Širokopásmové připojení: Definice plánu

Tvůrci vnitrostátních a regionálních politik se vyzývají, aby plánovali investice s cílem podpořit hlavní cíle regionální politiky nebo politiky rozvoje venkova. Plán širokopásmového připojení by proto měl být politicky podporován a měl by být v souladu s cíli regionální politiky.

Plánování širokopásmového připojení zahrnuje úvahy o udržitelném hospodářském růstu v různých odvětvích (např. zdravotnictví, vzdělávání a správa), službách rovného přístupu, inovačním úsilí a přínosech digitálních služeb pro občany. Vysokorychlostní připojení má navíc dopad na další politické agendy, např. inteligentní města, telemedicínu, vzdělávání a inteligentní energetické sítě. Při sestavování plánu širokopásmového připojení je třeba vzít v úvahu:

• cíle regionálního socioekonomického rozvoje v příštích dvou desetiletích;
• očekávaný přínos vysokorychlostního širokopásmového připojení k dosažení těchto cílů;
• poptávka po digitálních službách založených na vysokorychlostním připojení;
• problémy, které je třeba překonat při usnadňování využívání širokopásmového připojení;
• přínosy širokopásmového připojení pro místní obyvatele a společnost jako celek.

Podpora při přípravě plánu širokopásmového připojení – sdružování a sdružování s ostatními obcemi a regiony

Rozvoj širokopásmového připojení vyžaduje podrobné technické a právní odborné znalosti, které lze provést pouze s velkým úsilím v jednotlivých obcích a regionech. Je proto zásadní soustředit jednotlivé zájmy a překonat struktury malého rozsahu. Spolupráce se sousedy napříč obecními, okresními, okresními a státními hranicemi při plánování a zavádění širokopásmového připojení má proto rozhodující výhody:

• bylo dosaženo úspor z rozsahu;
• smluvní moc je získána, když hovoříte jedním hlasem jako jednotné kontaktní místo;
• integrovaná infrastruktura usnadňuje pronájem optických vláken (namísto krátkých nepropojených úseků lze nabízet dlouhá nepřetržitá spojení), čímž se zvyšuje potenciál příjmů;
• bude dosaženo vysoce kvalitního internetu za dostupné ceny;
• sdílení znalostí v oblasti technologií a právních podmínek;
• využívání synergií, pokud jde o plánování, financování, zavádění, pronájem a provoz sítě;
• vzájemné využívání konzultační podpory nezaujatých odborníků přispívá k úspěchu rozsáhlých projektů.

Identifikace investičních potřeb

Váš plán širokopásmového připojení by měl zahrnovat analýzu trhu a infrastruktury situace v oblasti širokopásmového připojení ve vašem regionu s cílem určit oblasti, v nichž je třeba zasáhnout, a stanovit pravděpodobné náklady. Mezi klíčové otázky, kterými je třeba se zabývat, patří:

• analýzu socioekonomických a demografických rysů území;
• veřejné služby, které budou poskytovány (výhradně) online v nadcházejících pěti až patnácti letech;
• současné pokrytí, kvalitu a cenu širokopásmového přístupu;
• dosažení pokrytí širokopásmovým připojením NGN v regionu, pokud nedojde k žádnému zásahu;
• hospodářská soutěž v oblasti širokopásmových služeb v regionu;
• kombinace veřejné a jiné infrastruktury veřejných služeb;
• topografické zvláštnosti zvyšující náklady nebo určující technologie, jako jsou přírodní ochranné lokality nebo vysoce citlivé oblasti v centru města;
• úloha místních komunit a iniciativ zdola nahoru při přispívání k investicím.

Definování cílů

Plán pro širokopásmové připojení by měl stanovit konkrétní cíle pro pokrytí širokopásmovým připojením a dosažení vyšší kvality života v regionu, např.:

• procentní podíl obyvatelstva/domácností s přístupem k vysokorychlostnímu širokopásmovému připojení v letech 2025 a 2030;
• kvalita požadované infrastruktury v příštích 5 až 15 letech;
• modernizovatelnost nové infrastruktury v příštích 10 až 20 letech.

Identifikace zúčastněných stran a navázání spolupráce

Plán širokopásmového připojení, který vytvoří vhodné podmínky a pobídky pro zapojení řady příslušných zúčastněných stran do projektu, bude schopen lépe využít zdroje, kompetence a aktiva přítomné v regionu a v konečném důsledku bude mít větší šance na úspěch.

Příslušnými zúčastněnými stranami jsou:

• finanční a institucionální partneři;
• provozovatelé sítí a poskytovatelé služeb (zajímající se o prodej služeb prostřednictvím sítě);
• občanská sdružení, místní podniky, bytové podniky;
• jiné společnosti vlastnící infrastrukturu (zejména optická vlákna nebo připojení poslední míle ke koncovému uživateli);
• další telekomunikační společnosti, které si chtějí pronajmout nenasvícená vlákna, např. operátoři 4G/5G/6G;
• provozovatelé kabelové televize, poskytovatelé služeb a jakýkoli jiný provozovatel, který potřebuje páteřní propojení;
• netelekomunikační společnosti, které si chtějí pronajmout nenasvícená vlákna pro vlastní potřebu;
• zúčastněné strany přinášející sociální výhody prostřednictvím pokročilých sociálních služeb IKT a také demonstrující největší potenciální zákazníky nové širokopásmové sítě (např. nemocnice, školy, společnosti poskytující bydlení pro seniory a sociální bydlení, policie, bezpečnost, armáda, záchranné služby atd.);
• zúčastněné strany s přímým přístupem k soukromým koncovým uživatelům (např. vlastnictví majetku nebo sdružení);
• institucionální zúčastněné strany v oblasti regulace a podpory (např. úředníci správy, obce, vláda členských států a EU, vnitrostátní regulační orgány v oblasti telekomunikací, regulační orgány EU a grantové orgány).

Po zvážení celkového socioekonomického obrazu, vybavení širokopásmového připojení a politického kontextu pro váš region musíte učinit čtyři klíčová strategická rozhodnutí ohledně: infrastruktura a technologie, investiční model, obchodní model a financování. Posledním krokem by bylo vypracování konkrétního akčního plánu.

Další podrobnosti a příklady naleznete v investiční příručce k širokopásmovým sítím.