Illegális tartalom az online platformokon

Ajánlás a jogellenes online tartalom hatékony kezelését célzó intézkedésekről

A Bizottság aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a jogellenes online tartalmak eltávolítása nem elég hatékony.

Az olyan kérdések, mint a terrorizmusra való felbujtás, a jogellenes gyűlöletbeszéd, a gyermekek szexuális bántalmazását ábrázoló anyagok, a szellemitulajdon-jogok megsértése és a fogyasztóvédelem határozott, összehangolt uniós szintű megközelítést igényelnek.

A Bizottság ajánlást adott ki a jogellenes online tartalom hatékony kezelését célzó intézkedésekről. Ez az ajánlás a jogellenes online tartalom kezeléséről szóló korábbi közleményben foglalt politikai kötelezettségvállalást nem kötelező erejű jogi formába ülteti át.

Az online platformoknak felelősségteljesebbnek kell lenniük a tartalomirányítás terén. Az ajánlás közös megközelítést javasol az online tartalmak gyors és proaktív észlelésére, eltávolítására és újbóli megjelenésének megelőzésére.

• Egyértelműbb „értesítési és intézkedési” eljárások: Az online platformoknak egyszerű és átlátható szabályokat kell meghatározniuk a jogellenes tartalmak bejelentésére vonatkozóan, beleértve a „megbízható bejelentőkre” vonatkozó gyorsított eljárásokat is. A tartalomszolgáltatókat tájékoztatni kell az ilyen döntésekről, és lehetőséget kell biztosítani számukra, hogy megtámadják azokat a jogszerű tartalom nem szándékos eltávolításának elkerülése érdekében.
• Hatékonyabbeszközök és proaktív technológiák: A vállalatoknak egyértelmű értesítési rendszereket kell létrehozniuk a felhasználók számára. Proaktív eszközökkel kell rendelkezniük a jogellenes tartalmak felderítésére és eltávolítására, különösen a terrorista tartalmak és a kontextusba helyezést nem igénylő tartalmak, például a gyermekek szexuális bántalmazását ábrázoló anyagok vagy a hamisított áruk esetében.
• Szigorúbb biztosítékok az alapvető jogok biztosítása érdekében: A vállalatoknak hatékony és megfelelő biztosítékokat kell bevezetniük annak biztosítása érdekében, hogy a tartalom eltávolítására vonatkozó döntések pontosak és megalapozottak legyenek. Ez különösen fontos automatizált eszközök használata esetén. Ezeknek a biztosítékoknak magukban kell foglalniuk az emberi felügyeletet és ellenőrzést. Ezeket az alapvető jogok, a véleménynyilvánítás szabadsága és az adatvédelmi szabályok teljes körű tiszteletben tartása mellett kell kialakítani. 
• Különös figyelmet kell fordítani a kisvállalkozásokra: Az ágazatnak önkéntes megállapodások révén együtt kell működnie, és meg kell osztania tapasztalatait, bevált gyakorlatait és technológiai megoldásait, beleértve az automatikus észlelést lehetővé tevő eszközöket is. Ennek a megosztott felelősségnek különösen a korlátozottabb erőforrásokkal és szakértelemmel rendelkező kisebb platformok javát kell szolgálnia.
• Szorosabb együttműködés a hatóságokkal: A vállalatoknak haladéktalanul tájékoztatniuk kell a bűnüldöző hatóságokat, ha bizonyíték van súlyos bűncselekményre vagy annak gyanújára, hogy a jogellenes tartalom veszélyt jelent az életre vagy a biztonságra. A Bizottság arra ösztönzi a tagállamokat, hogy állapítsák meg a megfelelő jogi kötelezettségeket.

A Bizottság úgy véli, hogy az online közvetítők proaktív intézkedéseket hozhatnak anélkül, hogy elveszítenék az elektronikus kereskedelemről szóló irányelv szerinti felelősség alóli mentességet.

Háttér

A Bizottság szolgálatai számos munkaértekezletet és párbeszédet folytattak az iparral, és folyamatban lévő tanulmányt indítottak a témában. Ezek a megbeszélések hozzájárultak az ajánláshoz. 2018-ban számos biztos találkozott online platformokkal annak érdekében, hogy biztosítsa a jogellenes tartalom elleni küzdelem iránti elkötelezettségét.

A megközelítés teljes mértékben összhangban van a szerzői jogi irányelvvel, beleértve az online platformok felelősségének széles körben vitatott szempontjait is. Teljes mértékben összhangban van az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv felülvizsgálatával is.

A Bizottság bevezető hatásvizsgálatot javasolt a jogellenes online tartalom elleni küzdelem hatékonyságának további javítását célzó intézkedésekre vonatkozóan. A hatásvizsgálat alapjául egy nyilvános konzultáció szolgált, amely megvizsgálta a jogellenes online tartalom kezelésére irányuló további intézkedések lehetőségeit.

A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály

A Bizottság javaslatot tett a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályra, amely intézkedéseket tartalmaz az illegális áruk, szolgáltatások és online tartalmak elleni küzdelem érdekében. 

A digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy bejelentsék a jogellenes online tartalmakat. Kiváltságos csatornát hoz létre a megbízható bejelentők számára, hogy prioritásként jelentsék a jogellenes tartalmakat. A megbízható bejelentők azok, akik bizonyították különleges szakértelmüket és kompetenciájukat. 

Amennyiben a nemzeti jogszabályok lehetővé teszik, a tagállami hatóságok az EU-ban működő bármely platformot kötelezhetik a jogellenes tartalom eltávolítására, függetlenül attól, hogy hol telepedtek le.

Végezetül az online óriásplatformoknak enyhítő intézkedéseket kell hozniuk annak érdekében, hogy megvédjék felhasználóikat a jogellenes tartalmaktól, áruktól és szolgáltatásoktól.