Širokopasovna povezava: Osnovni poslovni modeli

Glede na to, katere vloge (ponudnik fizične infrastrukture (PIP), ponudnik omrežja (NP), ponudnik storitev (SP)), ki ga prevzamejo udeleženci na trgu, nastajajo različni poslovni modeli.

Vertikalno integriran model

Če en udeleženec na trgu prevzame vse tri vloge, se trdi, da je vertikalno integriran, nastali poslovni model pa se imenuje vertikalno integriran model (npr. veliki telekomunikacijski operaterji).

Prvotni telekomunikacijski operaterji imajo običajno v lasti pasivno in aktivno infrastrukturo ter ponujajo storitve končnim uporabnikom. Obstajajo različice, v katerih operater ponuja dostop konkurenčnim ponudnikom storitev na veleprodajni ravni. V številnih primerih so javni organi zgradili širokopasovna omrežja po vertikalno integriranih modelih. To dejansko ni bilo nenavadno v pionirskih letih občinskih mrež.

V nekaterih primerih, zlasti če se šteje, da ima vertikalno integriran akter pomembno tržno moč, ureditev zahteva, da se dostop do omrežja odpre konkurentom na pasivni ali aktivni ravni. V tem primeru lastnik omrežja oblikuje omrežje za zagotavljanje lastnih storitev in svojim konkurentom omogoča dostop v oblikah, ki so združljive z zasnovo omrežja. Čeprav včasih uveljavljeni imenujejo ta model kot „odprt dostop“, je to v resnici vertikalno integriran model z razvezavo (bodisi v fizični plasti, ki se imenuje razvezanost krajevne zanke (LLU) ali na aktivni plasti, ki se imenuje dostop do bitnega toka).

Model omrežja samo za veleprodajo

Če so vloge ločene, govorimo o veleprodajnem modelu omrežja. V veleprodajnem omrežju je infrastruktura na voljo vsem udeležencem na trgu pod enakimi pogoji. To je lahko v različnih oblikah, odvisno od tega, ali lastnik omrežja deluje samo na ravni PIP ali tudi na ravni NP. Če je lastnik omrežja vključen samo na ravni PIP, se lastnik omrežja odloči, da bo višje plasti prepustil udeležencem na trgu (konkurenca na trgu) ali da vlogo NP za določeno časovno obdobje (konkurenca za trg) dodeli enemu od akterjev na trgu, pri čemer je naloga zagotavljanja povezljivosti končnih uporabnikov konkurenčnim ponudnikom storitev.

Zato je mogoče opredeliti tri različice poslovnih modelov, ki so namenjeni izključno veleprodaji:

• Pasivni sloj veleprodaje (znan tudi kot pasivni odprti model (PLOM))
• Aktivni sloj samo veleprodaja (znan tudi kot Active-Layer Open Model (ALOM))
• Posredovano samo na debelo (znan tudi kot triplastni odprti model (3LOM))

Model pasivne plasti na debelo

V tem modelu subjekt (npr. javni organ, lokalna zadruga ali zasebni vlagatelj, odvisno od izbranega naložbenega modela) gradi in upravlja pasivno infrastrukturo, ki je na voljo vsem udeležencem na trgu pod poštenimi in nediskriminatornimi pogoji. Ta subjekt uvaja pasivno infrastrukturo neposredno ali prek standardnega javnega naročanja na trg, ki ga sestavljajo gradbena podjetja in podjetja za uvajanje omrežij, ne pa telekomunikacijski operaterji. PIP ohranja lastništvo pasivne infrastrukture ter upravlja in vzdržuje.

V takem modelu je širokopasovno omrežje odprto na pasivni ravni, konkurenčni operaterji, kot so ponudniki integriranih omrežij in storitev ali ponudniki omrežij z odprtim dostopom, ki ponujajo povezljivost ponudnikom storitev, pa imajo dostop do končnih uporabnikov neposredno prek fizičnih povezav.

Aktivno-plastni veleprodajni model

V tem modelu en subjekt uvaja in upravlja pasivno in aktivno plast (torej deluje kot integrirana fizična infrastruktura in ponudnik omrežja). Ta subjekt namesti aktivno opremo v vsa vozlišča dostopa in zgradi odprto, operatersko nevtralno omrežje, prek katerega lahko vsi ponudniki storitev zagotavljajo svoje storitve vsem končnim uporabnikom.

Glavna razlika tega modela v primerjavi s pasivno plastjo na debelo je, da en subjekt nadzira namestitev aktivne opreme v vseh vozliščih za dostop. To po eni strani zmanjšuje svobodo operaterjev pri oblikovanju lastnega dostopovnega omrežja, po drugi strani pa omogoča lažje in cenejše zagotavljanje storitev vsem končnim uporabnikom v omrežju.

Model s posredovanjem samo veleprodaje

V tako imenovanem veleprodajnem modelu (ali triplastnem odprtem modelu, 3PLOM) so vloge PIP, NP in SP izrecno ločene. V tem primeru ima javni organ enako vlogo kot pri pasivnem modelu, vendar se na aktivni ravni vloga NP z javnim naročanjem dodeli zunanjemu subjektu. Ta NP tretje osebe zato deluje kot posrednik (torej ime modela) z namestitvijo aktivne opreme v vsa vozlišča za dostop in gradi omrežje, ki je izključno veleprodaja in operater nevtralen. Neodvisni ponudniki storitev imajo dostop do aktivnih slojev, običajno tako, da svojo opremo postavijo na osrednjo lokacijo, da bi svoje storitve zagotavljali vsem končnim uporabnikom. Po drugi strani ponudniki storitev menijo, da je model posredovan kot zelo podoben modelu aktivne plasti. Z vidika lastnikov omrežij (PIP) model s posredovanjem zahteva podobno raven angažiranosti in tehnične usposobljenosti kot model pasivne plasti. Zato je lahko model, ki temelji samo na veleprodajni ravni, dobra možnost za manjša omrežja na redko poseljenih območjih.

Izbira poslovnega modela

Javni organ bo imel več ali manj besede pri opredelitvi poslovnega modela, odvisno od njegove vključenosti. Pri izbiri modela imajo pomembno vlogo tudi demografske, komercialne in kulturne razmere. Na splošno bo poslovni model, ki vsem deležnikom omogoča ugodne razmere, povečal možnosti za uspeh projekta. Nekatera vprašanja, na katera je treba odgovoriti v postopku, so:

• Kako je prebivalstvo porazdeljeno? Zunaj mestnih območij veleprodaja pasivne plasti običajno ni priporočljiva.
• Ali je načrt subvencioniranja operaterja z znatnim obsegom infrastrukture, ki že deluje kot ponudnik storitev? Vertikalna integracija je lahko edina realistična možnost. Izvajati bo treba obveznosti dostopa, povezane s pravili o državni pomoči.
• Ali je v javnem organu dovolj tehnične usposobljenosti za prevzem vloge nacionalnega parlamenta? Ali obstaja zadostna ekonomija obsega? Model aktivne plasti, ki je samo veleprodajni, je lahko optimalen.
• Ali obstajajo tržni akterji, ki želijo prevzeti vlogo NP? Razmislite o posredovani različici modela, ki je izključno veleprodaja.

Za več podrobnosti glejte Vodnik za naložbe v širokopasovna omrežja.