EU:s lagstiftning, tekniska standarder och W3C:s internationella bästa praxis för webbtillgänglighet.
Inledning
Digital tillgänglighet är en viktig aspekt av kommissionens engagemang för inkludering, mångfald och skapandet av en ”union för jämlikhet”. Offentliga tjänster och information, som tidigare endast var tillgängliga i fysiska kontor eller tryckta format, ersätts eller kompletteras med motsvarigheter på nätet. Att säkerställa att dessa onlinetjänster är tillgängliga för alla, oavsett förmåga, är avgörande för ett inkluderande samhälle.
EU-omfattande lagstiftning om digital tillgänglighet antogs 2016 och trädde i kraft fullt ut i juni 2021. Kopplingen mellan EU-lagstiftningen, den tekniska standarden till stöd för den och de standarder och stödmaterial som utvecklats av W3C Web Accessibility Initiative (WAI) kan dock vara svår att förstå. Denna artikel syftar till att förklara länkarna.
Lagstiftningen
Direktiv (EU) 2016/2102 om tillgänglighet till offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer,direktivet om webbtillgängligheteller WAD, ålägger alla offentliga myndigheter i EU att göra sina webbplatser och mobilappar tillgängliga. En sammanfattning av direktivet finns på alla officiella språk.
För att säkerställa en gemensam förståelse av vad som menas med ”tillgänglig” i detta sammanhang stöds WAD av en harmoniserad teknisk standard som erbjuder en rättslig ”presumtion om överensstämmelse”. Detta innebär att om innehållet på en webbplats eller mobilapp uppfyller alla tillämpliga tekniska krav som definieras i standarden antas det vara ”tillgängligt” enligt WAD. Medlemsstaterna är inte skyldiga att följa denna standard, eftersom de kan välja att införa strängare tekniska krav om de så önskar, utan i enlighet med standarden garanterar överensstämmelse med WAD.
Den tekniska standarden
För att en teknisk standard ska bli en harmoniserad europeisk standard eller norm (ibland kallad ”HEN”), med rättslig verkan enligt EU-lagstiftningen, gäller följande två villkor:
- Standarden utvecklas av en eller flera av de tre europeiska standardiseringsorganisationerna på uppdrag av Europeiska kommissionen. Dessa organisationer, även kallade ESO, är: ETSI, CEN och CENELEC).
- En hänvisning till den specifika versionen av standarden ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Den standard som utvecklats gemensamt av de tre europeiska standardiseringsorganisationerna för att stödja WAD ärEN 301 549 – Tillgänglighetskrav för IKT-produkter och IKT-tjänster.
Hittills har endast två versioner av standarden EN 301 549 harmoniserats:
- version EN 301 549 v2.1.2, harmoniserad i december 2018.
- den senaste versionen EN 301 549 v3.2.1, som blev den enda relevanta standarden den 12 februari 2022.
En period av överlappning föreskrivs, så att medlemsstaterna har tid att anpassa sig till den nya versionen.
Alla versioner av en teknisk standard är inte nödvändigtvis harmoniserade. Det är upp till Europeiska kommissionen att besluta om en standard ska harmoniseras eller inte, genom att offentliggöra en hänvisning. Om en version inte är harmoniserad har den ingen rättslig verkan på europeisk nivå, även om den fortfarande kan vara användbar för andra ändamål.
De tekniska standardernas och harmoniseringens historia
När WAD offentliggjordes i december 2016 fanns det ingen standard för att ge en presumtion om överensstämmelse. En standard för ”tillgänglighetskrav som lämpar sig för offentlig upphandling av IKT-produkter och IKT-tjänster i Europa” (EN 301 549 v1.1.2) hade emellertid redan offentliggjorts i april 2015 genom ett tidigare standardiseringsmandat (mandat 376). I artikel 6 i WAD nämns därför EN 301 549 v1.1.2, som fastställer minimikrav, i avvaktan på att en ny standard utarbetas inom ramen för ett nytt mandat 554.
Den nya standarden, ”tillgänglighetskrav för IKT-produkter och IKT-tjänster” (EN 301 549 v2.1.2), offentliggjordes i augusti 2018. Det hänvisades till i Europeiska unionens officiella tidning den 20 december 2018 och var en betydande förbättring jämfört med v1.1.2.
För att förbättra standarden ur ett redaktionellt perspektiv och korrigera vissa inkonsekvenser offentliggjordes i november 2019 en ny version av standarden (EN 301 549 v3.1.1) och lades fram för harmonisering. I slutändan var denna version aldrig harmoniserad (hänvisad i EUT). I stället harmoniserades v3.2.1, som offentliggjordes i mars 2021, den 18 augusti 2021.
De faktiska kraven
En 301 549 drar starkt från Web Content Accessibility Guidelines v2.1, publicerad av W3C och känd som WCAG 2.1. Dessa WCAG är internationellt erkända krav för att producera webbinnehåll. De anses vara bästa praxis och används i stor utsträckning.
I EN 301 549 v2.1.2 och v3.2.1 ingår dock krav som inte ingår i WCAG 2.1. En 301 549 innehåller också krav som inte är relevanta för WAD, till exempel tillgänglighetskrav för datorhårdvarusystem. De krav i standarden som är relevanta för WAD definieras i bilaga A.
Det är viktigt att notera att versioner av WCAG senare än 2.1 inte automatiskt är relevanta för WAD. Nya eller uppdaterade krav i senare versioner av WCAG, även om de är praktiskt användbara, blir endast rättsligt relevanta om de ingår i bilaga A till en harmoniserad version av EN 301 549 som det hänvisas till i Europeiska unionens officiella tidning.
Eftersom EN 301 549 går längre än WCAG:s krav, kommer att uppfylla alla framgångskriterier i WCAG 2.1 inte att säkerställa en presumtion om överensstämmelse med WAD. För ytterligare information om dessa skillnader, se ”Senaste ändringar av standarden”.
Krav och standardiseringshistorik
Tabellen nedan sammanfattar kraven och standardiseringshistoriken
| Version | Utgivningsdatum | Standardiseringsmandat | Datum för harmonisering | Baserat på WCAG |
|---|---|---|---|---|
| 1.1.2 | April 2015 | Uppdrag 376 | Inte harmoniserad. Fungerade som den standard som skulle följas tills en harmoniserad standard fanns tillgänglig, enligt definitionen i artikel 6 i WAD. | v2.0 |
| 2.1.2 | Augusti 2018 | Uppdrag 554 |
20 december 2018 |
v2.1 |
| 3.1.1 | November 2019 | Uppdrag 554 | Inte harmoniserad | v2.1 |
| 3.2.1 | Mars 2021 | Uppdrag 554 | 12 augusti 2021 | v2.1 |
Användbara länkar
- EU:s lagstiftning om standarder
- Närmare uppgifter om den europeiska standardiseringsprocessen
- Direktivet om webbtillgänglighet
- Uppdrag:
- Mandat M376 (som leder till HEN v1.1.2),
- Mandat M554 (som leder till HEN v2.1.2)
- Offentliggjorda standarder från CEN, CENELEC och ETSI:
Läs mer
Översikt
Vad är webbtillgänglighet? Webbtillgänglighet gör det möjligt för alla, även personer med funktionsnedsättning, att uppfatta, förstå, navigera och interagera med Internet.
Se också
Ta reda på de senaste ändringarna av tillgänglighetsstandarden EN 301 549 och skälen bakom dem.
Expertgruppen för direktivet om webbtillgänglighet inrättades för att stödja genomförandet av direktivet och utbyta bästa praxis.
Medlemsstaterna måste främja webbtillgänglighet genom utbildningsprogram, medvetandehöjande åtgärder och åtgärder för att underlätta tillgängligheten.
Medlemsstaterna måste informera kommissionen om de organ som övervakar, rapporterar om och verkställer genomförandet av direktivet om webbtillgänglighet.