A web-akadálymentesítési irányelv – Szabványok és harmonizáció

Bevezetés

A digitális hozzáférhetőség fontos eleme az Európai Bizottság befogadás, sokszínűség és az „egyenlőségközpontú Unió” létrehozása iránti elkötelezettségének. A közszolgáltatásokat és az információkat, amelyek korábban csak fizikai irodákban vagy nyomtatott formában álltak rendelkezésre, online egyenértékű szolgáltatások váltják fel vagy egészítik ki. A befogadó társadalom szempontjából alapvető fontosságú annak biztosítása, hogy ezek az online szolgáltatások képességektől függetlenül mindenki számára hozzáférhetők legyenek.

A digitális akadálymentesítésről szóló uniós szintű jogszabályt 2016-ban fogadták el, és 2021 júniusában lépett teljes körűen hatályba. Az uniós jogszabályok, az azokat támogató műszaki szabványok, valamint a W3C Web Akadálymentesítési Kezdeményezés (WAI) által kidolgozott szabványok és támogató anyagok közötti kapcsolatot azonban nehéz megérteni. Ez a cikk célja, hogy elmagyarázza a linkeket.

A jogszabály

A közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről szóló (EU) 2016/2102 irányelv, aweb-akadálymentesítési irányelv(WAD) az EU-ban minden közszférabeli szervezetet arra kötelez, hogy online honlapjait és mobilalkalmazásait akadálymentessé tegye. Az irányelv összefoglalója valamennyi hivatalos nyelven elérhető.

Annak biztosítása érdekében, hogy egységes értelmezés alakuljon ki arról, hogy ebben az összefüggésben mit jelent a „hozzáférhető” kifejezés, a WAD-ot olyan harmonizált műszaki szabvány támasztja alá, amely jogi „megfelelőségi vélelmet” kínál. Ez azt jelenti, hogy ha egy weboldal vagy mobilalkalmazás tartalma megfelel a szabványban meghatározott valamennyi alkalmazandó műszaki követelménynek, akkor azt a WAD értelmében "hozzáférhetőnek" kell tekinteni. A tagállamok nem kötelesek követni ezt a szabványt, mivel dönthetnek úgy, hogy szigorúbb műszaki követelményeket írnak elő, de a szabvány betartása garantálja a WAD-nek való megfelelést.

A műszaki szabvány

Ahhoz, hogy egy műszaki szabvány harmonizált európai szabvánnyá vagy normává váljon (amelyet néha „HEN”-nek neveznek), és az európai jog szerint jogi kötőerővel bírjon, két feltételnek kell teljesülnie:

• A szabványt a három európai szabványügyi szervezet közül egy vagy több dolgozza ki az Európai Bizottság megbízásából. Ezek a szervezetek, más néven európai szabványügyi szervezetek, a következők: ETSI, CEN és CENELEC).
• A szabvány konkrét változatára való hivatkozást közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

A három európai szabványügyi szervezet által a WAD támogatására közösen kidolgozott szabvány az "EN301 549 - Az IKT-termékek és -szolgáltatások akadálymentesítési követelményei".

Az EN 301 549 szabványnak eddig csak két változatát harmonizálták:

1. a2018 decemberében harmonizált EN 301 549 v2.1.2 verzió (jelenleg felváltották, és már nem vélelmezik a megfelelőséget);
2. a legutóbbi,2021. augusztus 18-án harmonizáltEN 301 549 v3.2.1. verzió.

A szabvány új változatának harmonizálása esetén átfedési időszakot írnak elő, hogy a tagállamoknak legyen idejük a szabványhoz való alkalmazkodásra.

Nem feltétlenül harmonizált a műszaki szabvány minden változata. Az Európai Bizottság feladata annak eldöntése, hogy harmonizáljon-e egy szabványt vagy sem, egy hivatkozásnak a Hivatalos Lapban való közzétételével. Ha egy változatot nem hangolnak össze, az európai szinten nem bír joghatással, bár más célokra még hasznos lehet.

A műszaki szabványok és a harmonizáció története

A WAD 2016. decemberi közzétételekor nem létezett a megfelelőség vélelmét biztosító szabvány. Az európai IKT-termékek és -szolgáltatások közbeszerzésére alkalmas akadálymentesítési követelményekre vonatkozó szabványt (EN 301 549 v1.1.2.) azonban egy korábbi szabványosítási megbízás (376. megbízás) révén már 2015 áprilisában közzétették. A WAD 6. cikke tehát az EN 301 549 v1.1.2 szabványt említi minimumkövetelmények meghatározásaként, az új 554. megbízás szerinti új szabvány kidolgozásáig.

Az „IKT-termékekre és -szolgáltatásokra vonatkozó akadálymentesítési követelmények” című új szabványt (EN 301 549 v2.1.2) 2018 augusztusában tették közzé. Erre a Hivatalos Lap 2018. december 20-i számában hivatkoztak, és jelentős előrelépést jelentett az 1.1.2. verzióhoz képest.

A szabvány szerkesztési szempontból történő javítása, valamint néhány következetlenség kijavítása érdekében 2019 novemberében közzétették a szabvány új változatát (EN 301 549 v3.1.1), és benyújtották harmonizációra. Ezt a változatot végül soha nem harmonizálták (hivatkozás a Hivatalos Lapban). Ehelyett a 2021 márciusában közzétett 3.2.1. verziót 2021. augusztus 18-án harmonizálták.

A tényleges követelmények

Az EN 301 549 nagymértékben merít a W3C által kiadott és WCAG 2.1 néven ismert Web Akadálymentesítési Útmutató 2.1-es verziójából. Ezek a WCAG-ek nemzetközileg elismert követelmények a webes tartalmak előállításához. Ezeket bevált gyakorlatnak tekintik, és nagyon széles körben használják.

Az EN 301 549 v3.2.1 azonban olyan követelményeket is tartalmaz, amelyek nem képezik részét a WCAG 2.1-nek. Az EN 301 549 olyan követelményeket is tartalmaz, amelyek nem relevánsak a WAD szempontjából, például a számítógépes hardverrendszerek hozzáférhetőségére vonatkozó követelményeket. A szabvány WAD-re vonatkozó követelményeit az A. melléklet határozzameg.

Fontos megjegyezni, hogy a WCAG 2.1-nél későbbi verziói nem automatikusan relevánsak a WAD szempontjából. A WCAG későbbi változataiban szereplő új vagy frissített követelmények – bár gyakorlati szempontból hasznosak – csak akkor válnak jogilag relevánssá, ha szerepelnek az EN 301 549 harmonizált változatának a Hivatalos Lapban hivatkozott A. mellékletében.

Így bár a WCAG 2.2-t 2023. október 5-én közzétették, az EN 301 549 szabvány egy olyan változatában még nem használják, amelyet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való hivatkozással harmonizáltak. A harmonizált szabvány aktualizálásának és hivatkozásának folyamata már megkezdődött, de időbe telik, és legkorábban 2025-ben fejeződik be.

A tagállamok már most is szabadon használhatják a WCAG 2.2-t, ha úgy kívánják, mivel a WCAG 2.1-hez képest nincsenek töréspontok. A WCAG-nek az EN 301 549 szabványban használt változata azonban továbbra is a WCAG 2.1.

Mivel az EN 301 549 túlmutat a WCAG követelményein, a WCAG 2.1 valamennyi sikerkritériumának teljesítése nem biztosítja a WAD-nek való megfelelés vélelmét. Az eltérésekkel kapcsolatos további részletekért lásd: "a szabvány legutóbbi módosításai".

Követelmények és szabványosítási előzmények

Az alábbi táblázat összefoglalja a követelményeket és a szabványosítás előzményeit

Hasznos linkek

• Az európai szabványokra vonatkozó jogszabályok
• Az európai szabványosítási folyamat részletei
• A web-akadálymentesítési irányelv
  • Végrehajtási határozat az akadálymentesítési nyilatkozatról
  • Végrehajtási határozat a nyomon követésről és a jelentéstételről
  • Végrehajtási határozat a (2018) EN 301 549 V2.1.2 harmonizált szabványról
  • Végrehajtási határozat az EN 301 549 V3.2.1. harmonizált szabványról (2021)
• Megbízások:
  • M376. sz. megbízás (amely a HEN 1.1.2. sz. megbízásához vezet),
  • M554. megbízás (amely a HEN v2.1.2-hez vezet)
• A CEN, a CENELEC és az ETSI által közzétett szabványok:
  • EN 301 549 v1.1.2,
  • EN 301 549 v2.1.1,
  • EN 301 549 v3.2.1.,