Akt o údajoch

Súvislosti a hlavné body

Nariadenie o harmonizovaných pravidlách týkajúcich sa spravodlivého prístupu k údajom a ich používania – známe aj ako akt o údajoch – nadobudlo účinnosť 11. januára 2024. Akt je kľúčovým pilierom európskej dátovej stratégie a významne prispeje kcieľu digitálnehodesaťročia,ktorým je pokrok v digitálnej transformácii. Podrobnejšie vysvetlenie sa nachádza vovysvetlení aktuo údajoch.

Nové opatrenia dopĺňajúakt ospráve údajov, ktorý bol prvým výstupom v rámci Európskej dátovej stratégie a začal sa uplatňovať v septembri 2023. Zatiaľ čo aktom o správe údajov sa upravujú procesy a štruktúry, ktoré uľahčujú dobrovoľné zdieľanie údajov, v akte o údajoch sa objasňuje, kto môže vytvárať hodnotu z údajov a za akých podmienok. Tieto dva akty spoločne uľahčia spoľahlivý a bezpečný prístup k údajom a podporia ich využívanie v kľúčových hospodárskych odvetviach a oblastiach verejného záujmu. Prispejú aj k vytvoreniu jednotného trhu EÚ s údajmi, z čoho bude mať v konečnom dôsledku prospech európske hospodárstvo aj spoločnosť ako celok.

Akt o údajoch umožní spravodlivé rozdelenie hodnoty údajov stanovenímjasných a spravodlivých pravidiel prístupu k údajom a ich používania v rámci európskeho dátového hospodárstva, čo je nevyhnutnosť, ktorú zvyšuje rastúca prevahainternetuvecí.  Vďaka tomuto nariadeniu budú musieť byť pripojené produkty navrhnuté a vyrobené tak, aby umožnili používateľom (podnikomalebo spotrebiteľom) jednoduchý a bezpečný prístup k vytvoreným údajom, ich používanie a zdieľanie.

Akt oúdajoch je medziodvetvovým právnym predpisom (t. j. stanovujú sa v ňom zásady a usmernenia, ktoré sa vzťahujú na všetky odvetvia). Neupravujú sa ním existujúce povinnosti týkajúce sa prístupu k údajom, všetky pripravované právne predpisy by však mali byť v súlade s jeho zásadami. 

Aké sú nové opatrenia?

Akt o údajoch sprístupňuje viac údajov v prospech spoločností, občanov a orgánov verejnej správy prostredníctvom súboru opatrení, ako sú:

• Zvýšenie právnej istoty pre spoločnosti a spotrebiteľov zapojených do generovania údajov, najmä v rámci internetu vecí, stanovením jasných pravidiel o prípustnom používaní údajov a súvisiacich podmienok pri súčasnom zachovaní centiálovpre držiteľov údajov, aby mohli naďalej investovať do vysokokvalitnej tvorby údajov. Cieľom nových pravidiel je uľahčiť bezproblémový prenos cenných údajov medzi držiteľmi údajov a používateľmi údajov a zároveň zachovať ich dôvernosť. To povzbudí viac aktérov bez ohľadu na ich veľkosť, aby sa zapojili do dátového hospodárstva. Komisia vypracuje aj vzorové zmluvné doložky s cieľom pomôcť účastníkom trhu vypracovať a prerokovať spravodlivé zmluvy o spoločnom využívaní údajov.
• Zmierňovanie zneužívania zmluvných nerovnováh, ktoré bránia spravodlivej výmene údajov. To znamená ochranu podnikov pred nespravodlivými zmluvnými podmienkami uloženými stranou, ktorá má výrazne silnejšie postavenie na trhu.
• Pravidlá umožňujúce subjektom verejného sektora prístup k údajom v držbe súkromného sektora a ich používanie na osobitné účely verejného záujmu. Subjekty verejného sektora budú môcť napríklad požadovať údaje potrebné na to, aby mohli rýchlo a bezpečne reagovať na núdzový stav s minimálnym zaťažením podnikov.
• Nové pravidlá, ktorými sa stanovuje rámec pre zákazníkov na účinnú zmenu medzi rôznymi poskytovateľmi služieb spracúvania údajov s cieľom uvoľniť trh EÚ s cloudovými službami. Prispeje to aj k celkovému rámcu pre efektívnu interoperabilitu údajov.
• Preskúmanie určitých aspektovsmernice o databázach , najmä so zameraním na objasnenie úlohy databázového práva sui generis. Toto právo sa týka ochrany obsahu konkrétnych databáz a rozširuje jeho uplatňovanie na databázy odvodené z údajov vytvorených alebo získaných prostredníctvom zariadení internetu vecí (IoT). Tým sa zabezpečí, aby rovnováha medzi záujmami držiteľov údajov a používateľov bola v súlade so širšími cieľmi politiky EÚ v oblasti údajov. 

Ako to funguje v praxi?

Akto údajoch je silným motorom inovácií a nových pracovných miest. Umožní EÚ zabezpečiť, aby stála na čele najnovšej vlny pokroku založeného na údajoch. Ďalej sa uvádza niekoľko príkladov vplyvu nových pravidiel na prístup k údajom generovaným zariadeniami internetu vecí a ich používanie.

• Pri nákupe "tradičného" produktu dostanete všetky jeho komponenty a príslušenstvo. V prípade pripojených zariadení (konkrétne v rámci internetu vecí)sa však počas bežného používania generujúnové údaje. To prispieva k produktu a stáva sa jednou z jeho základných zložiek. Akt o údajoch poskytuje jednotlivcom a podnikom právo na prístup k údajom, ktoré vznikli používaním inteligentných predmetov, strojov a zariadení.
• Používatelia pripojených produktov sa môžu rozhodnúť zdieľať tieto údaje s tretími stranami. To umožní poskytovateľom popredajných služieb (napr. opráv) zlepšiť a inovovať svoje služby, čím sa podporí spravodlivá hospodárska súťaž s podobnými službami poskytovanými výrobcami. Používatelia pripojených produktov vrátane spotrebiteľov, poľnohospodárov, leteckých spoločností, stavebných spoločností alebo vlastníkov budov budú mať preto možnosť vybrať si nákladovo efektívnejších poskytovateľov opráv a údržby (alebo sami vykonávať tieto úlohy), čo povedie k potenciálne nižším cenám na trhu. Tým by sa mohla predĺžiť aj životnosť pripojených výrobkov, čím by sa prispelo kcieľom zelenej dohody.
• Prístupnosť údajov týkajúcich sa výkonnosti priemyselných zariadení otvára príležitosti na zvýšenie efektívnosti. Odvetvia ako výroba, poľnohospodárstvo a stavebníctvo môžu optimalizovať prevádzkové cykly, výrobné linky a riadenie dodávateľského reťazca s využitím technológií strojového učenia.
• V presnom poľnohospodárstveumožňuje aplikácia analýzy internetu vecí na údaje z prepojených zariadení poľnohospodárom analyzovať informácie v reálnom čase vrátane poveternostných podmienok, teploty, úrovne vlhkosti, trhových cien a signálov GPS. Táto analýza poskytuje cenné poznatky na optimalizáciu a zvýšenie výnosov plodín. Lepšie pochopenie údajov v reálnom čase podporuje účinnejšie plánovanie poľnohospodárskych podnikov a pomáha poľnohospodárom prijímať informované rozhodnutia o prideľovaní zdrojov.

Začatie uplatňovania

Akt o údajoch nadobudol účinnosť 11. januára 2024 a začne sa uplatňovať v septembri 2025.

Otvorená konzultácia

Otvorená verejná konzultácia o akte o údajoch prebiehala od 3. júna do 3. septembra 2021. V súhrnnej správe sa zhodnotili príspevky a prezentujú sa názory zainteresovaných strán, ktoré pomohli formovať návrh so zameraním na kvantitatívne aspekty.

Návrh aktu o údajoch bol otvorený pre spätnú väzbu od zainteresovaných strán od 14. marca do 11. mája 2022. Táto spätná väzba bola predložená Európskemu parlamentu a Rade a bola podkladom pre legislatívnu diskusiu.