Svobodné, životaschopné a pluralitní mediální prostředí je klíčem k informování občanů, k pohnání moci k odpovědnosti a k posílení otevřených demokratických společností.
Ve svémakčnímplánu pro média a audiovizuální odvětví se Komise rozhodla zahájit „zpravodajskou iniciativu“, která spojuje stávající a nová opatření a podporu odvětví zpravodajských médií.
Tato iniciativa se zabývá výzvami, jimž čelí odvětví zpravodajských médií, a jejím cílem je poskytnout soudržnou reakci a spojit různé politické a finanční nástroje pod společným praporem.
Komise podporuje zpravodajská média tím, že:
Procházejte kartami pro více podrobností.
Ochrana svobody a plurality sdělovacích prostředků
Svoboda a pluralita sdělovacích prostředků jsou dvě zásady zakotvené v Listině základních práv Evropské unie a Komise hraje úlohu při jejich prosazování.
- V rámciAkčníhoplánu pro evropskou demokracii zveřejnila Komise v roce 2021 doporučení o ochraně, bezpečnosti a posílení postavení novinářů a dalších pracovníků sdělovacích prostředků. Poskytuje rovněž podpůrná opatření, jako je monitorování plurality a vlastnictví sdělovacích prostředků, poskytování právního poradenství novinářům a podpora norem kvality sdělovacích prostředků a samoregulace.
- S cílem doplnit tato opatření a stávající pravidla pro sdělovací prostředky zveřejnila Komise v září 2022 svůj návrh Evropského aktu o svobodě sdělovacích prostředků,nového souboru pravidel na ochranu plurality a nezávislosti sdělovacích prostředků na celém jednotném trhu. K tomuto aktu je připojeno doporučení na podporu vnitřních záruk redakční nezávislosti.
- Cílem Komise je posílit postavenítiskovýcha mediálních rad a pomoci při dalším rozvoji deontologických norem. Mechanismus rychlé reakcenavíc staví do popředí porušování svobody tisku a sdělovacích prostředků a poskytuje praktickou pomoc ohroženým novinářům, včetně konkrétních nástrojů, jako je poradenství a právní podpora, jakož i poskytování přístřeší a logistické pomoci.
- Systém monitorování vlastnictví sdělovacích prostředků podporovaný EU rozvíjí databázi v jednotlivých zemích, která obsahuje informace o vlastnictví sdělovacích prostředků a systematické hodnocení příslušných právních rámců i rizik pro transparentnost vlastnictví sdělovacích prostředků.
- Poté, co Komise podpořila mapovánípouští zpravodajskýchmédií v celé Unii,přiděluje v roce 2023finanční prostředky na podporu odvětví zpravodajských médií se zvláštním významem pro demokracii, jako jsou místní a regionální sdělovací prostředky, komunitní sdělovací prostředky a investigativní žurnalistika.
Zvyšování odolnosti sdělovacích prostředků
Cílem Komise je podpořit transformaci a konkurenceschopnost odvětví zpravodajských médií.
- Jeho cílem je usnadnit lepší přístup k financování prostřednictvím dvou opatření:
- Na jedné straně prostřednictvím přístupu k dluhu s podporouzáruk InvestEU, a to na základě úspěchuzáručního nástroje pro kulturnía kreativní odvětví (CCSGF), který zpravodajským médiím usnadňuje přístup k financování.
- Na druhé straně Komiseprostřednictvímkapitálových nástrojů spolupracuje s nadacemi a filantropickými investory v rámci Programu InvestEU na hledání synergií v oblastech s vysokou společenskou hodnotou, včetně podpory demokracie a zpravodajských médií.
- Kromě toho Komise podporuje větší spolupráci zpravodajských médií prostřednictvím grantů v rámci programu Kreativní Evropa. Tyto granty („Partnerství v oblastižurnalistiky mohou tomuto odvětví pomoci při testování životaschopných obchodních modelů, rozvoji obchodních a redakčních norem, podpoře obsahu založeného na spolupráci, odborné přípravě a mobilitě odborníků a sdílení osvědčených postupů.
- Tato podpůrná opatření doplňují další právní iniciativy, kterébymohly pomoci posílit konkurenceschopnost a finanční základ odvětví, jako jesměrnice oaudiovizuálních mediálních službách, směrnice o autorském právu na jednotném digitálním trhu, akt o digitálních službách, akt o digitálních trzích aobecné nařízení oochraně osobních údajů.
- NástrojEU pro oživení a odolnost navícnabídl členským státům příležitost posílit odolnost tohoto odvětví. Každý vnitrostátní plán Nástroje pro oživení a odolnost měl možnost zahrnout opatření na podporu výroby a distribuce digitálního obsahu (případně včetně digitálních médií).
- V roce 2024 předložila Komise novou studii o veřejném financování mediálního odvětví v celé Evropě s cílem určit osvědčené postupy týkající se mechanismů veřejného financování v členských státech.
Podpora mediálních inovací
Evropské společnosti působící v oblasti zpravodajských médií musí nalézt nové způsoby, jak být konkurenceschopnější, zvýšit příjmy a zlepšit svou nabídku.
- Komise navrhuje tento problém řešit podporou evropské iniciativy „mediální datový prostor“. To zahrnuje datové aplikace, datové infrastruktury, strategie interoperability dat, nejmodernější nástroje atd. Iniciativa vychází z evropské strategie pro data a je financována z programu Digitální Evropa.
- Kromě toho program Horizont Evropa podporuje inovativní aplikace a technologie v oblasti médií. Investice do modulárních mediálních složek infrastruktury s otevřeným zdrojovým kódem by mohly usnadnit vznik nových obchodních modelů a jejich využívání tradičními a novými médii, čímž by se zlepšil přístup občanů k široce získávaným informacím.
- Prostřednictvím výzvy k předkládání návrhů jsouplatformy zpravodajských médiípodporovány projekty, které rozšiřují využívání nástrojů a poskytují zpravodajský obsah napříč různými médii. V roce 2023 bude zřízeníonline video platformy zaměřené na občany podpořeno druhým pilotním projektem.
- Komise v roce 2023 předložila„Výhled mediálního průmyslu“,který zkoumá hlavní trendy v mediálním odvětví, od technologického pokroku až po vznikající vzorce výroby a spotřeby. Část výhledu a podkladová studiese zaměřují na odvětví zpravodajských médií.
Podpora účasti sdělovacích prostředků
Komise chce stimulovat živou a rozmanitou veřejnou sféru, v níž mají občané přístup ke spolehlivým informacím, včetně informací o záležitostech EU.
- Prostřednictvím svých multimediálních akcísi EU klade za cíl poskytovat občanům nezávislé informace o evropských tématech nad rámec místních a vnitrostátních hledisek. Podporu získávají tyto druhy akcí: televizní kanál Euronews, zpravodajství o záležitostech EU prostřednictvím rádiové sítě, zprávy o záležitostech EU založené na datech a mnohojazyčný obsah napříč evropskými platformami.
- V zájmu zlepšení přístupu mladých lidí k informacím podporuje Komise rozvoj inovativních a atraktivních zpravodajských projektů pro mladé Evropany. Projekty každodenně vytvářejí a distribuují podnětný obsah, který ukazuje více hledisek, a to v atraktivních formátech pro mládež.
- Kromě toho Komise podporuje opatření v oblasti mediální gramotnosti, jako je zveřejnění jejích pokynů pro mediální gramotnost,zveřejněnísouboru nástrojů pro mediálnígramotnost ve spolupráci s Evropskou skupinou audiovizuálních regulačních orgánů (ERGA),Evropský týden mediální gramotnosti a financování projektů v oblasti mediální gramotnosti, s cílem pomoci občanům všech věkových kategorií orientovat se v moderním zpravodajském prostředí a být lépe připraveni čelit hrozbám dezinformací.
Spolupráce s odvětvím sdělovacích prostředků
Komise pravidelně komunikuje s odvětvím zpravodajských médií, aby lépe porozuměla svým prioritám a výzvám a pracovala na programu inovací v oblasti zpravodajských médií.
- Za tímto účelem pořádá alespoň jednou ročněEvropské fórum zpravodajských médií (ENMF),které sdružuje organizace zpravodajských médií, odborníky, zástupce občanské společnosti a mezinárodních organizací a diskutuje o tématech souvisejících se zpravodajskými médii:
- První vydání (březen 2021) se zabývalo bezpečností novinářů.
- Druhé vydání (listopad 2021) se zaměřilo na průmyslovou transformaci.
- Třetí vydání (listopad 2022) se zaměřilo na mediální inovace.
- Tématem zvoleným pro čtvrté vydání, které je v současné době naplánováno na 4. čtvrtletí 2023, je Evropský akt o svobodě sdělovacích prostředků.
- Komise podporuje pořádáníEvropského festivalu žurnalistiky a mediální informační gramotnosti, jehož cílem je posílit dialog, spolupráci a partnerství v EU mezi novináři, sdělovacími prostředky, včetně veřejnoprávních sdělovacích prostředků, organizacemi občanské společnosti a odborníky v oblasti mediální gramotnosti.
Související obsah
Souvislosti
Cílem akčního plánu pro média a audiovizuální odvětví (MAAP) je posílit evropská média a pomoci zachovat evropskou kulturní a technologickou autonomii v digitální dekádě.