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Introduzione
L'accessibilità digitale è un aspetto importante dell'impegno della Commissione europea a favore dell'inclusione, della diversità e della creazione di un'"Unione dell'uguaglianza". I servizi pubblici e le informazioni, che erano disponibili solo in uffici fisici o in formato cartaceo, sono sostituiti o completati da equivalenti online. Garantire che questi servizi online siano accessibili a tutte le persone, indipendentemente dalle capacità, è essenziale per una società inclusiva.
La legislazione in materia di accessibilità digitale a livello dell'UE è stata adottata nel 2016 ed è entrata in vigore nel giugno 2021. Tuttavia, il collegamento tra la legislazione dell'UE, lo standard tecnico a sostegno della stessa e le norme e i materiali di supporto sviluppati dall'iniziativa W3C per l'accessibilità del web (WAI) possono essere difficili da comprendere. Questo articolo ha lo scopo di spiegare i link.
La legislazione
La direttiva (UE) 2016/2102 sull'accessibilità dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici, la "direttiva sull'accessibilità del web" o "WAD", obbliga tutti gli enti pubblici dell'UE a rendere accessibili i loro siti web e le loro app mobili online. Una sintesi della direttiva è disponibile in tutte le lingue ufficiali.
Per garantire una comprensione comune di ciò che si intende per "accessibile" in questo contesto, il WAD è supportato da una norma tecnica armonizzata che offre una "presunzione di conformità" giuridica. Ciò significa che se il contenuto di un sito web o di un'app mobile soddisfa tutti i requisiti tecnici applicabili definiti nella norma, si presume che sia "accessibile" ai sensi del WAD. Gli Stati membri non sono obbligati a seguire questa norma, in quanto possono scegliere di imporre requisiti tecnici più rigorosi se lo desiderano, ma seguendo la norma garantisce la conformità al WAD.
Lo standard tecnico
Affinché una norma tecnica diventi una norma europea armonizzata (a volte denominata "HEN"), con forza giuridica ai sensi del diritto europeo, si applicano due condizioni:
- Lo standard è sviluppato da una o più delle tre organizzazioni europee di normazione su mandato della Commissione europea. Queste organizzazioni, note anche come ESO, sono: ETSI, CEN e CENELEC).
- Un riferimento alla versione specifica della norma deve essere pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'UE.
La norma elaborata congiuntamente dai tre OEN per sostenere il WAD è la "EN 301 549 — Requisiti di accessibilità per i prodotti e i servizi TIC".
Finora sono state armonizzate solo 2 versioni della norma EN 301 549:
- versione EN 301 549 v2.1.2, armonizzata nel dicembre 2018;
- L' ultima versione EN 301 549 v3.2.1, che diventa l'unica norma pertinente il 12 febbraio 2022.
È previsto un periodo di sovrapposizione, in modo che gli Stati membri abbiano il tempo di adeguarsi alla nuova versione.
Non tutte le versioni di una norma tecnica sono necessariamente armonizzate. Spetta alla Commissione europea decidere se armonizzare o meno una norma, pubblicando un riferimento. Se una versione non è armonizzata, non ha effetti giuridici a livello europeo, anche se potrebbe ancora essere utile per altri scopi.
Storia delle norme tecniche e dell'armonizzazione
Quando la WAD è stata pubblicata nel dicembre 2016, non esisteva alcuna norma per fornire una presunzione di conformità. Tuttavia, una norma per i "requisiti di accessibilità adatti agli appalti pubblici di prodotti e servizi TIC in Europa" (EN 301 549 v1.1.2) era già stata pubblicata nell'aprile 2015 attraverso un precedente mandato di normazione (mandato 376). Pertanto, l'articolo 6 della WAD menziona la norma EN 301 549 v1.1.2, come la fissazione di requisiti minimi, in attesa dell'elaborazione di una nuova norma nell'ambito di un nuovo mandato 554.
Il nuovo standard, "Requisiti di accessibilità per i prodotti e i servizi TIC" (EN 301 549 v2.1.2), è stato pubblicato nell'agosto 2018. È stato fatto riferimento nella Gazzetta ufficiale il 20 dicembre 2018 ed è stato un miglioramento significativo rispetto alla versione 1.1.2.
Al fine di migliorare lo standard da un punto di vista editoriale e correggere alcune incongruenze, nel novembre 2019 è stata pubblicata una nuova versione della norma (EN 301 549 v3.1.1) e presentata per l'armonizzazione. Alla fine, questa versione non è mai stata armonizzata (riferita nella GU). Invece, la v3.2.1, pubblicata nel marzo 2021, è stata armonizzata il 18 agosto 2021.
I requisiti effettivi
La norma EN 301 549 deriva fortemente dalle linee guida per l'accessibilità dei contenuti Web v2.1, pubblicate dal W3C e note come WCAG 2.1. Questi WCAG sono requisiti riconosciuti a livello internazionale per la produzione di contenuti web. Sono considerati best practice e sono ampiamente utilizzati.
Tuttavia, le norme EN 301 549 v2.1.2 e v3.2.1 comprendono ciascuna prescrizioni che non fanno parte della WCAG 2.1. La norma EN 301 549 include anche requisiti che non sono pertinenti per il WAD, ad esempio i requisiti di accessibilità dei sistemi hardware per computer. I requisiti della norma che sono pertinenti per la WAD sono definiti nell'allegato A.
È importante notare che le versioni di WCAG dopo la 2.1 non sono automaticamente rilevanti per il WAD. Requisiti nuovi o aggiornati nelle versioni successive della WCAG, pur essendo praticamente utili, diventano giuridicamente pertinenti solo se sono inclusi nell'allegato A di una versione armonizzata della norma EN 301 549 menzionata nella Gazzetta ufficiale.
Poiché la norma EN 301 549 va oltre i requisiti della WCAG, soddisfare tutti i criteri di successo della WCAG 2.1 non garantirà una presunzione di conformità al WAD. Per ulteriori dettagli su queste differenze, cfr. "ultime modifiche allo standard".
Requisiti e storia della normazione
La tabella seguente riassume i requisiti e la storia della normazione
| Versione della versione | Data di rilascio | Mandato di standardizzazione | Data di armonizzazione | Basato su WCAG |
|---|---|---|---|---|
| 1.1.2 | Aprile 2015 | Mandato 376 | Non armonizzato. Ha agito come la norma da seguire fino a quando non è stata disponibile una norma armonizzata, come definito all'articolo 6 del WAD. | versione 2.0 |
| 2.1.2 | Agosto 2018 | Mandato 554 |
20 dicembre 2018 |
v2.1 |
| 3.1.1 | Novembre 2019 | Mandato 554 | Non armonizzato | v2.1 |
| 3.2.1 | Marzo 2021 | Mandato 554 | 12 agosto 2021 | v2.1 |
Link utili
- La legislazione europea in materia di norme
- Dettagli sul processo europeo di normalizzazione
- Direttiva sull'accessibilità del web
- Mandati:
- Mandato M376 (che conduce a HEN v1.1.2),
- Mandato M554 (che conduce a HEN v2.1.2)
- Norme pubblicate dal CEN, CENELEC ed ETSI:
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Il gruppo di esperti sulla direttiva sull'accessibilità del web è stato istituito per fornire sostegno all'attuazione della direttiva e scambiare le migliori pratiche.
Gli Stati membri devono promuovere l'accessibilità del web attraverso programmi di formazione, sensibilizzazione e misure volte a facilitare l'accessibilità.
Gli Stati membri devono informare la Commissione degli organismi che monitorano, riferiscono e applicano l'attuazione della direttiva sull'accessibilità del web.