Un environnement médiatique libre, viable et pluraliste est essentiel pour tenir les citoyens informés, demander des comptes au pouvoir et renforcer des sociétés ouvertes et démocratiques.
Cette initiative examine les défis auxquels est confrontée l'industrie des médias d'information et cherche à apporter une réponse cohérente, en rassemblant différents instruments de politique et de financement sous une bannière commune.
La Commission soutient les médias d’information en:
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Protéger la liberté et le pluralisme des médias
La liberté et le pluralisme des médias sont deux principes inscrits dans la Charte européenne des droits fondamentaux, et la Commission a un rôle à jouer pour les défendre.
- Dans le cadre du plan d’action pourla démocratie européenne, la Commission a publié unerecommandation sur la protection, la sécurité et l’autonomisation des journalistes et autres professionnels des médias en 2021. Elle fournit également des actions de soutien, telles que la surveillance du pluralisme et de la propriété des médias, la fourniture de conseils juridiques aux journalistes et la stimulation des normes de qualité des médias et de l’autorégulation.
- Afin de compléter ces actions et les règles actuelles en matière de médias, la Commission a publié en septembre 2022 sa proposition delégislation européenne sur la liberté desmédias, un nouvel ensemble de règles visant à protéger le pluralisme et l’indépendance des médias dans l’ensemble du marché unique. Cet acte est accompagné d’une recommandation visant à encourager les garanties internes d’indépendance éditoriale.
- La Commission vise à renforcer la position desconseils dela presse et des médias et à contribuer à la poursuite du développement des normes déontologiques. En outre, unmécanisme de réaction rapide met en avant les violations de la liberté de la presse et des médias et fournit une aide pratique aux journalistes menacés, y compris des outils concrets tels que des conseils et un soutien juridique, ainsi qu’un abri et une assistance logistique.
- Le système de suivi de la propriété des médias soutenu par l’UEnourrit une base de données nationale contenant des informations sur la propriété des médias et une évaluation systématique des cadres juridiques pertinents et des risques pour la transparence de la propriété des médias.
- Après avoir soutenu une cartographie desdéserts des médias d’information dans l’ensemble de l’Union, la Commissionalloue en 2023des fonds pour soutenir les secteurs des médias d’information présentant un intérêt particulier pour la démocratie, tels que les médias locaux et régionaux, les médias communautaires et le journalisme d’investigation.
Renforcer la résilience des médias
La Commission vise à soutenir la transformation et la compétitivité du secteur des médias d’information.
- Il vise à faciliter un meilleur accès au financement grâce à deux actions:
- D’une part, par l’accès à la dette, avec le soutien des garanties d’InvestEU,en s’appuyant sur le succès dumécanisme de garantie en faveur des secteurs de la culture et de lacréation (CCSGF), qui facilite l’accès au financement pour les médias d’information.
- D’autre part, au moyen d’instruments de fonds propres, la Commission collabore avec des fondations et des investisseurs philanthropiques dans le cadre d’InvestEU afin de rechercher des synergies dans des domaines à haute valeur sociétale, y compris le soutien à la démocratie et aux médias d’information.
- En outre, la Commission encourage davantage de collaborations avec les médias d’information, en utilisant des subventions au titre du programme «Europe créative». Ces subventions («partenariatsdejournalisme» peuvent aider le secteur à tester des modèles d’entreprise viables, à élaborer des normes commerciales et éditoriales, à promouvoir le contenu collaboratif, la formation et la mobilité des professionnels et le partage des bonnes pratiques.
- Ces mesures de soutien complètent d’autres initiatives juridiques quicontribuent à renforcerla compétitivité et la base financière du secteur, telles que ladirective sur les services de médias audiovisuels (directive SMA),ladirective sur ledroit d’auteurdans le marché unique numérique, la législation sur les services numériques, la législation sur les marchés numériques et le règlement général surla protection des données.
- En outre, la facilité pour la reprise et la résilience (FRR) de l’UEa offert aux États membres l’occasion de renforcer la résilience de l’industrie. Chaque plan national FRR avait le choix d’inclure des mesures visant à stimuler la production et la distribution de contenu numérique (incluant potentiellement les médias numériques).
- En 2024, la Commission a présenté une nouvelle étude sur le financement public du secteur des médias dans toute l’Europe afin de recenser les bonnes pratiques en matière de mécanismes de financement public dans les États membres.
Soutenir l’innovation dans les médias
Les entreprises européennes de médias d'information doivent trouver de nouveaux moyens d'être plus compétitives, d'augmenter leurs revenus et d'améliorer leur offre.
- La Commission propose d’y remédier en soutenant une initiative européenne relative à l’«espace des données médiatiques». Il s’agit notamment d’applications de données, d’infrastructures de données, de stratégies d’interopérabilité des données, d’outils de pointe, etc. L’initiative s’appuie sur la stratégie européenne pour les données et est financée par le programme pour une Europe numérique.
- En outre, le programme Horizon Europe soutient des applications et des technologies innovantes dans le domaine des médias. Les investissements dans des composants multimédias d’infrastructures modulaires et open source pourraient faciliter l’émergence de nouveaux modèles commerciaux et leur adoption par les médias traditionnels et nouveaux, améliorant ainsi l’accès des citoyens à des informations largement diffusées.
- Par l’intermédiaire desplateformes de médias d’informationdel’appel à propositions, un soutien est apporté à des projets qui étendent l’utilisation des outils et diffusent du contenu d’information sur plusieurs supports. En 2023, un deuxième projet pilote soutiendra la mise en place d’uneplateforme vidéo en ligne destinée aux citoyens.
- En 2023, la Commission a présenté un document intitulé «Perspectives de l’industriedes médias»explorant les principales tendances dans le secteur des médias, des avancées technologiques aux nouveaux modes de production et de consommation. Une partie des perspectives et une étude sous-jacentese concentrent sur le secteur des médias d’information.
Stimuler la participation des médias
La Commission souhaite stimuler une sphère publique vivante et diversifiée, dans laquelle les citoyens ont accès à des informations fiables, y compris sur les affaires européennes.
- Grâce à ses actions multimédias, l'UE vise à fournir aux citoyens des informations indépendantes sur des sujets européens au-delà des angles locaux et nationaux. Les types d’actions suivants bénéficient d’un soutien: la chaîne de télévision Euronews, la couverture des affaires européennes par l’intermédiaire d’un réseau de radio, des informations fondées sur des données sur les affaires européennes et des contenus multilingues sur toutes les plateformes européennes.
- Afin d’améliorer l’accès des jeunes à l’information, la Commission soutient le développement deprojets d’information innovants et attrayantspour les jeunes Européens. Les projets produisent et diffusent quotidiennement du contenu stimulant, montrant de multiples points de vue, dans des formats attrayants pour les jeunes.
- En outre, la Commission soutient des actions d’éducation aux médias, telles que la publication de seslignes directrices en matière d’éducationaux médias, la publication d’une boîte à outils d’éducation aux médias en coopération avec le groupe européen des régulateurs de l’audiovisuel (ERGA), laSemaine européenne de l’éducation aux médiaset lefinancement de projets d’éducation aux médias, afin d’aider les citoyens de tous âges à naviguer dans l’environnement moderne de l’information et à être mieux équipés pour faire face aux menaces de désinformation.
S'engager avec le secteur des médias
La Commission procède à des échanges réguliers avec l’industrie des médias d’information afin de mieux comprendre ses priorités et ses défis et d’œuvrer à la mise en place d’un programme d’innovation dans les médias d’information.
- À cette fin, elle organise au moins une fois par an unforum européen des médias d’information(ENMF), réunissant des organisations de médias d’information, des professionnels, des représentants de la société civile et des organisations internationales et discutant de sujets liés aux médias d’information:
- La première édition (mars 2021) a abordé la question de la sécurité des journalistes.
- La deuxième édition (novembre 2021) était axée sur la transformation industrielle.
- La troisième édition (novembre 2022) portait sur l’innovation dans les médias.
- Le thème choisi pour la quatrième édition, actuellement prévue pour le quatrième trimestre 2023, est lerèglement européen sur laliberté des médias.
- La Commission soutient l’organisation d’un festival européen du journalisme et de l’éducation à l’information dans les médias visant à renforcer le dialogue, la coopération et le partenariat dans l’UE entre les journalistes, les médias, y compris les médias de service public, les organisations de la société civile et les professionnels de l’éducation aux médias.
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Vue d’ensemble
Le plan d’action pour les médias et l’audiovisuel (MAAP) vise à stimuler les médias européens et à contribuer au maintien de l’autonomie culturelle et technologique européenne au cours de la décennie numérique.