Nelikumīgs saturs tiešsaistes platformās

Ieteikums par pasākumiem efektīvai cīņai pret nelikumīgu saturu tiešsaistē

Komisija pauž bažas par to, ka nelikumīga satura izņemšana tiešsaistē nav pietiekami efektīva.

Tādiem jautājumiem kā kūdīšana uz terorismu, nelikumīgi naidīgi izteikumi, materiāli, kuros atspoguļota seksuāla vardarbība pret bērniem, intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumi un patērētāju aizsardzība ir vajadzīga stingra, koordinēta ES mēroga pieeja.

Komisija nāca klajā ar ieteikumu par pasākumiem, lai efektīvi apkarotu nelikumīgu saturu tiešsaistē. Ar šo ieteikumu politiskā apņemšanās, kas pausta iepriekšējā paziņojumā par cīņu pret nelikumīgu saturu tiešsaistē, tiek pārvērsta nesaistošā juridiskā formā.

Tiešsaistes platformām jābūt atbildīgākām par satura pārvaldību. Ieteikumā ir ierosināta vienota pieeja, lai ātri un proaktīvi atklātu, izņemtu un novērstu satura atkārtotu parādīšanos tiešsaistē.

• Skaidrākas “paziņošanas un rīcības” procedūras: Tiešsaistes platformām būtu jāparedz viegli un pārredzami noteikumi ziņošanai par nelikumīgu saturu, tostarp paātrinātas procedūras attiecībā uz “uzticamiem signalizētājiem”. Satura nodrošinātājiem vajadzētu būt informētiem par šādiem lēmumiem, un viņiem vajadzētu būt iespējai tos apstrīdēt, lai izvairītos no nejaušas likumīga satura izņemšanas.
• Efektīvāki instrumenti un proaktīvas tehnoloģijas: Uzņēmumiem būtu jānosaka skaidras paziņošanas sistēmas lietotājiem. Tām vajadzētu būt proaktīviem instrumentiem, lai atklātu un izņemtu nelikumīgu saturu, jo īpaši attiecībā uz terorisma saturu un saturu, kas nav nepieciešams kontekstualizācijai, lai to uzskatītu par nelikumīgu, piemēram, materiālus, kuros atspoguļota seksuāla vardarbība pret bērniem, vai viltotas preces.
• Stingrāki aizsardzības pasākumi, lai nodrošinātu pamattiesības: Uzņēmumiem būtu jāievieš efektīvi un atbilstīgi aizsardzības pasākumi, lai nodrošinātu, ka lēmumi par satura izņemšanu ir precīzi un pamatoti. Tas ir īpaši svarīgi, ja tiek izmantoti automatizēti rīki. Šiem aizsardzības pasākumiem būtu jāietver cilvēka veikta uzraudzība un verifikācija. Tie būtu jāizstrādā, pilnībā ievērojot pamattiesības, vārda brīvību un datu aizsardzības noteikumus. 
• Īpaša uzmanība maziem uzņēmumiem: Nozarei, izmantojot brīvprātīgas vienošanās, būtu jāsadarbojas un jāapmainās ar pieredzi, paraugpraksi un tehnoloģiskiem risinājumiem, tostarp instrumentiem, kas ļauj veikt automātisku atklāšanu. Šai kopīgajai atbildībai būtu jo īpaši jānāk par labu mazākām platformām ar ierobežotākiem resursiem un zināšanām.
• Ciešāka sadarbība ar iestādēm: Uzņēmumiem būtu nekavējoties jāinformē tiesībaizsardzības iestādes, ja ir pierādījumi par smagu noziedzīgu nodarījumu vai aizdomas, ka nelikumīgs saturs rada draudus dzīvībai vai drošībai. Dalībvalstis tiek mudinātas noteikt atbilstošus juridiskos pienākumus.

Komisija uzskata, ka tiešsaistes starpnieki var ieviest proaktīvus pasākumus, nezaudējot atbrīvojumu no atbildības saskaņā ar E -komercijas direktīvu.

Bezmaksas fona attēli

Komisijas dienesti ir vadījuši vairākus darbseminārus un dialogus ar nozari un uzsākuši pastāvīgu pētījumu par šo tematu. Šīs diskusijas sniedza ieguldījumu ieteikuma izstrādē. Vairāki komisāri 2018. gadā tikās ar tiešsaistes platformām, lai nodrošinātu viņu apņemšanos apkarot nelikumīgu saturu.

Šī pieeja ir pilnībā saskaņota un saskanīga ar Autortiesību direktīvu, tostarp plaši apspriesti tiešsaistes platformu atbildības aspekti. Tas arī pilnībā atbilst Audiovizuālo plašsaziņas līdzekļu direktīvas pārskatīšanai.

Komisija ierosināja sākotnējo ietekmes novērtējumu pasākumiem, kuru mērķis ir vēl vairāk uzlabot efektivitāti cīņā pret nelikumīgu saturu tiešsaistē. Ietekmes novērtējumu informēja atklāta sabiedriskā apspriešana, kurā tika izskatītas iespējas veikt turpmākus pasākumus, lai apkarotu nelikumīgu saturu tiešsaistē.

Digitālo pakalpojumu tiesību akts

Komisija ir ierosinājusi Digitālo pakalpojumu tiesību aktu (DSA), kas ietver pasākumus cīņai pret nelikumīgām precēm, pakalpojumiem un saturu tiešsaistē. 

DPA ļaus lietotājiem ziņot par nelikumīgu saturu tiešsaistē. Tas radīs priviliģētu kanālu uzticamiem signalizētājiem, lai ziņotu par nelikumīgu saturu prioritārā kārtā. Uzticamie signalizētāji ir tie, kas ir pierādījuši īpašas zināšanas un kompetenci. 

Ja to atļauj valsts tiesību akti, dalībvalstu iestādes varēs likt jebkurai platformai, kas darbojas ES, neatkarīgi no tā, kur tā ir izveidota, izņemt nelikumīgu saturu.

Visbeidzot, ļoti lielām tiešsaistes platformām būs jāveic riska mazināšanas pasākumi, lai aizsargātu savus lietotājus no nelikumīga satura, precēm un pakalpojumiem.