Andmemäärus

Määrus ühtlustatud õigusnormide kohta, millega reguleeritakse õiglast juurdepääsu andmetele ja andmete kasutamist (nn andmemäärus), jõustus 11. jaanuaril 2024 ja seda hakati kohaldama 12. septembril 2025.  Selgituses andmemääruse kohta on esitatud määruse põhjalik jaotus.

Andmemääruse eesmärk on suurendada kasutajate – nii tarbijate kui ka ettevõtjate – mõjuvõimu, andes neile suurema kontrolli ühendatud seadmete, näiteks autode, nutitelerite ja tööstusmasinate loodud andmete üle. Sellega pannakse alus õiglasele, uuenduslikule ja konkurentsivõimelisele Euroopa andmepõhisele majandusele. Sel eesmärgil andmemäärus:

• Tagab, et ELi turul olevad ühendatud seadmed on kavandatud nii, et võimaldada andmete jagamist
• Annab tarbijatele võimaluse valida rohkem teenuseid, ilma et nad peaksid sõltuma seadme tootjast.
• Annab ärikasutajatele sellistes tööstusharudes nagu tootmine või põllumajandus juurdepääsu andmetele tööstusseadmete jõudluse kohta, avades võimalusi tõhususe suurendamiseks ja tegevuse optimeerimiseks
• Võimaldab tarbijatel hõlpsasti andmeid edastada ja pilveteenuse pakkujaid vahetada
• Keelatakse ebaõiglased lepingud, mis võivad takistada andmete jagamist

Andmemäärus on valdkonnaülene õigusakt (st selles on sätestatud põhimõtted ja suunised, mida kohaldatakse kõigi sektorite suhtes). Sellega ei muudeta kehtivaid andmetele juurdepääsu kohustusi, kuid kõik tulevased õigusaktid peaksid olema selle põhimõtetega kooskõlas.

Andmemäärusega tehakse ettevõtjate, kodanike ja haldusasutuste huvides kättesaadavaks rohkem andmeid, kasutades selleks järgmisi meetmeid:

Õiguskindluse suurendamine

Ettevõtjad ja tarbijad, kes tegelevad andmete loomisega, eelkõige asjade interneti raamistikus, saavad kasu selgetest eeskirjadest andmete lubatud kasutamise ja sellega seotud tingimuste kohta, säilitades samal ajal andmevaldajate stiimulid jätkata investeerimist kvaliteetsete andmete loomisse. Uute normide eesmärk on hõlbustada väärtuslike andmete sujuvat edastamist andmevaldajate ja andmekasutajate vahel, säilitades samal ajal nende konfidentsiaalsuse. See julgustab rohkem osalejaid, olenemata nende suurusest, andmepõhises majanduses osalema. Komisjon töötab välja ka lepingu näidisklauslid, et aidata turuosalistel koostada õiglase andmejagamise lepinguid ja pidada nende üle läbirääkimisi.

Lepingulise tasakaalustamatuse kuritarvitamise leevendamine

Lepinguline tasakaalustamatus takistab andmete õiglast jagamist. Nende leevendamine tähendab ettevõtete kaitsmist ebaõiglaste lepingutingimuste eest, mille on kehtestanud oluliselt tugevamat turupositsiooni omav pool.

Avaliku sektori juurdepääs andmetele ja nende kasutamine

Eeskirjad, mis võimaldavad avaliku sektori asutustel pääseda juurde erasektori valduses olevatele andmetele ja neid kasutada konkreetsetel avaliku huvi eesmärkidel. Näiteks saavad avaliku sektori asutused taotleda andmeid, mis on vajalikud, et aidata neil kiiresti ja turvaliselt reageerida üldisele hädaolukorrale, koormates ettevõtjaid võimalikult vähe.

Teenuseosutajate vahetamine

Uued eeskirjad, millega kehtestatakse raamistik, mille alusel kliendid saavad tõhusalt vahetada andmetöötlusteenuste osutajaid, et avada ELi pilvandmetöötluse turg. See aitab kaasa ka andmete tõhusa koostalitlusvõime üldisele raamistikule.

Andmevaldajate ja kasutajate huvide tasakaal

Andmebaaside direktiivi teatavate aspektide läbivaatamine, keskendudes eelkõige andmebaasiõiguse sui generis rolli selgitamisele. See õigus on seotud konkreetsete andmebaaside sisu kaitsmisega ja laiendab selle kohaldamist andmebaasidele, mis on saadud asjade interneti (IoT) seadmete abil loodud või omandatud andmetest. Sellega tagatakse, et tasakaal andmevaldajate ja kasutajate huvide vahel on kooskõlas ELi andmepoliitika laiemate eesmärkidega.

Andmemäärus on võimas innovatsiooni ja uute töökohtade loomise mootor. See võimaldab ELil tagada, et ta on andmepõhiste edusammude viimase laine esirinnas. Allpool on mõned näited uute eeskirjade mõjust asjade interneti seadmete loodud andmetele juurdepääsule ja nende kasutamisele:

Õigus andmetega tutvuda

"Traditsioonilise" toote ostmisel saate kõik selle komponendid ja tarvikud. Kuid ühendatud seadmete puhul (eelkõige asjade interneti (IoT) raames) luuakse tavapärase kasutamise käigus uusi andmeid. Andmemäärus annab üksikisikutele ja ettevõtjatele õiguse pääseda juurde andmetele, mis on saadud nutiobjektide, -masinate ja -seadmete kasutamisel.

Ühendatud toodete kulutõhus remont ja hooldus

Ühendatud toodete kasutajad võivad jagada neid andmeid kolmandate isikutega. See võimaldab järelturu (nt remondi) teenuste osutajatel oma teenuseid tõhustada ja uuendada, edendades ausat konkurentsi tootjate pakutavate sarnaste teenustega. Sellest tulenevalt on ühendatud toodete kasutajatel, sealhulgas tarbijatel, põllumajandustootjatel, lennuettevõtjatel, ehitusettevõtjatel või hoonete omanikel võimalus valida kulutõhusamaid remondi- ja hooldusteenuste osutajaid (või täita neid ülesandeid ise), mis võib tuua kaasa madalamad hinnad turul. See võib pikendada ka ühendatud toodete kasutusiga, aidates seega kaasa rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamisele.

Juurdepääs tulemusandmetele

Tööstusseadmete toimivusega seotud andmete kättesaadavus avab võimalusi tõhususe suurendamiseks. Sellised tööstusharud nagu tootmine, põllumajandus ja ehitus võivad optimeerida töötsükleid, tootmisliine ja tarneahela juhtimist, võimendades masinõppe tehnoloogiaid.

Põllumajandustootmise parandamine

Täppispõllumajanduses võimaldab asjade interneti analüüsi rakendamine omavahel ühendatud seadmete andmete suhtes põllumajandustootjatel analüüsida reaalajas teavet, sealhulgas ilmastikutingimusi, temperatuuri, niiskustaset, turuhindu ja GPS-signaale. See analüüs annab väärtuslikku teavet põllukultuuride saagikuse optimeerimiseks ja suurendamiseks. Reaalajas andmete parem mõistmine toetab põllumajandusettevõtete tõhusamat planeerimist, aidates põllumajandustootjatel teha teadlikke otsuseid vahendite eraldamise kohta.

Andmemäärust kohaldatakse alates 12. septembrist 2025, mis on suur samm edasi õiglase ja uuendusliku Euroopa andmemajanduse loomisel.

Alates määruse vastuvõtmisest on komisjon teinud aktiivselt koostööd igas suuruses äriühingute, tööstusliitude ja kodanikuühiskonnaga, et selgitada määruse sätteid ja töötada välja praktilised vahendid selle rakendamise toetamiseks. See tegevus jätkub ka pärast kohaldamise algust. Käimasolev dialoog sidusrühmadega tagab, et tagasiside annab teavet tulevaste suuniste jaoks, hoiab rakendamise proportsionaalsena ja aitab kaasa komisjoni laiemale lihtsustamiskavale.

Sidusrühmade toetamiseks on komisjon juba avaldanud juhendmaterjalid, sealhulgas:

• Korduma kippuvad küsimused andmemääruse kohta
• Eelnõu: soovitus andmetele juurdepääsu ja nende kasutamise mittesiduvate lepingu näidistingimuste ning pilvandmetöötluse lepingute mittesiduvate lepingu tüüptingimuste kohta
• Suunised sõidukiandmete kohta, mis on lisatud andmemäärusele

Tulevikus töötab komisjon välja suunised mõistliku hüvitise kohta kohustusliku ettevõtjatevahelise andmete jagamise eest andmemääruse III peatüki kontekstis.

Andmemääruse juriidilise kasutajatoe käivitamine

Tuginedes juba avaldatud juhendmaterjalidele, on komisjon käivitanud andmemääruse juriidilise kasutajatoe, et pakkuda sidusrühmadele konkreetseid suuniseid andmemäärusega seotud õigusküsimustes.