Akt o podacima

Uredba o usklađenim pravilima za pravedan pristup podacima i njihovu uporabu, poznata i kao Akt o podacima, stupila je na snagu 11. siječnja 2024., a počela se primjenjivati 12. rujna 2025.  U Aktu o podacima objašnjena je detaljna raščlamba uredbe.

Akt o podacima osmišljen je kako bi se osnažilo korisnike, i potrošače i poduzeća, dajući im veću kontrolu nad podacima koje generiraju njihovi povezani uređaji, kao što su automobili, pametni televizori i industrijski strojevi. Njime se postavljaju temelji za pravedno, inovativno i konkurentno europsko podatkovno gospodarstvo. U tu svrhu Akt o podacima:

• Osigurava da su povezani uređaji na tržištu EU-a osmišljeni tako da omogućuju razmjenu podataka
• Omogućuje potrošačima da odaberu više usluga, a da se pritom ne moraju oslanjati na proizvođača proizvoda
• Pruža poslovnim korisnicima u industrijama kao što su proizvodnja ili poljoprivreda pristup podacima o učinkovitosti industrijske opreme, otvarajući mogućnosti za poboljšanje učinkovitosti i optimizaciju poslovanja
• Omogućuje potrošačima jednostavan prijenos podataka i promjenu pružatelja usluga u oblaku
• Zabranjeni nepošteni ugovori koji bi mogli spriječiti razmjenu podataka

Akt o podacima međusektorski je zakonodavni akt (tj. njime se utvrđuju načela i smjernice koji se primjenjuju na sve sektore). Njime se ne mijenjaju postojeće obveze u pogledu pristupa podacima, no svako buduće zakonodavstvo trebalo bi biti usklađeno s njegovim načelima.

Aktom o podacima stavlja se na raspolaganje više podataka u korist poduzeća, građana i javnih uprava nizom mjera kao što su:

Povećanje pravne sigurnosti

Poduzeća i potrošači koji se bave generiranjem podataka, posebno u okviru interneta stvari, imaju koristi od jasnih pravila o dopuštenoj uporabi podataka i povezanim uvjetima, uz zadržavanje poticaja za vlasnike podataka da nastave ulagati u visokokvalitetnu proizvodnju podataka. Novim pravilima nastoji se olakšati neometan prijenos vrijednih podataka između vlasnika podataka i korisnika podataka uz istodobno očuvanje njihove povjerljivosti. Time će se potaknuti veći broj dionika, bez obzira na njihovu veličinu, da sudjeluju u podatkovnom gospodarstvu. Komisija će izraditi i ogledne ugovorne klauzule kako bi sudionicima na tržištu pomogla u sastavljanju i pregovaranju o pravednim ugovorima o razmjeni podataka.

Ublažavanje zlouporabe ugovornih neravnoteža

Ugovorne neravnoteže onemogućuju pravednu razmjenu podataka. Njihovo ublažavanje podrazumijeva zaštitu poduzeća od nepravednih ugovornih uvjeta koje je nametnula stranka koja ima znatno snažniji položaj na tržištu.

Pristup javnog sektora podacima i njihova uporaba

pravila kojima se tijelima javnog sektora omogućuje pristup podacima u posjedu privatnog sektora i njihova uporaba u posebne svrhe od javnog interesa. Na primjer, tijela javnog sektora moći će zatražiti podatke potrebne za brz i siguran odgovor na izvanredno stanje, uz minimalno opterećenje za poduzeća.

Promjena pružatelja usluga

Nova pravila kojima se utvrđuje okvir za učinkovitu promjenu pružatelja usluga obrade podataka među korisnicima kako bi se otključalo tržište računalstva u oblaku u EU-u. Time će se pridonijeti i općem okviru za učinkovitu interoperabilnost podataka.

Ravnoteža između interesa vlasnika podataka i korisnika

preispitivanje određenih aspekata Direktive o bazama podataka, s posebnim naglaskom na razjašnjavanju uloge prava na bazu podataka sui generis. To se pravo odnosi na zaštitu sadržaja određenih baza podataka i proširuje njegovu primjenu na baze podataka dobivene iz podataka dobivenih ili stečenih putem uređaja interneta stvari (IoT). Time će se osigurati da ravnoteža između interesa vlasnika podataka i korisnika bude u skladu sa širim ciljevima politike EU-a o podacima.

Akt o podacima snažan je pokretač inovacija i novih radnih mjesta. Time će se EU-u omogućiti da se pobrine za to da bude predvodnik najnovijeg vala napretka temeljenog na podacima. U nastavku su navedeni neki primjeri učinka novih pravila na pristup podacima koje generiraju uređaji za internet stvari i njihovu uporabu:

Pravo na pristup podacima

Prilikom kupnje "tradicionalnog" proizvoda dobivate sve njegove komponente i pribor. Međutim, u slučaju povezanih uređaja (posebno u okviru interneta stvari) novi se podaci generiraju tijekom uobičajene uporabe. To se dodaje proizvodu i postaje jedna od njegovih bitnih komponenti. Aktom o podacima pojedincima i poduzećima daje se pravo pristupa podacima koji se proizvode upotrebom pametnih objekata, strojeva i uređaja.

Troškovno učinkovit popravak i održavanje povezanih proizvoda

Korisnici povezanih proizvoda mogu odlučiti podijeliti te podatke s trećim stranama. Time će se pružateljima poslijeprodajnih usluga (npr. popravaka) omogućiti da poboljšaju i inoviraju svoje usluge, čime će se poticati pošteno tržišno natjecanje sa sličnim uslugama koje pružaju proizvođači. Stoga će korisnici povezanih proizvoda, uključujući potrošače, poljoprivrednike, zračne prijevoznike, građevinska poduzeća ili vlasnike zgrada, imati mogućnost odabira isplativijih pružatelja usluga popravka i održavanja (ili samostalnog obavljanja tih zadaća), što će dovesti do potencijalno nižih cijena na tržištu. Time bi se mogao produljiti i životni vijek povezanih proizvoda, čime bi se doprinijelo ciljevima zelenog plana.

Pristup podacima o uspješnosti

Dostupnost podataka koji se odnose na učinkovitost industrijske opreme otvara mogućnosti za poboljšanje učinkovitosti. Industrije kao što su proizvodnja, poljoprivreda i građevinarstvo mogu optimizirati operativne cikluse, proizvodne linije i upravljanje lancem opskrbe, koristeći se tehnologijama strojnog učenja.

Poboljšanje poljoprivrede

U preciznoj poljoprivredi primjena analize interneta stvari na podatke iz međusobno povezane opreme omogućuje poljoprivrednicima da analiziraju informacije u stvarnom vremenu, uključujući vremenske uvjete, temperaturu, razine vlage, tržišne cijene i GPS signale. Ova analiza pruža vrijedne uvide za optimizaciju i povećanje prinosa usjeva. Poboljšanim razumijevanjem podataka u stvarnom vremenu podupire se učinkovitije planiranje poljoprivrednih gospodarstava, čime se poljoprivrednicima pomaže u donošenju utemeljenih odluka o raspodjeli resursa.

Akt o podacima primjenjuje se od 12. rujna 2025., što je velik korak naprijed u izgradnji pravednog i inovativnog europskog podatkovnog gospodarstva.

Od njezina donošenja Komisija je aktivno surađivala s poduzećima svih veličina, industrijskim udruženjima i civilnim društvom kako bi pojasnila odredbe Uredbe i razvila praktične alate za potporu njezinoj provedbi. Taj se angažman nastavlja i nakon početka primjene. Kontinuiranim dijalogom s dionicima osigurava se da povratne informacije budu temelj za buduće smjernice, da provedba ostane proporcionalna i da se pridonosi širem programu Komisije za pojednostavnjenje.

Kako bi poduprla dionike, Komisija je već objavila smjernice, uključujući:

• Najčešća pitanja o Aktu o podacima
• Nacrt preporuke o neobvezujućim predlošcima ugovornih uvjeta za pristup podacima i njihovu uporabu i neobvezujućim standardnim ugovornim klauzulama za ugovore o računalstvu u oblaku
• Smjernice o podacima o vozilima, priložene Aktu o podacima

Komisija će u budućnosti raditi na smjernicama o razumnoj naknadi za obveznu razmjenu podataka među poduzećima u kontekstu poglavlja III. Akta o podacima.

Pokretanje službe za pravnu pomoć za Zakon o podacima

Na temelju već objavljenih smjernica Komisija je pokrenula Službu za pravnu pomoć u okviru Akta o podacima kako bi dionicima pružila konkretne smjernice o pravnim pitanjima povezanima s Aktom o podacima.