Data Act

Forslaget til forordning om harmoniserede regler om rimelig adgang til og anvendelse af data — også kendt som dataloven — blev vedtaget af Kommissionen den 23. februar 2022. Dataloven er en vigtig søjle i den europæiske datastrategi. Det vil yde et vigtigt bidrag til målet om digital omstilling i det digitale årti.

De nye foranstaltninger supplerer den forordning om dataforvaltning, der blev foreslået i november 2020, som er det første resultat af den europæiske datastrategi. Mens datastyringsforordningen skaber processer og strukturer til at lette data, præciserer dataloven, hvem der kan skabe værdi ud fra data og på hvilke betingelser. 

Dataloven vil sikre retfærdighed ved at fastsætte regler for brug af data genereret af Internet of Things (IoT) enheder. 

Brugere af objekter eller enheder mener generelt, at de bør have fuld ret til de data, de genererer. Men disse rettigheder er ofte uklare. Og producenterne designer ikke altid deres produkter på en måde, der gør det muligt for brugere, både professionelle og forbrugere, at drage fuld fordel af de digitale data, de skaber, når de bruger IoT-objekter. Dette fører til en situation, hvor der ikke er nogen rimelig fordeling af kapaciteten til at bygge videre på så vigtige digitale data og bremse digitaliseringen og værdiskabelsen. 

Dataloven har endvidere til formål at sikre sammenhæng mellem dataadgangsrettigheder, som ofte udvikles til særlige situationer og med forskellige regler og betingelser. Selv om dataloven ikke berører eksisterende dataadgangsforpligtelser, bør eventuelle fremtidige regler være i overensstemmelse hermed. De eksisterende regler bør vurderes og, hvis det er relevant, bringes i overensstemmelse med dataloven, når de skal revideres. 

Hvordan vil det fungere i praksis?

Dataloven vil stille flere data til rådighed til fordel for virksomheder, borgere og offentlige myndigheder gennem en række foranstaltninger såsom:

• Foranstaltninger til at øge retssikkerheden for virksomheder og forbrugere, der genererer data om, hvem der kan anvende disse data, og på hvilke betingelser, og incitamenter for producenterne til fortsat at investere i dataproduktion af høj kvalitet. Disse foranstaltninger vil gøre det lettere at overføre data mellem tjenesteudbydere og vil tilskynde flere aktører, uanset deres størrelse, til at deltage i dataøkonomien. 
• Foranstaltninger til forebyggelse af misbrug af kontraktmæssige ubalancer, der hindrer rimelig datadeling. SMV'er vil blive beskyttet mod urimelige kontraktvilkår, der pålægges af en part, der har en betydeligt stærkere markedsposition. Kommissionen vil også udarbejde standardkontraktbestemmelser for at hjælpe sådanne markedsdeltagere med at udarbejde og forhandle fair datadelingskontrakter.
• Offentlige organers adgang til og anvendelse af data, som den private sektor ligger inde med, og som er nødvendige til specifikke almennyttige formål. For eksempel at udvikle indsigt for at reagere hurtigt og sikkert på en offentlig nødsituation, samtidig med at byrden for virksomhederne minimeres.
• Nye regler, der fastsætter de rette rammebetingelser for, at kunderne effektivt kan skifte mellem forskellige udbydere af databehandlingstjenester for at frigøre EU's cloudmarked. Disse vil også bidrage til en overordnet ramme for effektiv datainteroperabilitet. 

Desuden gennemgår dataloven visse aspekter af databasedirektivet. Den præciserer navnlig sui generis-databaserettens rolle (dvs. retten til at beskytte indholdet af visse databaser) og dens anvendelse på databaser, der stammer fra data genereret eller opnået af IoT-enheder. Dette vil sikre, at balancen mellem dataindehavernes og brugernes interesser er i overensstemmelse med de bredere mål for EU's datapolitik.

Virkninger i hele EU 

Dataloven vil være en stærk drivkraft for innovation og nye job. Det vil gøre det muligt for EU at sikre, at det står i spidsen for den anden innovationsbølge baseret på data. 

• Når du køber et "traditionelt" produkt, køber du alle dele og tilbehør af dette produkt. Men når du køber et tilsluttet produkt, der genererer data, er det ofte ikke klart, hvem der kan gøre hvad med dataene. Ved at give brugerne mulighed for at overføre ("portere") deres data lettere, vil dataloven give både enkeltpersoner og virksomheder mere kontrol over de data, de genererer gennem deres brug af intelligente objekter, maskiner og enheder, således at de kan nyde godt af fordelene ved digitalisering af produkter. 
• Ved at have adgang til de relevante data vil udbydere af eftermarkedstjenester kunne forbedre og innovere deres tjenester og konkurrere på lige fod med sammenlignelige tjenester, der tilbydes af producenterne. Derfor kan brugere af tilsluttede produkter vælge en billigere reparations- og vedligeholdelsesudbyder — eller vedligeholde og reparere det selv. På denne måde vil de drage fordel af lavere priser på dette marked. Dette kan forlænge levetiden for forbundne produkter og dermed bidrage til målene i den grønne pagt.
• Tilgængeligheden af data om funktionen af ​​industrielt udstyr vil give mulighed for fabriksbutik-gulv optimering: fabrikker, gårde og byggefirmaer vil være i stand til at optimere driftscyklusser, produktionslinjer og supply chain management, herunder baseret på maskinlæring.
• I præcisionslandbrug kan IoT-analyser af data fra tilsluttet udstyr hjælpe landmænd med at analysere realtidsdata som vejr, temperatur, fugt, priser eller GPS-signaler og give indsigt i, hvordan man optimerer og øger udbyttet. Dette vil forbedre landbrugsplanlægningen og hjælpe landbrugerne med at træffe beslutninger om, hvor mange ressourcer der er behov for.
• EU's virksomheder, navnlig SMV'er, vil få flere muligheder for at konkurrere og innovere på grundlag af data, de genererer takket være dataadgang og portabilitetsrettigheder. Det vil være lettere at overføre data til og mellem tjenesteudbydere, og dette vil tilskynde flere aktører, uanset deres størrelse, til at deltage i dataøkonomien. 

Åben høring

Den åbne offentlige høring om dataloven løb fra den 3. juni til den 3. september 2021. Den sammenfattende rapport gør status over bidragene og præsenterer interessenternes synspunkter, der har bidraget til udformningen af forslaget med fokus på kvantitative aspekter.

Forslaget til en datalov var åbent for feedback fra interessenter fra den 14. marts til den 11. maj 2022. Denne feedback vil blive forelagt for Europa-Parlamentet og Rådet med det formål at bidrage til den lovgivningsmæssige debat.