Nelikumīgs saturs tiešsaistes platformās

Ieteikums par pasākumiem efektīvai cīņai pret nelikumīgu saturu tiešsaistē

Komisija pauž bažas par to, ka nelikumīga tiešsaistes satura izņemšana nav pietiekami efektīva.

Tādiem jautājumiem kā kūdīšana uz terorismu, nelikumīgi naidīgi izteikumi, materiāli, kuros atspoguļota seksuāla vardarbība pret bērniem, intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumi un patērētāju aizsardzība ir vajadzīga spēcīga, koordinēta ES mēroga pieeja.

Komisija nāca klajā ar ieteikumu par pasākumiem efektīvai cīņai pret nelikumīgu saturu tiešsaistē. Ar šo ieteikumu politiskā apņemšanās, kas pausta iepriekšējā paziņojumā par cīņu pret nelikumīgu saturu tiešsaistē, tiek pārvērsta nesaistošā juridiskā formā.

Tiešsaistes platformām ir jābūt atbildīgākām satura pārvaldībā. Ieteikumā ir ierosināta vienota pieeja, lai ātri un proaktīvi atklātu, izņemtu un novērstu satura atkārtotu parādīšanos tiešsaistē.

• Skaidrākas paziņošanas un rīcības procedūras: Tiešsaistes platformām būtu jānosaka vienkārši un pārredzami noteikumi par ziņošanu par nelikumīgu saturu, tostarp paātrinātas procedūras attiecībā uz “uzticamiem signalizētājiem”. Satura nodrošinātāji būtu jāinformē par šādiem lēmumiem, un viņiem vajadzētu būt iespējai tos apstrīdēt, lai izvairītos no likumīga satura netīšas izņemšanas.
• Efektīvāki rīki un proaktīvas tehnoloģijas: Uzņēmumiem būtu jāizveido skaidras paziņošanas sistēmas lietotājiem. Tiem vajadzētu būt proaktīviem rīkiem nelikumīga satura atklāšanai un izņemšanai, jo īpaši attiecībā uz teroristisku saturu un saturu, kuru nav nepieciešams kontekstualizēt, lai to uzskatītu par nelikumīgu, piemēram, materiāliem, kuros atspoguļota seksuāla vardarbība pret bērniem, vai viltotām precēm.
• Stingrāki aizsardzības pasākumi pamattiesību nodrošināšanai: Uzņēmumiem būtu jāievieš efektīvi un atbilstoši aizsardzības pasākumi, lai nodrošinātu, ka lēmumi par satura izņemšanu ir precīzi un pamatoti. Tas ir īpaši svarīgi, ja tiek izmantoti automatizēti rīki. Šiem aizsardzības pasākumiem būtu jāietver cilvēka veikta uzraudzība un verifikācija. Tie būtu jāizstrādā, pilnībā ievērojot pamattiesības, vārda brīvību un datu aizsardzības noteikumus. 
• Īpaša uzmanība mazajiem uzņēmumiem: Nozarei, izmantojot brīvprātīgas vienošanās, būtu jāsadarbojas un jādalās pieredzē, paraugpraksē un tehnoloģiskajos risinājumos, tostarp rīkos, kas ļauj veikt automātisku atklāšanu. Šī dalītā atbildība jo īpaši nāktu par labu mazākām platformām ar ierobežotākiem resursiem un speciālajām zināšanām.
• Ciešāka sadarbība ar iestādēm: Uzņēmumiem būtu nekavējoties jāinformē tiesībaizsardzības iestādes, ja ir pierādījumi par smagu noziedzīgu nodarījumu vai aizdomas, ka nelikumīgs saturs apdraud dzīvību vai drošību. Dalībvalstis tiek mudinātas noteikt atbilstošas juridiskās saistības.

Komisija uzskata, ka tiešsaistes starpnieki var ieviest proaktīvus pasākumus, nezaudējot atbrīvojumu no atbildības saskaņā ar E-komercijas direktīvu.

Vispārīga informācija

Komisijas dienesti ir organizējuši vairākus darbseminārus un dialogus ar nozares pārstāvjiem un sākuši pastāvīgu pētījumu par šo tematu. Šīs diskusijas sniedza ieguldījumu ieteikuma izstrādē. Vairāki komisāri 2018. gadā tikās ar tiešsaistes platformām, lai nodrošinātu savu apņemšanos apkarot nelikumīgu saturu.

Šī pieeja ir pilnībā saskaņota un saskanīga ar Autortiesību direktīvu, tostarp plaši apspriestiem tiešsaistes platformu atbildības aspektiem. Tas arī pilnībā atbilst Audiovizuālo mediju direktīvas pārskatīšanai.

Komisija ierosināja sākotnējo ietekmes novērtējumu pasākumiem, kuru mērķis ir vēl vairāk uzlabot cīņas pret nelikumīgu saturu tiešsaistē efektivitāti. Ietekmes novērtējuma pamatā bija atklāta sabiedriskā apspriešana, kurā tika izskatītas iespējas veikt turpmākus pasākumus, lai apkarotu nelikumīgu saturu tiešsaistē.

Digitālo pakalpojumu tiesību akts

Komisija ir ierosinājusi Digitālo pakalpojumu aktu (DPA), kas ietver pasākumus cīņai pret nelikumīgām precēm, pakalpojumiem un saturu tiešsaistē. 

DPA dos lietotājiem iespēju ziņot par nelikumīgu saturu tiešsaistē. Tas radīs privileģētu kanālu uzticamiem signalizētājiem, lai prioritārā kārtā ziņotu par nelikumīgu saturu. Uzticami signalizētāji ir tie, kas ir apliecinājuši īpašas zināšanas un kompetenci. 

Ja to atļauj valsts tiesību akti, dalībvalstu iestādes varēs likt jebkurai platformai, kas darbojas ES, neatkarīgi no tā, kur tā ir iedibināta, izņemt nelikumīgu saturu.

Visbeidzot, ļoti lielām tiešsaistes platformām būs jāveic riska mazināšanas pasākumi, lai aizsargātu savus lietotājus no nelikumīga satura, precēm un pakalpojumiem.