Zákon o datech

Pozadí a hlavní body

Dne 11.ledna 2024vstoupilo vplatnost nařízení o harmonizovaných pravidlech pro spravedlivý přístup k údajům a jejich využívání, známé také jako akt o datech. Akt je klíčovým pilířemevropské strategie prodata a významně přispěje kcílidigitální dekády, jímžje pokrok v digitální transformaci. Podrobnější vysvětlení naleznete v zákoně o datech.

Nová opatření doplňujíakt osprávě dat, který byl prvním výstupem v rámci evropské strategie pro data a stal se použitelným v září 2023. Zatímco zákon o správě dat upravuje procesy a struktury, které usnadňují dobrovolné sdílení dat, zákon o datech objasňuje, kdo může vytvářet hodnotu z dat a za jakých podmínek. Tyto dva akty společně usnadní spolehlivý a bezpečný přístup k údajům a podpoří jejich využívání v klíčových hospodářských odvětvích a oblastech veřejného zájmu. Přispějí rovněž k vytvoření jednotného trhu EU s daty, který bude v konečném důsledku přínosem jak pro evropské hospodářství, tak pro společnost jako celek.

Akt o datech umožní spravedlivé rozdělení hodnoty údajů tím, že stanoví jasná a spravedlivá pravidla pro přístup k datům a jejich využívání v rámci evropské ekonomiky založené na datech, což je nutnost, kterou zvyšuje rostoucí prevalence internetu věcí (IoT). Díky tomuto nařízení budou muset být propojené produkty navrženy a vyrobeny způsobem, který umožní uživatelům (podnikům nebo spotřebitelům) snadný a bezpečný přístup k generovaným datům, jejich používání a sdílení.

Zákon o datech je meziodvětvový právní předpis (tj. stanoví zásady a pokyny, které se vztahují na všechna odvětví). Neměnístávající povinnosti týkající se přístupu k údajům, avšak jakékoli budoucí právní předpisy by měly být v souladu se svými zásadami.

Jaká jsou nová opatření?

Zákon o datech zpřístupňuje více údajů ve prospěch podniků, občanů a orgánů veřejné správy prostřednictvím souboru opatření, jako jsou:

• Zvýšení právní jistoty pro společnosti a spotřebitele, kteří se podílejí na vytváření dat, zejména v rámci internetu věcí, stanovením jasných pravidel pro přípustné využívání údajů a souvisejících podmínek a zároveň zachování centivpro držitele dat,aby pokračovali v investicích do vysoce kvalitního generování dat. Cílem nových pravidel je usnadnit bezproblémový přenos cenných dat mezi držiteli dat a uživateli dat a zároveň zachovat jejich důvěrnost. To povzbudí více aktérů, bez ohledu na jejich velikost, aby se zapojili do ekonomiky založené na datech. Komise rovněž vypracuje vzorová smluvní ustanovení s cílem pomoci účastníkům trhu vypracovat a vyjednat spravedlivé smlouvy o sdílení údajů.
• Zmírnění zneužívání smluvní nerovnováhy, která brání spravedlivému sdílení údajů. To znamená chránit podniky před nespravedlivými smluvními podmínkami uloženými stranou s výrazně silnějším postavením na trhu.
• Pravidla umožňující subjektům veřejného sektoru přístup k údajům v držení soukromého sektoru a jejich využívání pro zvláštní účely veřejného zájmu. Například subjekty veřejného sektoru budou moci požadovat údaje nezbytné k tomu, aby mohly rychle a bezpečně reagovat na stav nouze s minimální zátěží pro podniky.
• Nová pravidla, která stanoví rámec pro to, aby zákazníci mohli účinně přecházet mezi různými poskytovateli služeb zpracování dat za účelem uvolnění trhu cloud computingu v EU. To rovněž přispěje k celkovému rámci pro účinnou interoperabilitu údajů.
• Přezkum některých aspektůsměrnice odatabázích se zvláštním zaměřením na objasnění úlohyzvláštního práva k databázi. Toto právo se týká ochrany obsahu konkrétních databází a rozšiřuje jeho aplikaci na databáze odvozené z dat generovaných nebo získaných prostřednictvím zařízení Internet of Things (IoT). Tím se zajistí, aby rovnováha mezi zájmy držitelů dat a uživatelů byla v souladu s širšími cíli politiky EU v oblasti dat.

Jak to funguje v praxi?

Zákon o datech je silným motorem inovací a nových pracovních míst. EU tak bude moci zajistit, aby stála v čele nejnovější vlny pokroku založeného na datech. Níže jsou uvedeny některé příklady dopadu nových pravidel na přístup a využívání dat generovaných zařízeními Internet-of-Things.

• Při nákupu „tradičního“ produktu obdržíte všechny jeho součásti a příslušenství. V případě připojených zařízení (konkrétně v rámci Internetu věcí (IoT))se však při běžném používání generujínová data. To přispívá k produktu a stává se jednou z jeho základních součástí. Zákon o datech dává jednotlivcům a podnikům právo na přístup k datům vytvořeným jejich využíváním inteligentních objektů, strojů a zařízení.
• Uživatelé připojených produktů se mohou rozhodnout sdílet tyto údaje se třetími stranami. To umožní poskytovatelům poprodejních služeb (např. opravy) zlepšit a inovovat své služby a podpořit spravedlivou hospodářskou soutěž s podobnými službami poskytovanými výrobci. V důsledku toho budou mít uživatelé propojených výrobků, včetně spotřebitelů, zemědělců, leteckých společností, stavebních společností nebo vlastníků budov, možnost zvolit si nákladově efektivnější poskytovatele oprav a údržby (nebo provádět tyto úkoly sami), což povede k potenciálně nižším cenám na trhu. To by také mohlo prodloužit životnost propojených produktů, a přispět tak kcílům Zelené dohody pro Evropu.
• Dostupnost údajů týkajících se výkonnosti průmyslových zařízení otevírá příležitosti ke zvýšení účinnosti. Průmyslová odvětví, jako je výroba, zemědělství a stavebnictví, mohou optimalizovat provozní cykly, výrobní linky a řízení dodavatelského řetězce a využít technologie strojového učení.
• AplikaceIoT analytiky na data z propojených zařízení umožňuje zemědělcům analyzovat informace v reálném čase, včetně povětrnostních podmínek, teploty, vlhkosti, tržních cen a GPS signálů. Tato analýza poskytuje cenné poznatky pro optimalizaci a zvýšení výnosu plodin. Lepší pochopení údajů v reálném čase podporuje efektivnější plánování zemědělských podniků a pomáhá zemědělcům činit informovaná rozhodnutí o přidělování zdrojů.

Vstup v platnost

Zákon o datech vstoupil v platnost dne 11. ledna 2024 a použije se v září 2025.

Otevřená konzultace

Otevřená veřejná konzultace o zákoně o datech probíhala od 3. června do 3. září 2021. Souhrnná zpráva zhodnotila příspěvky a prezentovala názory zúčastněných stran, které přispěly k utváření návrhu, se zaměřením na kvantitativní aspekty.

Návrh zákona o datech byl otevřen pro zpětnou vazbu od zúčastněných stran od 14. března do 11. května 2022. Tato zpětná vazba byla předložena Evropskému parlamentu a Radě a byla podkladem pro legislativní rozpravu.