο πλαίσιο των κωδίκων δεοντολογίας, η υπογραφή του κώδικα θα παραμείνει εθελοντική απόφαση της πλατφόρμας, επίσης στο πλαίσιο της προτεινόμενης πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Μπορούν οι νέοι υπογράφοντες να προσχωρήσουν στον Κώδικα;

Ναι, η Επιτροπή ενθαρρύνει τους νέους υπογράφοντες να προσχωρήσουν στον κώδικα και να συμμετάσχουν στην αναθεώρησή του, καθώς η ευρύτερη συμμετοχή αυξάνει τον αντίκτυπο και την αποτελεσματικότητα του κώδικα. Μία από τις συστάσεις της Επιτροπής για τον ενισχυμένο κώδικα είναι να συμπεριληφθούν εξατομικευμένες δεσμεύσεις που αντιστοιχούν στην ποικιλομορφία των υπηρεσιών που παρέχουν οι υπογράφοντες, το μέγεθός τους και τους ιδιαίτερους ρόλους που διαδραματίζουν στο οικοσύστημα. Οι υπογράφοντες θα πρέπει να υπογράφουν τις δεσμεύσεις που αφορούν τις υπηρεσίες τους. Οι υπογράφοντες προοπτικές μπορούν ήδη να έρθουν σε επαφή με τις υπηρεσίες της Επιτροπής προκειμένου να προσχωρήσουν στον ενισχυμένο κώδικα και να συμμετάσχουν στη σύνταξή του.

Ποιος μπορεί να είναι ένας πιθανός νέος υπογράφων;

Οι δυνητικοί νέοι υπογράφοντες μπορεί να περιλαμβάνουν καθιερωμένες και αναδυόμενες πλατφόρμες που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, ιδιωτικές υπηρεσίες ανταλλαγής μηνυμάτων, σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη στο επιγραμμικό διαφημιστικό οικοσύστημα (π.χ. ανταλλαγές διαφημίσεων, πάροχοι διαφημιστικής τεχνολογίας, ιδιοκτήτες εμπορικών σημάτων), άλλους παράγοντες που παρέχουν υπηρεσίες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την αποκλιμάκωση της παραπληροφόρησης (π.χ. υπηρεσίες ηλεκτρονικών πληρωμών, πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, υπηρεσίες πληθοχρηματοδότησης/δωρεών), καθώς και ενδιαφερόμενα μέρη που μπορούν να συμβάλουν με εργαλεία, μέσα, λύσεις ή εμπειρογνωσία στην αποτελεσματική λειτουργία του κώδικα.

Πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για τη νόσο COVID-19

Πώς θα ωφελήσει τον ενισχυμένο κώδικα η εμπειρία από το πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για τη νόσο COVID-19;

Το πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για τη νόσο COVID-19 παρέχει μια εις βάθος επισκόπηση των μέτρων που έλαβαν οι πλατφόρμες για την καταπολέμηση των ψευδών και παραπλανητικών πληροφοριών σχετικά με τον κορονοϊό και τα εμβόλια. Έχει αποδειχθεί χρήσιμο μέτρο διαφάνειας για τη διασφάλιση της δημόσιας λογοδοσίας των πλατφορμών και έχει θέσει τον κώδικα μέσω προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων. Οι πλατφόρμες έχουν υποβάλει εκθέσεις σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την αύξηση της προβολής έγκυρων πηγών, εργαλεία που αναπτύχθηκαν για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε αξιόπιστες πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος, υποβιβάστηκαν και έλαβαν μέτρα όσον αφορά περιεχόμενο που περιέχει ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να προκαλέσουν σωματική βλάβη, απαγόρευσε τη διαφήμιση που εκμεταλλεύεται την κρίση και ενέτεινε τις προσπάθειες για την παροχή ακριβών πληροφοριών σχετικά με τα εμβόλια.

Στο πρόγραμμα παρακολούθησης επισημάνθηκαν επίσης ορισμένες ελλείψεις. Το βελτιωμένο σύστημα παρακολούθησης θα πρέπει να προβλέπει τακτική αξιολόγηση της εφαρμογής των δεσμεύσεων του κώδικα από τους υπογράφοντες και να καθιστά δυνατή την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του κώδικα ως εργαλείου για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης. Το πλαίσιο παρακολούθησης θα πρέπει να βασίζεται σε ισχυρούς και ακριβείς βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) που μετρούν τα αποτελέσματα και τον αντίκτυπο των πολιτικών που εφαρμόζουν οι υπογράφοντες («δείκτες επιπέδου υπηρεσιών»), καθώς και ΒΔΕ που μετρούν τον συνολικό αντίκτυπο του κώδικα στην παραπληροφόρηση στην ΕΕ («διαρθρωτικοί δείκτες»). Ο ενισχυμένος κώδικας θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες και τα δεδομένα παρέχονται σε τυποποιημένους μορφότυπους, με αναλύσεις ανά κράτος μέλος.

Διαφημιστικές τοποθετήσεις και πολιτική διαφήμιση

Πώς αποσκοπεί το έγγραφο καθοδήγησης στη μείωση της αποκόμισης κέρδους από την παραπληροφόρηση;

Οι πλατφόρμες και όλοι οι άλλοι παράγοντες του οικοσυστήματος επιγραμμικής διαφήμισης θα πρέπει να συνεργαστούν για να σταματήσουν να αποκομίζουν έσοδα από την παραπληροφόρηση μέσω των διαφημιστικών εσόδων. Ως εκ τούτου, οι δεσμεύσεις του ενισχυμένου κώδικα θα πρέπει να αναλάβουν πιο λεπτομερή και προσαρμοσμένη δράση για την αντιμετώπιση των κινδύνων παραπληροφόρησης που συνδέονται με τη διανομή διαφημίσεων στο διαδίκτυο. Επιπλέον, τα εργαλεία ασφάλειας εμπορικών σημάτων θα πρέπει να ενσωματώνουν αναλύσεις από ελεγκτές γεγονότων και ερευνητές σχετικά με τις πηγές των εκστρατειών παραπληροφόρησης. Από την άλλη πλευρά, οι ιδιοκτήτες εμπορικών σημάτων και οι διαφημιζόμενοι θα πρέπει να δεσμεύονται να αποφεύγουν την τοποθέτηση της διαφήμισής τους δίπλα στην παραπληροφόρηση ή σε μέρη που δημοσιεύουν επανειλημμένα παραπληροφόρηση.

Πώς θα ληφθεί υπόψη στις κατευθυντήριες γραμμές η επικείμενη νομοθεσία σχετικά με τη διαφάνεια του επιχορηγούμενου πολιτικού περιεχομένου;

Η αναθεώρηση του κώδικα ορθής πρακτικής στον τομέα της πολιτικής διαφήμισης θα πρέπει να λάβει υπόψη την επικείμενη νομοθετική πρόταση και χρησιμεύει ως σημαντικό μέσο για την επίτευξη απτής προόδου, τόσο πριν από τη νομοθεσία όσο και μέσω του νομοθετικού πλαισίου μόλις τεθεί σε εφαρμογή. Ο ενισχυμένος κώδικας θα πρέπει να επινοήσει λύσεις που θα καθοδηγούνται από τη βιομηχανία για να στηρίξει την εφαρμογή του και να επιτύχει συνεχή πρόοδο στον τομέα αυτό. Οι κατευθυντήριες γραμμές προτείνουν την ενίσχυση των δεσμεύσεων των υπογραφόντων του κώδικα για την ενίσχυση της διαφάνειας και της δημοσιοποίησης των πολιτικών διαφημίσεων. Οι διαφημίσεις αυτές θα πρέπει να επισημαίνονται με σαφήνεια και αποτελεσματικότητα και να διακρίνονται ως περιεχόμενο επί πληρωμή και οι χρήστες θα πρέπει να είναι σε θέση να κατανοούν ότι το περιεχόμενο που εμφανίζεται περιέχει διαφημίσεις που σχετίζονται με πολιτικά ζητήματα.

Ενδυνάμωση των χρηστών

Πώς θα πρέπει ο ενισχυμένος κώδικας να αντιμετωπίζει τη συμπεριφορά χειραγώγησης;

Οι κατευθυντήριες γραμμές προτείνουν να ενισχυθεί ο κώδικας ώστε να παρέχεται ολοκληρωμένη κάλυψη των υφιστάμενων και των αναδυόμενων μορφών συμπεριφοράς χειραγώγησης που χρησιμοποιούνται για τη διάδοση της παραπληροφόρησης, όπως τα bots, οι ψευδείς λογαριασμοί, οι οργανωμένες εκστρατείες χειραγώγησης, οι εξαγορές λογαριασμών. Οι προσαρμοσμένες δεσμεύσεις θα πρέπει να αντιμετωπίζουν τα τρωτά σημεία και να διασφαλίζουν τη διαφάνεια και τη λογοδοσία των δράσεων που λαμβάνονται για τη μείωση των επιπτώσεων της χειραγώγησης της συμπεριφοράς.

Ποια μέτρα προτείνουν οι κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των χρηστών;

Η παροχή στους χρήστες εργαλείων για την καλύτερη κατανόηση του επιγραμμικού περιβάλλοντος και η προώθηση πιο υπεύθυνης διαδικτυακής συμπεριφοράς είναι καίριας σημασίας για τον περιορισμό της διάδοσης της παραπληροφόρησης. Οι κατευθυντήριες γραμμές ζητούν από τους υπογράφοντες τον κώδικα να δεσμευτούν για έναν «ασφαλή σχεδιασμό» ως κατευθυντήρια αρχή για την αρχιτεκτονική των υπηρεσιών τους. Αυτό σημαίνει ότι οι υπογράφοντες θα πρέπει να δεσμευτούν να αξιολογήσουν τους κινδύνους που ενέχουν τα συστήματά τους και να σχεδιάσουν την αρχιτεκτονική των υπηρεσιών τους κατά τρόπο που να ελαχιστοποιεί τους κινδύνους που συνδέονται με την εξάπλωση και την ενίσχυση της παραπληροφόρησης.

Ο ενισχυμένος κώδικας θα πρέπει να περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα για τον μετριασμό των κινδύνων των συστημάτων συστάσεων που τροφοδοτούν την ιογενή διάδοση της παραπληροφόρησης, να ενισχύει την προβολή αξιόπιστων πληροφοριών δημόσιου συμφέροντος και να εκδίδει προειδοποιήσεις στους χρήστες που έχουν αλληλεπιδράσει με περιεχόμενο που έχει χαρακτηριστεί ψευδές ή παραπλανητικό από τους ελεγκτές γεγονότων. Πρέπει επίσης να δοθεί στους χρήστες μεγαλύτερη εξουσιοδότηση, για παράδειγμα με τη δυνατότητα επισήμανσης της παραπληροφόρησης και με την προσαρμογή των προτιμήσεων στα συστήματα συστάσεων. Οι υπογράφοντες ενθαρρύνονται να συνεχίσουν τις δράσεις τους για την προώθηση του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας.

Ενδυνάμωση της κοινότητας έρευνας και ελέγχου γεγονότων

Πώς μπορεί να διασφαλιστεί ότι η ερευνητική κοινότητα έχει πρόσβαση στα απαραίτητα δεδομένα για τη σωστή μελέτη της παραπληροφόρησης;

Οι ερευνητές, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι ερευνητές δημοσιογράφοι και οι μη πανεπιστημιακοί ερευνητές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κατανόηση της εξέλιξης των κινδύνων που συνδέονται με την παραπληροφόρηση. Η ποιότητα της έρευνας σε αυτόν τον τομέα εξαρτάται από την πρόσβαση στους ερευνητές δεδομένων πλατφόρμας. Η Επιτροπή καλεί τους υπογράφοντες να βελτιώσουν δραστικά την τρέχουσα κατάσταση που χαρακτηρίζεται από επεισοδιακή και αυθαίρετη παροχή δεδομένων, η οποία δεν ανταποκρίνεται στο πλήρες φάσμα των ερευνητικών αναγκών. Ως εκ τούτου, οι υπογράφοντες θα πρέπει να εργαστούν, σε συνεργασία με την ερευνητική κοινότητα, το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Ψηφιακών Μέσων (EDMO) και τις αρμόδιες εθνικές αρχές, για να δημιουργήσουν από κοινού ένα νομικό και ισχυρό πλαίσιο για την πρόσβαση σε δεδομένα για ερευνητικούς σκοπούς.

Πώς μπορεί ο κώδικας να βελτιώσει τον αντίκτυπο των δραστηριοτήτων ελέγχου γεγονότων;

Για να αντιμετωπιστούν τα σημαντικά κενά και η άνιση κάλυψη των δραστηριοτήτων ελέγχου γεγονότων μεταξύ των υπηρεσιών και των χωρών της ΕΕ, οι υπογράφοντες θα πρέπει να δεσμευτούν να επεκτείνουν τη συνεργασία με τους ελεγκτές γεγονότων. Η αύξηση του αντικτύπου του ελέγχου γεγονότων μπορεί επίσης να επιτευχθεί μέσω της καλύτερης ενσωμάτωσης και προβολής του περιεχομένου που παράγεται από τους ελεγκτές γεγονότων. Οι υπογράφοντες θα πρέπει να εξετάσουν αποτελεσματικά συστήματα επισήμανσης, καθώς και τη δημιουργία κοινού αποθετηρίου ελέγχων γεγονότων, το οποίο θα διευκολύνει την αποτελεσματική χρήση του σε όλες τις πλατφόρμες για την πρόληψη της επανεμφάνισης της παραπληροφόρησης που έχει καταρριφθεί από τους ελεγκτές γεγονότων. Η συνεργασία με τους ελεγκτές γεγονότων θα πρέπει να διασφαλίζει την ανεξαρτησία τους, τη δίκαιη αμοιβή τους, να προωθούν τη συνεργασία και να διευκολύνουν τη ροή μεταξύ των υπηρεσιών.

Παρακολούθηση του κώδικα

Πώς θα παρακολουθείται η εφαρμογή του κώδικα στο μέλλον;

Η αξιολόγηση του κώδικα ορθής πρακτικής και το εν εξελίξει πρόγραμμα παρακολούθησης της παραπληροφόρησης για τη νόσο COVID-19 παρείχαν χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης του συστήματος παρακολούθησης του κώδικα. Ο βελτιωμένος κώδικας θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα ενισχυμένο σύστημα παρακολούθησης και να δημιουργήσει ένα ισχυρό πλαίσιο που θα ενσωματώνει νέους ΒΔΕ που μπορούν να μετρηθούν σε επίπεδο κρατών μελών. Θα πρέπει να επιτρέπουν την αξιολόγηση του αντικτύπου των πολιτικών που εφαρμόζουν οι υπογράφοντες για την εκπλήρωση των δεσμεύσεών τους στο πλαίσιο του κώδικα, καθώς και του συνολικού αντικτύπου του κώδικα στην παραπληροφόρηση στην ΕΕ.

Οι υπογράφοντες θα πρέπει να δημοσιεύουν τακτικές εκθέσεις βάσει του ενισχυμένου πλαισίου παρακολούθησης χρησιμοποιώντας εναρμονισμένα υποδείγματα, συμπεριλαμβανομένων συνόλων τυποποιημένων και ελεγχόμενων μορφοτύπων για την παροχή δεδομένων με βάση τους ΒΔΕ. Οι επιγραμμικές υπηρεσίες με προφίλ υψηλότερου κινδύνου όσον αφορά την εξάπλωση της παραπληροφόρησης θα πρέπει να υποβάλλουν ανά εξάμηνο εκθέσεις σχετικά με την υλοποίηση των δεσμεύσεων και να αξιολογούν τους κινδύνους που συνδέονται με το φαινόμενο της παραπληροφόρησης κάθε χρόνο. Άλλοι υπογράφοντες κώδικα θα πρέπει να υποβάλλουν ετήσια έκθεση και να παρέχουν δεδομένα και μετρήσεις που αντιστοιχούν στις δραστηριότητές τους.

Οι κατευθυντήριες γραμμές προτείνουν ότι οι υπογράφοντες θα πρέπει να δεσμευτούν να δημιουργήσουν, να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν ένα κοινό διαδικτυακό κοινό κέντρο διαφάνειας προσβάσιμο στο κοινό, το οποίο θα παρέχει επισκόπηση των ειδικών πολιτικών που υιοθετούν οι υπογράφοντες για την εφαρμογή των δεσμεύσεων του κώδικα.

Ποιος είναι ο ρόλος της μόνιμης ομάδας δράσης;

Η μόνιμη ειδική ομάδα θα πρέπει να εξετάσει τον τρόπο εξέλιξης και προσαρμογής του κώδικα ενόψει των τεχνολογικών, κοινωνικών, εμπορικών και νομοθετικών εξελίξεων. Η ειδική ομάδα θα προεδρεύεται από την Επιτροπή και θα περιλαμβάνει τους υπογράφοντες τον κώδικα και τους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, του EDMO, της Ομάδας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Υπηρεσίες Οπτικοακουστικών Μέσων (ERGA). Θα πρέπει, για παράδειγμα, να εξετάσει την ανάπτυξη διαρθρωτικών δεικτών και μηχανισμών μετρήσιμων σε επίπεδο κρατών μελών ή τη θέσπιση μεθόδου αξιολόγησης κινδύνου για την ταχεία αντίδραση σε ειδικές καταστάσεις και κρίσεις, όπως οι εκλογές ή η πανδημία.