Akt o podacima

Uredba o usklađenim pravilima za pravedan pristup podacima i njihovu uporabu, poznata i kao Akt o podacima, stupila je na snagu 11. siječnja 2024. i počela se primjenjivati 12. rujna 2025.

Akt o podacima osmišljen je kako bi se korisnicima, i potrošačima i poduzećima, omogućilo da imaju veću kontrolu nad podacima koje generiraju njihovi povezani uređaji, kao što su automobili, pametni televizori i industrijski strojevi. Njome se postavljaju temelji za pravedno, inovativno i konkurentno europsko podatkovno gospodarstvo. U tu svrhu Akt o podacima:

• Osigurava da su povezani uređaji na tržištu EU-a osmišljeni tako da omogućuju razmjenu podataka
• Potrošačima se daje mogućnost odabira više usluga, a da se pritom ne moraju oslanjati na proizvođača proizvoda
• Poslovnim korisnicima u industrijama kao što su proizvodnja ili poljoprivreda omogućuje pristup podacima o učinkovitosti industrijske opreme, čime se otvaraju mogućnosti za povećanje učinkovitosti i optimizaciju poslovanja
• Omogućuje potrošačima jednostavan prijenos podataka i promjenu pružatelja usluga u oblaku
• Zabranjuje nepoštene ugovore koji bi mogli spriječiti razmjenu podataka

Akt o podacima međusektorski je zakonodavni akt (tj. njime se utvrđuju načela i smjernice koji se primjenjuju na sve sektore). Njome se ne mijenjaju postojeće obveze u pogledu pristupa podacima, no svako predstojeće zakonodavstvo trebalo bi biti usklađeno s njezinim načelima.

Aktom o podacima stavlja se na raspolaganje više podataka u korist poduzeća, građana i javnih uprava s pomoću niza mjera kao što su:

Povećanje pravne sigurnosti

Poduzeća i potrošači uključeni u generiranje podataka, posebno u okviru interneta stvari, imaju koristi od jasnih pravila o dopuštenoj upotrebi podataka i povezanim uvjetima, uz istodobno održavanje poticaja za vlasnike podataka da nastave ulagati u visokokvalitetno generiranje podataka. Novim pravilima nastoji se olakšati neometan prijenos vrijednih podataka između vlasnika podataka i korisnika podataka uz istodobno očuvanje njihove povjerljivosti. Time će se više aktera, bez obzira na njihovu veličinu, potaknuti na sudjelovanje u podatkovnom gospodarstvu. Komisija će izraditi i ogledne ugovorne klauzule kako bi sudionicima na tržištu pomogla u sastavljanju poštenih ugovora o razmjeni podataka i pregovaranju o njima.

Ublažavanje zlouporabe ugovornih neravnoteža

Ugovorne neravnoteže otežavaju pravednu razmjenu podataka. Ublažavanje tih uvjeta podrazumijeva zaštitu poduzeća od nepravednih ugovornih uvjeta koje je nametnula strana koja ima znatno jači položaj na tržištu.

Pristup javnog sektora podacima i njihova uporaba

Pravila kojima se tijelima javnog sektora omogućuje pristup podacima u posjedu privatnog sektora i njihova uporaba u posebne svrhe od javnog interesa. Na primjer, tijela javnog sektora moći će zatražiti podatke koji su im potrebni kako bi brzo i sigurno odgovorili na izvanredno stanje, uz minimalno opterećenje za poduzeća.

Promjena pružatelja

Nova pravila kojima se utvrđuje okvir za korisnike za učinkovitu promjenu pružatelja usluga obrade podataka kako bi se oslobodilo tržište računalstva u oblaku u EU-u. Time će se pridonijeti i općem okviru za učinkovitu interoperabilnost podataka.

Ravnoteža između interesa vlasnika podataka i korisnika

preispitivanje određenih aspekata Direktive o bazama podataka, s posebnim naglaskom na razjašnjavanju uloge prava na bazu podataka sui generis. To se pravo odnosi na zaštitu sadržaja određenih baza podataka i proširuje njegovu primjenu na baze podataka dobivene iz podataka generiranih ili stečenih putem uređaja interneta stvari (IoT). Time će se osigurati da ravnoteža između interesa vlasnika podataka i korisnika bude u skladu sa širim ciljevima podatkovne politike EU-a.

Akt o podacima snažan je pokretač inovacija i novih radnih mjesta. Time će se EU-u omogućiti da bude predvodnik u najnovijem valu napretka koji se temelji na podacima. U nastavku su navedeni neki primjeri učinka novih pravila na pristup podacima koje generiraju uređaji za internet stvari i njihovu uporabu:

Pravo na pristup podacima

Prilikom kupnje "tradicionalnog" proizvoda dobivate sve njegove komponente i pribor. Međutim, u slučaju povezanih uređaja (posebno unutar Interneta stvari (IoT)), novi podaci generiraju se tijekom normalne uporabe. Time se proizvod dopunjuje i postaje jedna od njegovih bitnih komponenti. Aktom o podacima pojedincima i poduzećima daje se pravo na pristup podacima proizvedenima upotrebom pametnih predmeta, strojeva i uređaja.

Troškovno učinkovit popravak i održavanje povezanih proizvoda

Korisnici povezanih proizvoda mogu odlučiti podijeliti te podatke s trećim stranama. Time će se pružateljima postprodajnih usluga (npr. usluga popravka) omogućiti da poboljšaju i inoviraju svoje usluge, čime će se potaknuti pošteno tržišno natjecanje sa sličnim uslugama koje pružaju proizvođači. Stoga će korisnici povezanih proizvoda, uključujući potrošače, poljoprivrednike, zračne prijevoznike, građevinska poduzeća ili vlasnike zgrada, imati mogućnost odabrati troškovno učinkovitije pružatelje usluga popravka i održavanja (ili sami obavljati te zadaće), što će dovesti do potencijalno nižih cijena na tržištu. Time bi se mogao produljiti i životni vijek povezanih proizvoda, čime bi se doprinijelo ciljevima zelenog plana.

Pristup podacima o uspješnosti

Dostupnost podataka koji se odnose na učinkovitost industrijske opreme otvara mogućnosti za povećanje učinkovitosti. Industrije kao što su proizvodnja, poljoprivreda i građevinarstvo mogu optimizirati operativne cikluse, proizvodne linije i upravljanje lancem opskrbe primjenom tehnologija strojnog učenja.

Poboljšanje poljoprivrede

U preciznoj poljoprivredi primjena analitike interneta stvari na podatke iz međusobno povezane opreme omogućuje poljoprivrednicima da analiziraju informacije u stvarnom vremenu, uključujući vremenske uvjete, temperaturu, razine vlage, tržišne cijene i signale GPS-a. Ova analiza pruža vrijedne uvide za optimizaciju i povećanje prinosa usjeva. Boljim razumijevanjem podataka u stvarnom vremenu podupire se učinkovitije planiranje poljoprivrednih gospodarstava, čime se poljoprivrednicima pomaže u donošenju informiranih odluka o dodjeli resursa.

Akt o podacima primjenjuje se od 12. rujna 2025., što je velik korak naprijed u izgradnji pravednog i inovativnog europskog podatkovnog gospodarstva.

Od njezina donošenja Komisija aktivno surađuje s poduzećima svih veličina, industrijskim udruženjima i civilnim društvom kako bi pojasnila odredbe Uredbe i razvila praktične alate za potporu njezinoj provedbi. Taj se angažman nastavlja i nakon početka primjene. Kontinuiranim dijalogom s dionicima osigurava se da povratne informacije služe kao temelj za buduće smjernice, da provedba ostane razmjerna i da doprinose širem programu Komisije za pojednostavnjenje.

Kako bi pružila potporu dionicima, Komisija je već objavila smjernice, uključujući:

• Najčešća pitanja o Aktu o podacima
• Nacrt preporuke o neobvezujućim predlošcima ugovornih uvjeta za pristup podacima i njihovu uporabu i neobvezujućim standardnim ugovornim klauzulama za ugovore o računalstvu u oblaku
• Smjernice o podacima o vozilu priložene Aktu o podacima

Komisija će u budućnosti raditi na smjernicama o razumnoj naknadi za obveznu razmjenu podataka među poduzećima u kontekstu poglavlja III. Akta o podacima.

Pokretanje službe za pravnu pomoć u vezi s Aktom o podacima

Na temelju već objavljenih smjernica Komisija je pokrenula službu za pravnu pomoć u vezi s Aktom o podacima kako bi dionicima ponudila konkretne smjernice o pravnim pitanjima povezanima s Aktom o podacima.