Conținut ilegal pe platformele online

Recomandarea privind măsurile de combatere eficace a conținutului ilegal online

Comisia este preocupată de faptul că eliminarea conținutului ilegal online nu este suficient de eficace.

Aspecte precum incitarea la terorism, discursurile ilegale de incitare la ură, materialele care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor, încălcările drepturilor de proprietate intelectuală și protecția consumatorilor necesită o abordare puternică și coordonată la nivelul UE.

Comisia a emis o recomandare privind măsurile de combatere eficace a conținutului ilegal online. Prezenta recomandare transpune angajamentul politic al unei comunicări anterioare privind combaterea conținutului ilegal online într-o formă juridică fără caracter obligatoriu.

Platformele online trebuie să fie mai responsabile în ceea ce privește guvernanța conținutului. Recomandarea propune o abordare comună pentru detectarea rapidă și proactivă, eliminarea și prevenirea reapariției conținutului online.

• Proceduri mai clare de „notificare și acțiune”: Platformele online ar trebui să stabilească norme ușoare și transparente pentru notificarea conținutului ilegal, inclusiv proceduri accelerate pentru „notificatorii de încredere”. Furnizorii de conținut ar trebui să fie informați cu privire la astfel de decizii și să aibă posibilitatea de a le contesta pentru a evita eliminarea neintenționată a conținutului legal.
• Instrumente mai eficiente și tehnologii proactive: Întreprinderile ar trebui să stabilească sisteme clare de notificare pentru utilizatori. Acestea ar trebui să dispună de instrumente proactive pentru detectarea și eliminarea conținutului ilegal, în special pentru conținutul cu caracter terorist și pentru ca conținutul care nu necesită contextualizare să fie considerat ilegal, cum ar fi materialele care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor sau bunurile contrafăcute.
• Garanții mai puternice pentru a asigura drepturile fundamentale: Întreprinderile ar trebui să instituie garanții eficace și adecvate pentru a se asigura că deciziile de eliminare a conținutului sunt corecte și fondate. Acest lucru este deosebit de important atunci când sunt utilizate instrumente automatizate. Aceste garanții ar trebui să includă supravegherea și verificarea umană. Acestea ar trebui concepute cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale, a libertății de exprimare și a normelor privind protecția datelor. 
• O atenție deosebită acordată întreprinderilor mici: Industria ar trebui, prin acorduri voluntare, să coopereze și să facă schimb de experiențe, bune practici și soluții tehnologice, inclusiv instrumente care permit detectarea automată. Această responsabilitate comună ar trebui să aducă beneficii în special platformelor mai mici, cu resurse și expertiză mai limitate.
• O cooperare mai strânsă cu autoritățile: Întreprinderile ar trebui să informeze imediat autoritățile de aplicare a legii în cazul în care există dovezi privind o infracțiune gravă sau o suspiciune că conținutul ilegal reprezintă o amenințare la adresa vieții sau a siguranței. Statele membre sunt încurajate să stabilească obligațiile legale corespunzătoare.

Comisia consideră că intermediarii online pot pune în aplicare măsuri proactive fără a pierde exonerarea de răspundere în temeiul Directivei privind comerțul electronic.

Știri

Serviciile Comisiei au desfășurat mai multe ateliere și dialoguri cu industria și au lansat un studiu în curs pe această temă. Aceste discuții au contribuit la formularea recomandării. Mai mulți comisari s-au întâlnit cu platformele online în 2018 pentru a-și asigura angajamentul de a combate conținutul ilegal.

Abordarea este pe deplin aliniată și coerentă cu Directiva privind drepturile de autor, inclusiv aspecte dezbătute pe scară largă ale răspunderii platformelor online. De asemenea, aceasta este pe deplin coerentă cu revizuirea Directivei privind mass-media audiovizuale.

Comisia a propus o evaluare inițială a impactului măsurilor de îmbunătățire în continuare a eficacității luptei împotriva conținutului ilegal online. Evaluarea impactului a fost informată de o consultare publică deschisă, care a examinat opțiunile pentru măsuri suplimentare de combatere a conținutului ilegal online.

Actul legislativ privind serviciile digitale

Comisia a propus un act legislativ privind serviciile digitale (DSA), care include măsuri de combatere a bunurilor, serviciilor și conținutului ilegal online. 

DSA va permite utilizatorilor să raporteze conținutul online ilegal. Acesta va crea un canal privilegiat pentru notificatorii de încredere pentru a raporta cu prioritate conținutul ilegal. Notificatorii de încredere sunt cei care au demonstrat o anumită expertiză și competență. 

Atunci când legislația națională permite acest lucru, autoritățile statelor membre vor putea să ordone ca orice platformă care operează în UE, indiferent de locul în care sunt stabilite, să elimine conținutul ilegal.

În cele din urmă, platformele online foarte mari vor trebui să ia măsuri de atenuare pentru a-și proteja utilizatorii împotriva conținutului, bunurilor și serviciilor ilegale.