Akt o údajoch

Nariadenie o harmonizovaných pravidlách týkajúcich sa spravodlivého prístupu k údajom a ich používania – známe aj ako akt o údajoch – nadobudlo účinnosť 11. januára 2024 a začalo sa uplatňovať 12. septembra 2025.  Vysvetlený akt o údajoch poskytuje podrobný rozpis nariadenia.

Cieľom aktu o údajoch je posilniť postavenie používateľov – spotrebiteľov aj podnikov – tým, že sa im poskytne väčšia kontrola nad údajmi generovanými ich pripojenými zariadeniami, ako sú automobily, inteligentné televízory a priemyselné stroje. Pokladá základy spravodlivého, inovatívneho a konkurencieschopného európskeho dátového hospodárstva. Na tento účel sa v akte o údajoch:

• Zabezpečuje, aby pripojené zariadenia na trhu EÚ boli navrhnuté tak, aby umožňovali zdieľanie údajov
• Poskytuje spotrebiteľom možnosť vybrať si viac služieb bez toho, aby sa museli spoliehať na výrobcu zariadenia
• Poskytuje komerčným používateľom v odvetviach, ako je výroba alebo poľnohospodárstvo, prístup k údajom o výkonnosti priemyselných zariadení, čím sa otvárajú príležitosti na zvýšenie efektívnosti a optimalizáciu operácií
• Umožňuje spotrebiteľom jednoducho prenášať údaje a prepínať medzi poskytovateľmi cloudových služieb
• Zakazuje nekalé zmluvy, ktoré by mohli brániť zdieľaniu údajov

Akt o údajoch je medzisektorový právny predpis (t. j. stanovujú sa v ňom zásady a usmernenia, ktoré sa vzťahujú na všetky odvetvia). Neupravujú sa ním existujúce povinnosti týkajúce sa prístupu k údajom, všetky pripravované právne predpisy by však mali byť v súlade s jeho zásadami.

Akt o údajoch sprístupňuje viac údajov v prospech spoločností, občanov a orgánov verejnej správy prostredníctvom súboru opatrení, ako sú:

Zvýšenie právnej istoty

Spoločnosti a spotrebitelia zapojení do generovania údajov, najmä v rámci internetu vecí, majú prospech z jasných pravidiel o prípustnom používaní údajov a súvisiacich podmienkach, pričom sa zachovávajú stimuly pre držiteľov údajov, aby naďalej investovali do generovania vysokokvalitných údajov. Cieľom nových pravidiel je uľahčiť bezproblémový prenos cenných údajov medzi držiteľmi údajov a používateľmi údajov a zároveň zachovať ich dôvernosť. To povzbudí viac aktérov bez ohľadu na ich veľkosť, aby sa zapojili do dátového hospodárstva. Komisia takisto vypracuje vzorové zmluvné doložky s cieľom pomôcť účastníkom trhu pri navrhovaní a rokovaniach o spravodlivých zmluvách o spoločnom využívaní údajov.

Zmierňovanie zneužívania zmluvných nerovnováh

Zmluvná nerovnováha bráni spravodlivému zdieľaniu údajov. Ich zmiernenie znamená ochranu podnikov pred nespravodlivými zmluvnými podmienkami uloženými stranou, ktorá má výrazne silnejšie postavenie na trhu.

Prístup verejného sektora k údajom a ich využívanie

Pravidlá umožňujúce subjektom verejného sektora prístup k údajom súkromného sektora a ich používanie na osobitné účely verejného záujmu. Subjekty verejného sektora budú môcť napríklad požadovať údaje potrebné na to, aby im pomohli rýchlo a bezpečne reagovať na núdzový stav s minimálnym zaťažením podnikov.

Zmena poskytovateľa

Nové pravidlá, ktorými sa stanovuje rámec pre zákazníkov na účinnú zmenu medzi rôznymi poskytovateľmi služieb spracúvania údajov s cieľom uvoľniť trh EÚ s cloudovými službami. Prispeje to aj k celkovému rámcu pre efektívnu interoperabilitu údajov.

Rovnováha medzi záujmami držiteľov údajov a používateľov

Preskúmanie určitých aspektov smernice o databázach, najmä so zameraním na objasnenie úlohy databázového práva sui generis. Toto právo sa týka ochrany obsahu konkrétnych databáz a rozširuje jeho uplatňovanie na databázy odvodené z údajov generovaných alebo získaných prostredníctvom zariadení internetu vecí (IoT). Tým sa zabezpečí, aby rovnováha medzi záujmami držiteľov údajov a používateľov bola v súlade so širšími cieľmi politiky EÚ v oblasti údajov.

Akt o údajoch je silným motorom inovácií a nových pracovných miest. Umožní EÚ zabezpečiť, aby stála na čele najnovšej vlny pokroku založeného na údajoch. Nižšie je uvedených niekoľko príkladov vplyvu nových pravidiel na prístup k údajom generovaným zariadeniami internetu vecí a na ich používanie:

Právo na prístup k údajom

Pri kúpe "tradičného" produktu získate všetky jeho komponenty a príslušenstvo. V prípade pripojených zariadení [konkrétne v rámci internetu vecí (IoT)] sa však pri bežnom používaní generujú nové údaje. Akt o údajoch poskytuje jednotlivcom a podnikom právo na prístup k údajom vytvoreným používaním inteligentných objektov, strojov a zariadení.

Nákladovo efektívna oprava a údržba pripojených produktov

Používatelia pripojených produktov sa môžu rozhodnúť zdieľať tieto údaje s tretími stranami. To umožní poskytovateľom popredajných (napr. opravárenských) služieb zlepšiť a inovovať svoje služby, čím sa podporí spravodlivá hospodárska súťaž s podobnými službami poskytovanými výrobcami. V dôsledku toho budú mať používatelia pripojených produktov vrátane spotrebiteľov, poľnohospodárov, leteckých spoločností, stavebných spoločností alebo vlastníkov budov možnosť vybrať si nákladovo efektívnejších poskytovateľov opráv a údržby (alebo vykonávať tieto úlohy sami), čo povedie k potenciálne nižším cenám na trhu. Tým by sa mohla predĺžiť aj životnosť pripojených výrobkov, čím by sa prispelo k cieľom Zelenej dohody.

Prístup k údajom o výkonnosti

Dostupnosť údajov týkajúcich sa výkonnosti priemyselných zariadení otvára príležitosti na zvýšenie efektívnosti. Odvetvia ako výroba, poľnohospodárstvo a stavebníctvo môžu optimalizovať prevádzkové cykly, výrobné linky a riadenie dodávateľského reťazca s využitím technológií strojového učenia.

Zlepšenie poľnohospodárstva

V precíznom poľnohospodárstve umožňuje uplatňovanie analýzy internetu vecí na údaje zo vzájomne prepojených zariadení poľnohospodárom analyzovať informácie v reálnom čase vrátane poveternostných podmienok, teploty, úrovne vlhkosti, trhových cien a signálov GPS. Táto analýza poskytuje cenné poznatky na optimalizáciu a zvýšenie výnosov plodín. Lepšie pochopenie údajov v reálnom čase podporuje účinnejšie plánovanie poľnohospodárskych podnikov a pomáha poľnohospodárom prijímať informované rozhodnutia o prideľovaní zdrojov.

Akt o údajoch sa uplatňuje od 12. septembra 2025, čo predstavuje významný krok vpred pri budovaní spravodlivého a inovatívneho európskeho dátového hospodárstva.

Komisia od svojho prijatia aktívne spolupracovala so spoločnosťami všetkých veľkostí, priemyselnými združeniami a občianskou spoločnosťou s cieľom objasniť ustanovenia nariadenia a vypracovať praktické nástroje na podporu jeho vykonávania. Tento záväzok pokračuje aj po nadobudnutí účinnosti. Prebiehajúci dialóg so zainteresovanými stranami zabezpečuje, aby spätná väzba slúžila ako podklad pre budúce usmernenia, udržiavala proporcionalitu vykonávania a prispievala k širšiemu programu Komisie v oblasti zjednodušenia.

Na podporu zainteresovaných strán Komisia už uverejnila usmerňujúce materiály vrátane:

• Často kladené otázky týkajúce sa aktu o údajoch
• Návrh odporúčania o nezáväzných vzorových zmluvných podmienkach prístupu k údajom a ich používania a nezáväzných štandardných zmluvných doložkách pre zmluvy o cloud computingu
• Usmernenie k údajom o vozidle, ktoré je sprievodným dokumentom k aktu o údajoch

V budúcnosti bude Komisia pracovať na usmerneniach týkajúcich sa primeranej kompenzácie za povinné spoločné využívanie údajov medzi podnikmi v kontexte kapitoly III aktu o údajoch.

Spustenie právneho asistenčného pracoviska pre akt o údajoch

Na základe už uverejnených usmerňovacích materiálov Komisia spustila poradenské centrum pre právne otázky týkajúce sa aktu o údajoch s cieľom ponúknuť zainteresovaným stranám konkrétne usmernenia k právnym otázkam súvisiacim s aktom o údajoch.