Andmemäärus

Määrus ühtlustatud õigusnormide kohta, millega reguleeritakse õiglast juurdepääsu andmetele ja andmete kasutamist (nn andmemäärus), jõustus 11. jaanuaril 2024 ja seda hakati kohaldama 12. septembril 2025. Selgitatud andmemääruses on esitatud määruse põhjalik jaotus.

Andmemääruse eesmärk on suurendada kasutajate – nii tarbijate kui ka ettevõtjate – mõjuvõimu, andes neile suurema kontrolli oma ühendatud seadmete, näiteks autode, nutitelerite ja tööstusmasinate loodud andmete üle. Sellega pannakse alus õiglasele, uuenduslikule ja konkurentsivõimelisele Euroopa andmepõhisele majandusele. Sel eesmärgil tehakse andmemäärusega järgmist:

• Tagab, et ELi turul olevad ühendatud seadmed on kavandatud nii, et võimaldada andmete jagamist
• Annab tarbijatele võimaluse valida rohkem teenuseid, ilma et nad peaksid tuginema seadme tootjale
• Annab ärikasutajatele sellistes tööstusharudes nagu tootmine või põllumajandus juurdepääsu andmetele tööstusseadmete jõudluse kohta, avades võimalusi tõhususe suurendamiseks ja toimingute optimeerimiseks
• Võimaldab tarbijatel hõlpsalt andmeid edastada ja pilveteenuse pakkujaid vahetada
• Keelatud on ebaõiglased lepingud, mis võivad takistada andmete jagamist

Andmemäärus on valdkonnaülene õigusakt (st selles on sätestatud põhimõtted ja suunised, mida kohaldatakse kõigi sektorite suhtes). Sellega ei muudeta kehtivaid andmetele juurdepääsu kohustusi, kuid kõik tulevased õigusaktid peaksid olema kooskõlas selle põhimõtetega.

Andmemäärusega tehakse ettevõtjatele, kodanikele ja haldusasutustele kättesaadavaks rohkem andmeid, kasutades selleks järgmisi meetmeid:

Õiguskindluse suurendamine

Ettevõtjad ja tarbijad, kes tegelevad andmete loomisega, eelkõige asjade interneti raamistikus, saavad kasu selgetest eeskirjadest andmete lubatud kasutamise ja sellega seotud tingimuste kohta, säilitades samal ajal andmevaldajate stiimulid jätkata investeerimist kvaliteetsete andmete loomisse. Uute normide eesmärk on hõlbustada väärtuslike andmete sujuvat edastamist andmevaldajate ja andmekasutajate vahel, säilitades samal ajal nende konfidentsiaalsuse. See julgustab rohkem osalejaid, olenemata nende suurusest, andmepõhises majanduses osalema. Komisjon töötab välja ka lepingu tüüptingimused, et aidata turuosalistel koostada ja pidada läbirääkimisi õiglaste andmete jagamise lepingute üle.

Lepingulise tasakaalustamatuse kuritarvitamise leevendamine

Lepinguline tasakaalustamatus takistab andmete õiglast jagamist. Nende leevendamine tähendab ettevõtjate kaitsmist ebaõiglaste lepingutingimuste eest, mille on kehtestanud oluliselt tugevamat turupositsiooni omav pool.

Avaliku sektori juurdepääs andmetele ja nende kasutamine

Eeskirjad, mis võimaldavad avaliku sektori asutustel pääseda juurde erasektori valduses olevatele andmetele ja neid kasutada konkreetsetel avaliku huvi eesmärkidel. Näiteks saavad avaliku sektori asutused taotleda andmeid, mis on vajalikud selleks, et aidata neil kiiresti ja turvaliselt reageerida üldisele hädaolukorrale, tekitades ettevõtjatele minimaalset koormust.

Teenuseosutajate vahetamine

Uued eeskirjad, millega kehtestatakse klientidele raamistik tõhusaks üleminekuks erinevate andmetöötlusteenuste osutajate vahel, et avada ELi pilvandmetöötluse turg. See aitab kaasa ka andmete tõhusa koostalitlusvõime üldise raamistiku loomisele.

Tasakaal andmevaldajate ja kasutajate huvide vahel

Andmebaaside direktiivi teatavate aspektide läbivaatamine, keskendudes eelkõige sui generis andmebaasiõiguse rolli selgitamisele. See õigus on seotud konkreetsete andmebaaside sisu kaitsmisega ja laiendab selle kohaldamist andmebaasidele, mis on tuletatud asjade interneti (IoT) seadmete abil loodud või saadud andmetest. Sellega tagatakse, et andmevaldajate ja kasutajate huvide tasakaal on kooskõlas ELi andmepoliitika laiemate eesmärkidega.

Andmemäärus on võimas innovatsiooni ja uute töökohtade loomise mootor. See võimaldab ELil tagada, et ta on andmepõhiste edusammude viimases laines esirinnas. Allpool on esitatud mõned näited uute eeskirjade mõju kohta asjade interneti seadmete loodud andmetele juurdepääsule ja nende kasutamisele.

Andmetele juurdepääsu õigus

"Traditsioonilise" toote omandamisel saate kõik selle komponendid ja tarvikud. Ühendatud seadmete puhul (eelkõige asjade interneti (IoT) raames) luuakse aga tavapärase kasutamise käigus uusi andmeid. See täiendab toodet, muutudes üheks selle oluliseks komponendiks. Andmemäärus annab üksikisikutele ja ettevõtjatele õiguse pääseda juurde andmetele, mis on loodud nutiesemete, -masinate ja -seadmete kasutamisega.

Ühendatud toodete kulutõhus remont ja hooldus

Ühendatud toodete kasutajad võivad otsustada jagada neid andmeid kolmandate isikutega. See võimaldab järelturu (nt remondi)teenuste osutajatel oma teenuseid täiustada ja uuendada, edendades ausat konkurentsi tootjate pakutavate sarnaste teenustega. Sellest tulenevalt on ühendatud toodete kasutajatel, sealhulgas tarbijatel, põllumajandustootjatel, lennuettevõtjatel, ehitusettevõtjatel või hoonete omanikel võimalus valida kulutõhusamaid remondi- ja hooldusteenuste osutajaid (või neid ülesandeid ise täita), mis võib kaasa tuua madalamad hinnad turul. See võib pikendada ka ühendatud toodete kasutusiga, aidates seeläbi kaasa rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamisele.

Juurdepääs tulemusandmetele

Tööstusseadmete jõudlust käsitlevate andmete kättesaadavus avab võimalusi tõhususe suurendamiseks. Sellised tööstusharud nagu tootmine, põllumajandus ja ehitus võivad optimeerida töötsükleid, tootmisliine ja tarneahela haldamist, võimendades masinõppe tehnoloogiaid.

Põllumajandustootmise parandamine

Täppispõllumajanduses võimaldab asjade interneti analüüsi rakendamine ühendatud seadmetest saadud andmete suhtes põllumajandustootjatel analüüsida reaalajas teavet, sealhulgas ilmastikutingimusi, temperatuuri, niiskustaset, turuhindu ja GPS-signaale. See analüüs annab väärtuslikku teavet põllukultuuride saagikuse optimeerimiseks ja suurendamiseks. Reaalajas andmete parem mõistmine toetab tõhusamat põllumajandusettevõtete planeerimist, aidates põllumajandustootjatel teha teadlikke otsuseid vahendite eraldamise kohta.

Andmemäärust kohaldatakse alates 12. septembrist 2025, mis on suur samm edasi õiglase ja uuendusliku Euroopa andmepõhise majanduse ülesehitamisel.

Alates määruse vastuvõtmisest on komisjon teinud aktiivselt koostööd igas suuruses ettevõtjate, tööstusliitude ja kodanikuühiskonnaga, et selgitada määruse sätteid ja töötada välja praktilised vahendid selle rakendamise toetamiseks. See tegevus jätkub ka pärast kohaldamise algust. Käimasolev dialoog sidusrühmadega tagab, et tagasiside on aluseks tulevastele suunistele, hoiab rakendamise proportsionaalsena ja aitab kaasa komisjoni laiemale lihtsustamiskavale.

Sidusrühmade toetamiseks on komisjon juba avaldanud juhendmaterjalid, sealhulgas:

• Korduma kippuvad küsimused andmemääruse kohta
• Soovituse eelnõu andmetele juurdepääsu ja nende kasutamise mittesiduvate lepingu näidistingimuste ning pilvandmetöötluse lepingute mittesiduvate lepingu tüüptingimuste kohta
• Sõidukiandmeid käsitlevad suunised, mis on lisatud andmemäärusele

Tulevikus töötab komisjon andmemääruse III peatüki kontekstis välja suunised mõistliku hüvitise kohta ettevõtjatevahelise kohustusliku andmete jagamise eest.

Andmemääruse juriidilise kasutajatoe käivitamine

Tuginedes juba avaldatud juhendmaterjalidele, on komisjon käivitanud andmemääruse juriidilise kasutajatoe, et pakkuda sidusrühmadele konkreetseid suuniseid andmemäärusega seotud õiguslikes küsimustes.