Laiton sisältö verkkoalustoilla

Suositus toimenpiteistä laittoman verkkosisällön torjumiseksi tehokkaasti

Komissio on huolissaan siitä, että laittoman verkkosisällön poistaminen ei ole riittävän tehokasta.

Terrorismiin yllyttäminen, laiton vihapuhe, lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvä materiaali, teollis- ja tekijänoikeuksien loukkaukset ja kuluttajansuoja edellyttävät vahvaa ja koordinoitua EU:n laajuista lähestymistapaa.

Komissio antoi suosituksen toimenpiteistä laittoman verkkosisällön torjumiseksi tehokkaasti. Tällä suosituksella muunnetaan laittoman verkkosisällön torjumista koskevan aiemman tiedonannon poliittinen sitoumus ei-sitovaan oikeudelliseen muotoon.

Verkkoalustojen on oltava vastuullisempia sisällönhallinnassa. Suosituksessa ehdotetaan yhteistä lähestymistapaa verkkosisällön nopeaan ja ennakoivaan havaitsemiseen, poistamiseen ja estämiseen.

• Selkeämmät ilmoitus- ja toimintamenettelyt: Verkkoalustojen olisi vahvistettava helpot ja avoimet säännöt laittomasta sisällöstä ilmoittamista varten, mukaan lukien nopeutetut menettelyt ”luotettuja ilmoittajia” varten. Sisällöntarjoajille olisi tiedotettava tällaisista päätöksistä ja heillä olisi oltava mahdollisuus riitauttaa ne, jotta vältetään laillisen sisällön tahaton poistaminen.
• Tehokkaammat työkalut ja ennakoivat teknologiat: Yritysten olisi luotava käyttäjille selkeät ilmoitusjärjestelmät. Niillä olisi oltava ennakoivat välineet laittoman sisällön havaitsemiseksi ja poistamiseksi, erityisesti terrorismisisällön osalta ja sellaisen sisällön osalta, joka ei edellytä asiayhteyteen liittämistä, kuten lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvää materiaalia tai väärennettyjä tavaroita.
• Vahvemmat takeet perusoikeuksien varmistamiseksi: Yritysten olisi otettava käyttöön tehokkaat ja asianmukaiset suojatoimet sen varmistamiseksi, että päätökset sisällön poistamisesta ovat paikkansapitäviä ja perusteltuja. Tämä on erityisen tärkeää, kun käytetään automatisoituja työkaluja. Näihin suojatoimiin olisi kuuluttava ihmisen suorittama valvonta ja todentaminen. Ne olisi suunniteltava perusoikeuksia, sananvapautta ja tietosuojaa koskevia sääntöjä täysimääräisesti noudattaen. 
• Erityistä huomiota pieniin yrityksiin: Teollisuuden olisi vapaaehtoisten järjestelyjen avulla tehtävä yhteistyötä ja vaihdettava kokemuksia, parhaita käytäntöjä ja teknisiä ratkaisuja, mukaan lukien välineet, jotka mahdollistavat automaattisen havaitsemisen. Tämän jaetun vastuun pitäisi hyödyttää erityisesti pienempiä alustoja, joilla on rajallisemmat resurssit ja asiantuntemus.
• Tiiviimpi yhteistyö viranomaisten kanssa: Yritysten olisi viipymättä ilmoitettava lainvalvontaviranomaisille, jos on näyttöä vakavasta rikoksesta tai epäilystä siitä, että laiton sisältö uhkaa henkeä tai turvallisuutta. Jäsenvaltioita kannustetaan asettamaan asianmukaiset oikeudelliset velvoitteet.

Komissio katsoo, että verkossa toimivat välittäjät voivat toteuttaa ennakoivia toimenpiteitä menettämättä sähköistä kaupankäyntiä koskevan direktiivin mukaista vastuuta koskevaa poikkeusta.

Tausta

Komission yksiköt ovat järjestäneet useita työpajoja ja vuoropuheluja teollisuuden kanssa ja käynnistäneet meneillään olevan tutkimuksen aiheesta. Nämä keskustelut antoivat panoksensa suositusta varten. Useat komissaarit tapasivat verkkoalustoja vuonna 2018 varmistaakseen sitoutumisensa laittoman sisällön torjuntaan.

Lähestymistapa on täysin yhdenmukainen ja johdonmukainen tekijänoikeusdirektiivin kanssa, mukaan lukien laajalti keskustellut verkkoalustojen vastuuta koskevat näkökohdat. Se on myös täysin yhdenmukainen audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin tarkistamisen kanssa.

Komissio ehdotti alustavaa vaikutustenarviointia toimenpiteistä, joilla parannetaan edelleen laittoman verkkosisällön torjunnan tehokkuutta. Vaikutustenarviointi annettiin tiedoksi avoimessa julkisessa kuulemisessa, jossa tarkasteltiin vaihtoehtoja lisätoimenpiteiksi laittoman verkkosisällön torjumiseksi.

Digitaalisia palveluja koskeva laki

Komissio on ehdottanut digitaalisia palveluja koskevaa säädöstä, joka sisältää toimenpiteitä laittomien tavaroiden, palvelujen ja verkkosisällön torjumiseksi. 

DSA antaa käyttäjille mahdollisuuden ilmoittaa laittomasta verkkosisällöstä. Se luo etuoikeutetun kanavan, jossa luotettavat ilmoittajat voivat ilmoittaa laittomasta sisällöstä ensisijaisesti. Luotettavat ilmoittajat ovat niitä, jotka ovat osoittaneet erityistä asiantuntemusta ja osaamista. 

Jos kansallinen lainsäädäntö sen sallii, jäsenvaltioiden viranomaiset voivat määrätä minkä tahansa toimivan alustan, riippumatta siitä, mihin ne ovat sijoittautuneet, poistamaan laitonta sisältöä.

Lisäksi erittäin suurten verkkoalustojen on toteutettava lieventäviä toimenpiteitä käyttäjiensä suojelemiseksi laittomalta sisällöltä, tavaroilta ja palveluilta.