Nezákonný obsah na online platformách

Odporúčanie o opatreniach na účinný boj proti nezákonnému obsahu na internete

Komisia sa obáva, že odstraňovanie nezákonného obsahu na internete nie je dostatočne účinné.

Otázky, ako je podnecovanie k terorizmu, nezákonné nenávistné prejavy, materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, porušovanie práv duševného vlastníctva a ochrana spotrebiteľa, si vyžadujú silný a koordinovaný prístup na úrovni celej EÚ.

Komisia vydala odporúčanie o opatreniach na účinný boj proti nezákonnému obsahu na internete. Týmto odporúčaním sa politický záväzok z predchádzajúceho oznámenia o boji proti nezákonnému obsahu na internete premieta do nezáväznej právnej formy.

Online platformy musia byť pri správe obsahu zodpovednejšie. V odporúčaní sa navrhuje spoločný prístup k rýchlemu a proaktívnemu odhaľovaniu, odstraňovaniu a predchádzaniu opätovnému výskytu obsahu online.

• Jasnejšie postupy „oznamovania a prijímania opatrení“: Online platformy by mali stanoviť jednoduché a transparentné pravidlá oznamovania nezákonného obsahu vrátane zrýchlených postupov pre „dôveryhodných oznamovateľov“. Poskytovatelia obsahu by mali byť o takýchto rozhodnutiach informovaní a mali by mať možnosť napadnúť ich, aby sa zabránilo neúmyselnému odstráneniu zákonného obsahu.
• Efektívnejšienástroje a proaktívne technológie: Spoločnosti by mali stanoviť jasné systémy oznamovania pre používateľov. Mali by mať proaktívne nástroje na odhaľovanie a odstraňovanie nezákonného obsahu, najmä teroristického obsahu a obsahu, ktorý si nevyžaduje kontextualizáciu, aby sa mohol považovať za nezákonný, ako je materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí alebo falšovaný tovar.
• Silnejšie záruky na zabezpečenie základných práv: Spoločnosti by mali zaviesť účinné a primerané záruky na zabezpečenie toho, aby rozhodnutia o odstránení obsahu boli presné a riadne podložené. To je obzvlášť dôležité pri používaní automatizovaných nástrojov. Tieto záruky by mali zahŕňať ľudský dohľad a overovanie. Mali by byť navrhnuté tak, aby v plnej miere rešpektovali základné práva, slobodu prejavu a pravidlá ochrany údajov. 
• Osobitná pozornosť venovaná malým podnikom: Odvetvie by malo prostredníctvom dobrovoľných dohôd spolupracovať a vymieňať si skúsenosti, najlepšie postupy a technologické riešenia vrátane nástrojov, ktoré umožňujú automatické odhaľovanie. Táto spoločná zodpovednosť by mala byť prínosom najmä pre menšie platformy s obmedzenejšími zdrojmi a odbornými znalosťami.
• Užšia spolupráca s orgánmi: Spoločnosti by mali bezodkladne informovať orgány presadzovania práva, ak existujú dôkazy o závažnom trestnom čine alebo podozrenie, že nezákonný obsah predstavuje hrozbu pre život alebo bezpečnosť. Členské štáty sa vyzývajú, aby stanovili primerané právne záväzky.

Komisia sa domnieva, že online sprostredkovatelia môžu zaviesť proaktívne opatrenia bez toho, aby stratili výnimku zo zodpovednosti podľa smernice o elektronickom obchode.

Súvislosti

Útvary Komisie uskutočnili niekoľko seminárov a dialógov s priemyslom a začali prebiehajúcu štúdiu na túto tému. Tieto diskusie boli podkladom pre odporúčanie. Niekoľko komisárov sa v roku 2018 stretlo s online platformami, aby zabezpečili svoj záväzok bojovať proti nezákonnému obsahu.

Tento prístup je plne zosúladený a v súlade so smernicou o autorskom práve vrátane široko diskutovaných aspektov zodpovednosti online platforiem. Je tiež plne v súlade s revíziou smernice o audiovizuálnych médiách.

Komisia navrhla úvodné posúdenie vplyvu opatrení na ďalšie zlepšenie účinnosti boja proti nezákonnému obsahu na internete. Posúdenie vplyvu vychádzalo z otvorenej verejnej konzultácie, v rámci ktorej sa preskúmali možnosti ďalších opatrení na boj proti nezákonnému obsahu na internete.

Akt o digitálnych službách

Komisia navrhla akt o digitálnych službách, ktorý zahŕňa opatrenia na boj proti nezákonnému tovaru, službám a obsahu online. 

Akt o digitálnych službách umožní používateľom nahlasovať nezákonný obsah online. Vytvorí sa tým privilegovaný kanál pre dôveryhodných oznamovateľov, ktorí budú môcť prioritne nahlasovať nezákonný obsah. Dôveryhodní nahlasovatelia sú tí, ktorí preukázali osobitné odborné znalosti a schopnosti. 

Ak to umožňujú vnútroštátne právne predpisy, orgány členských štátov budú môcť nariadiť akejkoľvek platforme pôsobiacej v EÚ, bez ohľadu na to, kde je usadená, aby odstránila nezákonný obsah.

A napokon, veľmi veľké online platformy budú musieť prijať zmierňujúce opatrenia na ochranu svojich používateľov pred nezákonným obsahom, tovarom a službami.