Законодателен акт за данните

Регламентът относно хармонизирани правила за справедлив достъп до данни и тяхното използване — известен също като Законодателен акт за данните — влезе в сила на 11 януари 2024 г. и започна да се прилага на 12 септември 2025 г.  Разясненият Законодателен акт за данните предоставя задълбочена разбивка на регламента.

Законодателният акт за данните има за цел да даде повече възможности на ползвателите — както на потребителите, така и на предприятията — като им предостави по-голям контрол върху данните, генерирани от техните свързани устройства, като например автомобили, интелигентни телевизори и промишлени машини. Тя полага основите на справедлива, иновативна и конкурентоспособна европейска икономика, основана на данни. За тази цел Законодателният акт за данните:

• Гарантира, че свързаните устройства на пазара на ЕС са проектирани така, че да позволяват обмен на данни
• Дава възможност на потребителите да избират повече услуги, без да се налага да разчитат на производителя на устройството
• Предоставя на бизнес ползвателите в отрасли като производството или селското стопанство достъп до данни за ефективността на промишленото оборудване, което открива възможности за повишаване на ефективността и оптимизиране на операциите
• Позволява на потребителите лесно да прехвърлят данни и да превключват между доставчици на облачни услуги
• Забранява се сключването на несправедливи договори, които биха могли да попречат на обмена на данни

Законодателният акт за данните е междусекторен законодателен акт (т.е. в него се определят принципи и насоки, които се прилагат за всички сектори). С него не се изменят съществуващите задължения за достъп до данни, но всяко предстоящо законодателство следва да бъде приведено в съответствие с неговите принципи.

Законодателният акт за данните предоставя повече данни в полза на дружествата, гражданите и публичните администрации чрез набор от мерки, като например:

Повишаване на правната сигурност

Дружествата и потребителите, участващи в генерирането на данни, особено в рамките на интернет на нещата, се възползват от ясни правила относно допустимото използване на данни и свързаните с това условия, като същевременно поддържат стимули за държателите на данни да продължат да инвестират във висококачествено генериране на данни. Новите правила имат за цел да улеснят безпроблемното предаване на ценни данни между държателите на данни и ползвателите на данни, като същевременно се запазва тяхната поверителност. Това ще насърчи повече участници, независимо от техния размер, да участват в основаната на данни икономика. Комисията също така ще разработи примерни договорни клаузи, за да помогне на участниците на пазара да изготвят и договарят справедливи договори за обмен на данни.

Смекчаване на злоупотребите с договорни дисбаланси

Договорните дисбаланси възпрепятстват справедливия обмен на данни. Смекчаването им предполага защита на предприятията от несправедливи договорни условия, наложени от страна, която има значително по-силна пазарна позиция.

Достъп на публичния сектор и използване на данни

Правила, които позволяват на органите от обществения сектор да имат достъп и да използват данни, притежавани от частния сектор, за специфични цели от обществен интерес. Например органите от обществения сектор ще могат да изискват данни, необходими, за да им се помогне да реагират бързо и сигурно на общественозначима извънредна ситуация, с минимална тежест за предприятията.

Превключване между доставчици

Нови правила, с които се определя рамката за ефективно превключване на клиентите между различни доставчици на услуги за обработка на данни, за да се отключи пазарът на облачни услуги в ЕС. Това ще допринесе и за цялостна рамка за ефективна оперативна съвместимост на данните.

Баланс между интересите на държателите на данни и ползвателите

Преглед на някои аспекти на Директивата за базите данни, по-специално с акцент върху изясняването на ролята на правото sui generis върху базите данни. Това право се отнася до защитата на съдържанието на конкретни бази данни и разширява приложението си към бази данни, получени от данни, генерирани или придобити чрез устройства за интернет на нещата (IoT). Това ще гарантира, че балансът между интересите на държателите на данни и ползвателите е в съответствие с по-широките цели на политиката на ЕС в областта на данните.

Законодателният акт за данните е мощен двигател за иновации и нови работни места. Това ще позволи на ЕС да гарантира, че е начело на последната вълна от напредък, основан на данни. По-долу са дадени някои примери за въздействието на новите правила върху достъпа и използването на данни, генерирани от устройствата „интернет на нещата“:

Право на достъп до данните

Когато купувате "традиционен" продукт, получавате всички негови компоненти и аксесоари. Въпреки това, в случай на свързани устройства (по-специално в рамките на „интернет на нещата“ (IoT)) при нормална употреба се генерират нови данни. Това се добавя към продукта, като се превръща в един от основните му компоненти. Законодателният акт за данните дава на физическите лица и предприятията правото на достъп до данните, генерирани чрез използването на интелигентни обекти, машини и устройства.

Разходно-ефективен ремонт и поддръжка на свързани продукти

Потребителите на свързани продукти могат да изберат да споделят тези данни с трети страни. Това ще даде възможност на доставчиците на следпродажбени услуги (напр. ремонт) да подобряват и обновяват своите услуги, като насърчават лоялната конкуренция с подобни услуги, предоставяни от производителите. Следователно ползвателите на свързани продукти, включително потребители, земеделски стопани, авиокомпании, строителни дружества или собственици на сгради, ще имат възможност да избират по-рентабилни доставчици на услуги по ремонт и поддръжка (или сами да изпълняват тези задачи), което ще доведе до потенциално по-ниски цени на пазара. Това би могло също така да удължи живота на свързаните продукти, като по този начин допринесе за постигането на целите на Зеления пакт.

Достъп до данни за изпълнението

Достъпността на данните, отнасящи се до характеристиките на промишленото оборудване, разкрива възможности за повишаване на ефективността. Отрасли като производството, селското стопанство и строителството могат да оптимизират оперативните цикли, производствените линии и управлението на веригата за доставки, като използват технологии за машинно самообучение.

Подобряване на селското стопанство

В прецизното земеделие прилагането на анализ на интернет на нещата към данни от взаимосвързано оборудване дава възможност на земеделските стопани да анализират информация в реално време, включително метеорологични условия, температура, нива на влага, пазарни цени и GPS сигнали. Този анализ предоставя ценна информация за оптимизиране и увеличаване на добивите от културите. Подобреното разбиране на данните в реално време подпомага по-ефективното планиране на земеделските стопанства, като подпомага земеделските стопани при вземането на информирани решения относно разпределението на ресурсите.

Законодателният акт за данните се прилага от 12 септември 2025 г., което бележи важна стъпка напред в изграждането на справедлива и иновативна европейска икономика, основана на данни.

От приемането му насам Комисията си сътрудничи активно с дружества от всякакъв мащаб, браншови асоциации и гражданското общество, за да изясни разпоредбите на регламента и да разработи практически инструменти в подкрепа на неговото прилагане. Този ангажимент продължава и след влизането в сила. Текущият диалог със заинтересованите страни гарантира, че обратната информация служи за основа на бъдещите насоки, поддържа пропорционалността на изпълнението и допринася за по-широката програма на Комисията за опростяване.

В подкрепа на заинтересованите страни Комисията вече публикува материали с насоки, включително:

• Често задавани въпроси (ЧЗВ) относно Законодателния акт за данните
• Проект за препоръка относно необвързващи примерни договорни условия за достъп и използване на данни (MCT) и необвързващи стандартни договорни клаузи за договори за изчисления в облак (SCC)
• Насоки относно данните за превозните средства, придружаващи Законодателния акт за данните

В бъдеще Комисията ще работи по насоки за разумно обезщетение за задължително споделяне на данни между предприятия в контекста на глава III от Законодателния акт за данните.

Стартиране на бюрото за правна помощ във връзка със Законодателния акт за данните

Въз основа на вече публикуваните материали с насоки Комисията създаде бюро за правна помощ във връзка със Законодателния акт за данните, за да предложи на заинтересованите страни конкретни насоки по правни въпроси, свързани със Законодателния акт за данните.