”Uutisaloite”

Tiedotusvälineiden vapauden ja moniarvoisuudensuojelu

Tiedotusvälineiden vapaus ja moniarvoisuus ovat kaksi periaatetta, jotka on vahvistettu Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, ja komissiolla on rooli niiden ylläpitämisessä.

• Euroopan demokratiatoimintasuunnitelman mukaisesti komissiojulkaisi vuonna 2021 suosituksen toimittajien ja muiden mediatyöntekijöiden suojelusta, turvallisuudesta ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämisestä. Se tarjoaa myös tukitoimia, kuten tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja omistajuuden seurantaa, oikeudellista neuvontaa toimittajille sekä tiedotusvälineiden laatustandardien ja itsesääntelyn edistämistä.
• Näiden toimien ja nykyisten mediasääntöjentäydentämiseksi komissio julkaisi syyskuussa 2022 ehdotuksensa eurooppalaisesta tiedotusvälineidenvapaudesta säädökseksi,joka on uudet säännöt tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja riippumattomuuden suojelemiseksi sisämarkkinoilla. Tähän säädökseen liittyy suositus sisäisten takeiden edistämisestä toimituksellisen riippumattomuuden varmistamiseksi.
• Komission tavoitteena on vahvistaa lehdistö-ja medianeuvostojen asemaaja auttaa kehittämään edelleen deontologisia standardeja. Lisäksi nopean toiminnan mekanismi tuo lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden loukkaukset eturintamaan ja tarjoaa käytännön apua uhatuille toimittajille, mukaan lukien konkreettiset välineet, kuten neuvonta ja oikeudellinen tuki, sekä tarjoaa suojaa ja logistista apua.
• EU:n tukemalla tiedotusvälineiden omistajuuden seurantajärjestelmällä ylläpidetään maakohtaista tietokantaa, joka sisältää tietoa tiedotusvälineiden omistajuudesta ja jossa arvioidaan järjestelmällisesti sekä asiaankuuluvia oikeudellisia kehyksiä että tiedotusvälineiden omistajuuden läpinäkyvyyteen kohdistuvia riskejä.
• Komissioon tukenut uutismedia-aavikkojenkartoittamista eri puolilla unionia ja osoittaavuonna 2023 rahoitusta demokratian kannalta erityisen tärkeille uutismedia-aloille, kuten paikallisille ja alueellisille tiedotusvälineille, yhteisön tiedotusvälineille ja tutkivalle journalismille.

Tiedotusvälineiden häiriönsietokyvyn parantaminen

Komissio pyrkii tukemaan uutismedia-alan muutosta ja kilpailukykyä.

• Sen tavoitteena on parantaa rahoituksen saantia kahdella toimella:
  • Yhtäältä velan saannin jaInvestEU-takuidentukemisen avulla kulttuurialanja luovien toimialojen takausjärjestelmän (CCSGF) menestykseen perustuen, mikä helpottaa rahoituksen saantia uutismedialle.
  • Toisaalta komissio tekee oman pääoman ehtoisten välineidenavulla yhteistyötä InvestEU-ohjelman puitteissa säätiöiden ja hyväntekeväisyyssijoittajien kanssa synergiaetujen löytämiseksi aloilla, joilla on suuri yhteiskunnallinen arvo, mukaan lukien demokratian ja uutismedian tukeminen.

• Lisäksi komissio kannustaa lisäämään tiedotusvälineiden yhteistyötä Luova Eurooppa -ohjelmasta myönnettävien avustusten avulla. Nämä avustukset (”journalismikumppanuudet voivat auttaa alaa testaamaan elinkelpoisia liiketoimintamalleja, kehittämään liiketoimintastandardeja ja toimituksellisia standardeja, edistämään yhteistyösisältöä, koulutusta ja ammattilaisten liikkuvuutta sekä jakamaan parhaita käytäntöjä”.
• Nämä tukitoimenpiteet täydentävät muita oikeudellisia aloitteita, joilla voitaisiinvahvistaa alan kilpailukykyä ja taloudellista perustaa, kuten audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi,tekijänoikeudesta digitaalisilla sisämarkkinoilla annettu direktiivi , digitaalisiapalveluja koskeva säädös,digitaalisia markkinoita koskeva säädös ja yleinen tietosuoja-asetus.
• Lisäksi EU:n elpymis- ja palautumistukiväline tarjosi jäsenvaltioille tilaisuuden vahvistaa teollisuuden häiriönsietokykyä. Jokaiseen kansalliseen elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevaan suunnitelmaan sisällytettiin toimenpiteitä digitaalisen sisällön tuotannon ja jakelun edistämiseksi (mahdollisesti myös digitaalinen media mukaan luettuna).
• Komissio esitteli vuonna 2024 uuden tutkimuksen media-alan julkisesta rahoituksesta eri puolilla Eurooppaa. Siinä kartoitettiin jäsenvaltioiden julkisia rahoitusmekanismeja koskevia hyviä käytäntöjä.

Mediainnovaatioiden tukeminen

Eurooppalaisten uutismediayritysten on löydettävä uusia tapoja parantaa kilpailukykyään, lisätä tulojaan ja parantaa tarjontaansa.

• Komissio ehdottaa, että tähän puututaan tukemalla eurooppalaista mediadata-avaruusaloitetta. Tähän sisältyvät datasovellukset, datainfrastruktuurit, datan yhteentoimivuusstrategiat, uusimmat välineet jne. Aloitteen perustana on Euroopan datastrategia, ja sitärahoitetaan Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta.

Tiedotusvälineiden osallistumisenedistäminen

Komissio haluaa edistää vilkasta ja monimuotoista julkista tilaa, jossa kansalaiset saavat luotettavaa tietoa muun muassa EU-asioista.

• EU pyrkii multimediatoimillaantarjoamaan kansalaisille riippumatonta tietoa eurooppalaisista aiheista paikallisten ja kansallisten näkökohtien ulkopuolella. Tukea myönnetään seuraavantyyppisille toimille: televisiokanava Euronews, EU-asioiden kattavuus radioverkon kautta, datavetoiset uutiset EU-asioista ja monikieliset sisällöt eurooppalaisilla alustoilla.
• Parantaakseen nuorten tiedonsaantia komissio tukee innovatiivisten ja houkuttelevien uutishankkeiden kehittämistä nuorille eurooppalaisille. Projektit tuottavat ja jakavat ajatuksia herättävää sisältöä päivittäin näyttäen useita näkökulmia, houkuttelevissa muodoissa nuorille.
• Lisäksi komissio tukee medialukutaitoon liittyviä toimia, kuten medialukutaitoakoskevien suuntaviivojenjulkaisemista, medialukutaidontyökalupakin julkaisemista yhteistyössä audiovisuaalialan sääntelyviranomaisten eurooppalaisen ryhmän (ERGA) kanssa, Euroopan medialukutaitoviikkoa jamedialukutaitohankkeiden rahoittamista, jotta kaikenikäisiä kansalaisia autetaan navigoimaan nykyaikaisessa uutisympäristössä ja että heillä on paremmat valmiudet vastata disinformaation uhkiin.

Yhteistyö media-alan kanssa

Komissio käy säännöllisesti keskusteluja uutismedia-alan kanssa ymmärtääkseen paremmin sen painopisteitä ja haasteita sekä edistääkseen uutismedian innovaatio-ohjelmaa.

• Tätä varten se järjestää vähintään kerran vuodessaeurooppalaisen uutismediafoorumin (ENMF), joka kokoaa yhteenuutismediaorganisaatioita, ammattilaisia, kansalaisyhteiskunnan ja kansainvälisten järjestöjen edustajia ja keskustelee uutismediaan liittyvistä aiheista:
  • Ensimmäisessä painoksessa (maaliskuu 2021) keskusteltiin toimittajien turvallisuudesta.
  • Toisessa painoksessa (marraskuu 2021) keskityttiin teollisuuden muutokseen.
  • Kolmas painos (marraskuu 2022) keskittyi mediainnovaatioihin.
  • Neljännen painoksen aihe, joka on tällä hetkellä määrä julkaista vuoden 2023 viimeisellä neljänneksellä, on European Media Freedom Act (European Media Freedom Act).