Illegális tartalom az online platformokon

Ajánlás a jogellenes online tartalom hatékony kezelésére irányuló intézkedésekről

A Bizottság aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jogellenes online tartalmak eltávolítása nem elég hatékony.

Az olyan kérdések, mint a terrorizmusra való uszítás, a jogellenes gyűlöletbeszéd, a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok, a szellemi tulajdonjogok megsértése és a fogyasztóvédelem erős, összehangolt uniós megközelítést igényelnek.

A Bizottság ajánlást adott ki a jogellenes online tartalmak hatékony kezelését célzó intézkedésekről. Ez az ajánlás a jogellenes online tartalom elleni küzdelemről szóló korábbi közlemény politikai elkötelezettségét nem kötelező erejű jogi formába ülteti át.

Az online platformoknak nagyobb felelősséget kell vállalniuk a tartalomirányításban. Az ajánlás közös megközelítést javasol az online tartalmak gyors és proaktív észlelésére, eltávolítására és újbóli megjelenésének megakadályozására.

• Egyértelműbb „értesítési és cselekvési” eljárások: Az online platformoknak egyszerű és átlátható szabályokat kell meghatározniuk a jogellenes tartalmak bejelentésére vonatkozóan, beleértve a „megbízható bejelentőkre” vonatkozó gyorsított eljárásokat is. A tartalomszolgáltatókat tájékoztatni kell az ilyen döntésekről, és lehetőséget kell biztosítani arra, hogy megtámadják azokat a jogszerű tartalom nem szándékolt eltávolításának elkerülése érdekében.
• Hatékonyabb eszközök és proaktív technológiák: A vállalatoknak egyértelmű értesítési rendszereket kell kidolgozniuk a felhasználók számára. Proaktív eszközökkel kell rendelkezniük a jogellenes tartalmak felderítésére és eltávolítására, különösen a terrorizmussal kapcsolatos tartalmak és az olyan tartalmak esetében, amelyekhez nincs szükség a kontextusba helyezésre ahhoz, hogy jogellenesnek minősüljenek, mint például a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok vagy a hamisított áruk.
• Erősebb biztosítékok az alapvető jogok biztosítása érdekében: A vállalatoknak hatékony és megfelelő biztosítékokat kell bevezetniük annak biztosítására, hogy a tartalom eltávolítására vonatkozó döntések pontosak és megalapozottak legyenek. Ez különösen fontos az automatizált eszközök használatakor. E biztosítékoknak magukban kell foglalniuk az emberi felügyeletet és ellenőrzést. Ezeket úgy kell kialakítani, hogy teljes mértékben tiszteletben tartsák az alapvető jogokat, a véleménynyilvánítás szabadságát és az adatvédelmi szabályokat. 
• Különös figyelmet fordítva a kisvállalkozásokra: Az ágazatnak önkéntes megállapodások révén együtt kell működnie és meg kell osztania tapasztalatait, bevált gyakorlatait és technológiai megoldásait, beleértve az automatikus észlelést lehetővé tevő eszközöket is. Ennek a megosztott felelősségnek különösen a korlátozottabb erőforrásokkal és szakértelemmel rendelkező kisebb platformok javát kell szolgálnia.
• Szorosabb együttműködés a hatóságokkal: A vállalatoknak haladéktalanul tájékoztatniuk kell a bűnüldöző hatóságokat, ha súlyos bűncselekmény vagy annak gyanúja áll fenn, hogy a jogellenes tartalom veszélyezteti az életet vagy a biztonságot. A tagállamokat arra ösztönzik, hogy állapítsák meg a megfelelő jogi kötelezettségeket.

A Bizottság úgy véli, hogy az online közvetítők proaktív intézkedéseket hozhatnak anélkül, hogy elveszítenék az e-kereskedelemről szóló irányelv szerinti felelősség alóli mentességet.

Háttér

A Bizottság szolgálatai számos munkaértekezletet és párbeszédet folytattak az iparral, és folyamatban lévő tanulmányt indítottak a témában. Ezek a megbeszélések hozzájárultak az ajánláshoz. 2018-ban több biztos is találkozott online platformokkal annak érdekében, hogy biztosítsák a jogellenes tartalmak elleni küzdelem iránti elkötelezettségüket.

A megközelítés teljes mértékben összhangban van a szerzői jogi irányelvvel, beleértve az online platformok felelősségének széles körben vitatott szempontjait is. Teljes mértékben összhangban van az audiovizuális médiáról szóló irányelv felülvizsgálatával is.

A Bizottság bevezető hatásvizsgálatot javasolt a jogellenes online tartalom elleni küzdelem hatékonyságának további javítását célzó intézkedésekre vonatkozóan. A hatásvizsgálat alapjául egy nyilvános konzultáció szolgált, amely a jogellenes online tartalom kezelésére irányuló további intézkedések lehetőségeit vizsgálta.

A digitális szolgáltatásokról szóló törvény

A Bizottság javaslatot tett a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályra, amely az illegális áruk, szolgáltatások és online tartalmak elleni küzdelmet célzó intézkedéseket tartalmaz. 

A DSA lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy bejelentsék az illegális online tartalmakat. Ez egy privilegizált csatornát hoz létre a megbízható bejelentők számára, hogy elsőbbséggel jelentsék be az illegális tartalmakat. A megbízható bejelentők azok, akik különleges szakértelemmel és szakértelemmel rendelkeznek. 

Amennyiben a nemzeti jogszabályok lehetővé teszik, a tagállami hatóságok elrendelhetik, hogy az EU-ban működő bármely platform – székhelyüktől függetlenül – jogellenes tartalmak eltávolítását rendelje el.

Végezetül az online óriásplatformoknak enyhítő intézkedéseket kell hozniuk annak érdekében, hogy megvédjék felhasználóikat az illegális tartalmaktól, áruktól és szolgáltatásoktól.