Παράνομο περιεχόμενο σε επιγραμμικές πλατφόρμες

Σύσταση σχετικά με μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο

Η Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία της για το γεγονός ότι η αφαίρεση παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο δεν είναι αρκετά αποτελεσματική.

Ζητήματα όπως η υποκίνηση στην τρομοκρατία, η παράνομη ρητορική μίσους, το υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, οι παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και η προστασία των καταναλωτών απαιτούν μια ισχυρή και συντονισμένη προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ.

Η Επιτροπή εξέδωσε σύσταση σχετικά με μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο. Η παρούσα σύσταση μεταφράζει την πολιτική δέσμευση μιας προηγούμενης ανακοίνωσης για την αντιμετώπιση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου σε μη δεσμευτική νομική μορφή.

Οι επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει να είναι πιο υπεύθυνες όσον αφορά τη διακυβέρνηση του περιεχομένου. Η σύσταση προτείνει μια κοινή προσέγγιση για τον ταχύ και προορατικό εντοπισμό, την αφαίρεση και την πρόληψη της επανεμφάνισης περιεχομένου στο διαδίκτυο.

• Σαφέστερες διαδικασίες «αναγγελίας και δράσης»: Οι επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει να θεσπίζουν εύκολους και διαφανείς κανόνες για την κοινοποίηση παράνομου περιεχομένου, συμπεριλαμβανομένων των ταχέων διαδικασιών για τις «αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου». Οι πάροχοι περιεχομένου θα πρέπει να ενημερώνονται σχετικά με τις αποφάσεις αυτές και να έχουν τη δυνατότητα να τις αμφισβητούν, προκειμένου να αποφεύγεται η ακούσια αφαίρεση νόμιμου περιεχομένου.
• Αποτελεσματικότερα εργαλεία και προορατικές τεχνολογίες: Οι εταιρείες θα πρέπει να θεσπίσουν σαφή συστήματα κοινοποίησης για τους χρήστες. Θα πρέπει να διαθέτουν προληπτικά εργαλεία για τον εντοπισμό και την αφαίρεση παράνομου περιεχομένου, ιδίως για τρομοκρατικό περιεχόμενο και για περιεχόμενο που δεν χρειάζεται να θεωρείται παράνομο, όπως υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών ή προϊόντα παραποίησης/απομίμησης.
• Ισχυρότερες διασφαλίσεις για τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων: Οι εταιρείες θα πρέπει να θεσπίσουν αποτελεσματικές και κατάλληλες διασφαλίσεις για να διασφαλίσουν ότι οι αποφάσεις για την αφαίρεση περιεχομένου είναι ακριβείς και βάσιμες. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό όταν χρησιμοποιούνται αυτοματοποιημένα εργαλεία. Οι εν λόγω διασφαλίσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν την ανθρώπινη εποπτεία και επαλήθευση. Θα πρέπει να σχεδιάζονται με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, της ελευθερίας της έκφρασης και των κανόνων προστασίας των δεδομένων. 
• Ιδιαίτερη προσοχή στις μικρές επιχειρήσεις: Ο κλάδος θα πρέπει, μέσω εθελοντικών ρυθμίσεων, να συνεργάζεται και να ανταλλάσσει εμπειρίες, βέλτιστες πρακτικές και τεχνολογικές λύσεις, συμπεριλαμβανομένων εργαλείων που επιτρέπουν τον αυτόματο εντοπισμό. Αυτή η κοινή ευθύνη θα πρέπει να ωφελήσει ιδιαίτερα τις μικρότερες πλατφόρμες με πιο περιορισμένους πόρους και εμπειρογνωμοσύνη.
• Στενότερη συνεργασία με τις αρχές: Οι εταιρείες θα πρέπει να ενημερώνουν αμέσως τις αρχές επιβολής του νόμου εάν υπάρχουν ενδείξεις σοβαρού ποινικού αδικήματος ή υπόνοιες ότι το παράνομο περιεχόμενο συνιστά απειλή για τη ζωή ή την ασφάλεια. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να θεσπίσουν τις κατάλληλες νομικές υποχρεώσεις.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι διαδικτυακοί διαμεσολαβητές μπορούν να θεσπίσουν προληπτικά μέτρα χωρίς να χάσουν την απαλλαγή από την ευθύνη βάσει της οδηγίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο.

Παρασκήνιο

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής διεξήγαγαν διάφορα εργαστήρια και διαλόγους με τη βιομηχανία και δρομολόγησαν εν εξελίξει μελέτη επί του θέματος. Οι συζητήσεις αυτές συνέβαλαν στη σύσταση. Αρκετοί Επίτροποι συναντήθηκαν με διαδικτυακές πλατφόρμες το 2018 προκειμένου να διασφαλίσουν τη δέσμευσή τους για την αντιμετώπιση του παράνομου περιεχομένου.

Η προσέγγιση είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη και συνεπής με την οδηγία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των ευρέως συζητημένων πτυχών της ευθύνης των επιγραμμικών πλατφορμών. Συνάδει επίσης πλήρως με την αναθεώρηση της οδηγίας για τα οπτικοακουστικά μέσα.

Η Επιτροπή πρότεινε αρχική εκτίμηση επιπτώσεων για μέτρα για την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας της καταπολέμησης του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου. Η εκτίμηση επιπτώσεων ενημερώθηκε από ανοικτή δημόσια διαβούλευση, στην οποία εξετάστηκαν επιλογές για περαιτέρω μέτρα για την αντιμετώπιση του παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο.

Ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Η Επιτροπή πρότεινε έναν νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA), ο οποίος περιλαμβάνει μέτρα για την καταπολέμηση των παράνομων αγαθών, υπηρεσιών και περιεχομένου στο διαδίκτυο. 

Η DSA θα εξουσιοδοτήσει τους χρήστες να αναφέρουν παράνομο περιεχόμενο στο διαδίκτυο. Θα δημιουργήσει ένα προνομιούχο κανάλι για αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου κατά προτεραιότητα. Αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου είναι εκείνες που έχουν επιδείξει ιδιαίτερη εμπειρογνωμοσύνη και ικανότητες. 

Όταν αυτό επιτρέπεται από την εθνική νομοθεσία, οι αρχές των κρατών μελών θα είναι σε θέση να διατάσσουν οποιαδήποτε πλατφόρμα που λειτουργεί στην ΕΕ, ανεξάρτητα από τον τόπο εγκατάστασής τους, να αφαιρεί παράνομο περιεχόμενο.

Τέλος, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει να λάβουν μέτρα μετριασμού για την προστασία των χρηστών τους από παράνομο περιεχόμενο, αγαθά και υπηρεσίες.