Contenus illicites sur les plateformes en ligne

Recommandation relative à des mesures visant à lutter efficacement contre les contenus illicites en ligne

La Commission craint que la suppression des contenus illicites en ligne ne soit pas suffisamment efficace.

Des questions telles que l’incitation au terrorisme, les discours de haine illégaux, le matériel pédopornographique, les atteintes aux droits de propriété intellectuelle et la protection des consommateurs nécessitent une approche forte et coordonnée à l’échelle de l’UE.

La Commission a publié une recommandation relative à des mesures visant à lutter efficacement contre les contenus illicites en ligne. La présente recommandation traduit l’engagement politique pris dans une communication antérieure sur la lutte contre les contenus illicites en ligne sous une forme juridique non contraignante.

Les plateformes en ligne doivent être plus responsables dans la gouvernance des contenus. La recommandation propose une approche commune pour détecter, supprimer et prévenir rapidement et de manière proactive la réapparition de contenus en ligne.

• Des procédures de «notification et d'action» plus claires: Les plateformes en ligne devraient établir des règles simples et transparentes pour notifier les contenus illicites, y compris des procédures accélérées pour les «signaleurs de confiance». Les fournisseurs de contenu devraient être informés de ces décisions et avoir la possibilité de les contester afin d’éviter la suppression involontaire de contenus légaux.
• Outilsplus efficaces et technologies proactives: Les entreprises devraient mettre en place des systèmes de notification clairs pour les utilisateurs. Ils devraient disposer d’outils proactifs pour détecter et supprimer les contenus illicites, en particulier les contenus à caractère terroriste et les contenus qui n’ont pas besoin d’être contextualisés pour être considérés comme illégaux, tels que le matériel pédopornographique ou les produits contrefaits.
• Des garanties plus solides pour garantir les droits fondamentaux: Les entreprises devraient mettre en place des garanties efficaces et appropriées pour garantir que les décisions de suppression de contenu sont exactes et fondées. Ceci est particulièrement important lorsque des outils automatisés sont utilisés. Ces garanties devraient inclure une surveillance et une vérification humaines. Elles devraient être conçues dans le plein respect des droits fondamentaux, de la liberté d’expression et des règles en matière de protection des données. 
• Une attention particulière aux petites entreprises: L’industrie devrait, au moyen d’accords volontaires, coopérer et partager les expériences, les bonnes pratiques et les solutions technologiques, y compris les outils permettant la détection automatique. Cette responsabilité partagée devrait en particulier profiter aux petites plateformes disposant de ressources et d’une expertise plus limitées.
• Une coopération plus étroite avec les autorités: Les entreprises devraient informer rapidement les autorités répressives s’il existe des preuves d’une infraction pénale grave ou un soupçon que des contenus illicites constituent une menace pour la vie ou la sécurité. Les États membres sont encouragés à établir les obligations juridiques appropriées.

La Commission considère que les intermédiaires en ligne peuvent mettre en place des mesures proactives sans perdre l’exemption de responsabilité prévue par la directive sur le commerce électronique.

Contexte

Les services de la Commission ont organisé plusieurs ateliers et dialogues avec l’industrie et lancé une étude en cours sur le sujet. Ces discussions ont contribué à l'élaboration de la recommandation. Plusieurs commissaires ont rencontré des plateformes en ligne en 2018 afin de s’assurer de leur engagement à lutter contre les contenus illicites.

L’approche est pleinement alignée et cohérente avec la directive sur le droit d’auteur, y compris les aspects largement débattus de la responsabilité des plateformes en ligne. Elle est également pleinement compatible avec la révision de la directive sur les médias audiovisuels.

La Commission a proposé une analyse d’impact initiale pour les mesures visant à améliorer encore l’efficacité de la lutte contre les contenus illicites en ligne. L’analyse d’impact s’est appuyée sur une consultation publique ouverte, qui a examiné les possibilités de mesures supplémentaires pour lutter contre les contenus illicites en ligne.

La législation sur les services numériques

La Commission a proposé une législation sur les services numériques, qui comprend des mesures visant à lutter contre les biens, services et contenus illicites en ligne. 

La législation sur les services numériques permettra aux utilisateurs de signaler les contenus illicites en ligne. Il créera un canal privilégié permettant aux signaleurs de confiance de signaler en priorité les contenus illicites. Les signaleurs de confiance sont ceux qui ont fait preuve d'une expertise et d'une compétence particulières. 

Lorsque la législation nationale le permettra, les autorités des États membres pourront ordonner à toute plateforme opérant dans l’UE, quel que soit l’endroit où elle est établie, de supprimer les contenus illicites.

Enfin, les très grandes plateformes en ligne devront prendre des mesures d’atténuation pour protéger leurs utilisateurs contre les contenus, biens et services illicites.