Širokopasovna povezava: Opredelitev načrta

Nacionalni in regionalni oblikovalci politik so pozvani, da načrtujejo naložbe, da bi podprli glavne cilje regionalne politike ali politike razvoja podeželja. Zato bi bilo treba načrt za širokopasovne povezave politično podpreti in v skladu s cilji regionalne politike.

Načrtovanje širokopasovnih povezav vključuje premisleke o trajnostni gospodarski rasti v različnih sektorjih (npr. na področju zdravstva, izobraževanja in uprave), storitvah enakega dostopa, inovativnem zagonu in koristih digitalnih storitev za državljane. Poleg tega visokohitrostna povezljivost vpliva na druge programe politike, kot so pametna mesta, telemedicina, izobraževanje in pametna energetska omrežja. Za pripravo vašega širokopasovnega načrta morate upoštevati:

• cilje regionalnega socialno-ekonomskega razvoja v naslednjih dveh desetletjih;
• pričakovani prispevek visokohitrostnih širokopasovnih povezav k doseganju teh ciljev;
• povpraševanje po digitalnih storitvah, ki temeljijo na povezljivosti visoke hitrosti;
• težave, ki jih je treba premagati pri omogočanju uporabe širokopasovnih povezav;
• prednosti širokopasovnih povezav za lokalne prebivalce in družbo na splošno.

Podpora pri pripravi načrta za širokopasovne povezave – združevanje in povezovanje z drugimi občinami in regijami

Razvoj širokopasovnih povezav zahteva podrobno tehnično in pravno strokovno znanje, ki se lahko izvaja le z velikim naporom v posameznih občinah in regijah. Zato je ključnega pomena, da se osredotočijo posamezni interesi in presežejo majhne strukture. Sodelovanje s sosednjimi državami prek občinskih, okrožnih, okrožnih in državnih meja pri načrtovanju in uvajanju širokopasovnih povezav ima zato odločilne koristi:

• dosežena je ekonomija obsega;
• pogodbena moč se pridobi, ko govorite z enim glasom kot enotna kontaktna točka;
• integrirana infrastruktura olajša zakup optičnih vlaken (lahko se ponudijo dolge neprekinjene povezave namesto kratkih nepovezanih odsekov), s čimer se povečujejo možnosti za prihodke;
• dosežen bo visokokakovosten internet po dostopnih cenah;
• izmenjavo znanja na področju tehnologije in pravnih pogojev;
• uporaba sinergij pri načrtovanju, financiranju, uvajanju, zakupu in delovanju omrežja;
• medsebojna uporaba svetovalne podpore nepristranskih strokovnjakov prispeva k uspehu obsežnega projekta.

Opredelitev potreb po naložbah

Vaš širokopasovni načrt mora vključevati tržno in infrastrukturno analizo stanja širokopasovnih povezav v vaši regiji, da se opredelijo območja za posredovanje in določijo verjetni stroški. Ključna vprašanja, ki jih je treba obravnavati, so:

• analizo socialno-ekonomskih in demografskih značilnosti ozemlja;
• javne storitve, ki se bodo (izključno) zagotavljale prek spleta v naslednjih 5 do 15 letih;
• trenutno pokritost, kakovost in ceno širokopasovnega dostopa;
• doseganje širokopasovne pokritosti omrežja NGN v regiji, če ni posredovanja;
• konkurenca za širokopasovne storitve v regiji;
• kombinacijo javne in druge komunalne infrastrukture;
• topografske posebnosti, ki povečujejo stroške ali določajo tehnologijo, kot so naravna varstvena območja ali zelo občutljiva območja v središču mesta;
• vloga lokalnih skupnosti in pobud od spodaj navzgor pri prispevanju k naložbam.

Opredelitev ciljev

V načrtu za širokopasovne povezave bi morali biti opredeljeni konkretni cilji za širokopasovno pokritost in doseganje višje kakovosti življenja v regiji, na primer:

• delež prebivalstva/gospodinjstev z dostopom do visokohitrostnih širokopasovnih povezav v letih 2025 in 2030;
• kakovost zahtevane infrastrukture v naslednjih 5 do 15 letih;
• nadgradnja nove infrastrukture v naslednjih 10 do 20 letih.

Opredelitev zainteresiranih strani in vzpostavitev sodelovanja

Načrt za širokopasovne povezave, ki bo ustvaril prave pogoje in spodbude za številne ustrezne deležnike za sodelovanje v projektu, bo lahko bolje izkoristil vire, kompetence in sredstva, ki so prisotni v regiji, na koncu pa bo imel večje možnosti za uspeh.

Ustrezne zainteresirane strani so:

• finančni in institucionalni partnerji;
• omrežni operaterji in ponudniki storitev (zainteresirani za prodajo storitev prek omrežja);
• združenja državljanov, lokalna podjetja, stanovanjska podjetja;
• druga podjetja, ki imajo v lasti infrastrukturo (zlasti optične ali zadnje miljne povezave s končnim uporabnikom);
• druga telekomunikacijska podjetja, ki so pripravljena zakupiti temna vlakna, npr. operaterji 4G/5G/6G;
• operaterji kabelske televizije, ponudniki storitev in vsi drugi operaterji, ki potrebujejo backhauling;
• netelekomunikacijska podjetja, ki želijo najeti temna vlakna za lastne potrebe;
• zainteresirane strani, ki zagotavljajo socialne koristi prek naprednih socialnih storitev IKT in dokazujejo tudi največje potencialne stranke novega širokopasovnega omrežja (npr. bolnišnice, šole, starejše in družbe za socialna stanovanja, policija, varnost, vojaške službe, službe za nujno pomoč itd.);
• deležniki z neposrednim dostopom do zasebnih končnih uporabnikov (npr. lastninske pravice ali združenja);
• institucionalni deležniki za regulacijo in podporo (npr. upravni uradniki, občine, nacionalne vlade in vlade EU, nacionalni regulativni organi za telekomunikacije, regulatorji EU in organi za nepovratna sredstva).

Ob upoštevanju splošne socialno-ekonomske slike, širokopasovnega dostopa in političnega okvira za vašo regijo morate sprejeti štiri ključne strateške odločitve glede: infrastruktura in tehnologija, naložbeni model, poslovni model in financiranje. Zadnji korak bi bil priprava konkretnega akcijskega načrta.

Za več podrobnosti in primere glejte Vodnik za naložbe v širokopasovna omrežja.