Akt o údajoch

Pozadie a zvýraznenie

Nariadenie o harmonizovaných pravidlách spravodlivého prístupu k údajom a ich využívania – známe aj ako akt o údajoch – nadobudlo účinnosť 11. januára 2024. Akt je kľúčovým pilieromeurópskej dátovejstratégie a významne prispeje kcieľudigitálneho desaťročia,ktorým je pokrok v digitálnej transformácii. Podrobnejšie vysvetlenie nájdete v Vysvetlenom zákone o údajoch.

Nové opatrenia dopĺňajúakt ospráve údajov, ktorý bol prvým výsledkom v rámci európskej dátovej stratégie a začal sa uplatňovať v septembri 2023. Zatiaľ čo akt o správe údajov upravuje procesy a štruktúry, ktoré uľahčujú dobrovoľné zdieľanie údajov, akt o údajoch objasňuje, kto môže z údajov vytvárať hodnotu a za akých podmienok. Tieto dva akty spoločne uľahčia spoľahlivý a bezpečný prístup k údajom a podporia ich využívanie v kľúčových hospodárskych odvetviach a oblastiach verejného záujmu. Prispejú aj k vytvoreniu jednotného trhu EÚ s údajmi, ktorý bude v konečnom dôsledku prínosom pre európske hospodárstvo aj spoločnosť ako celok.

Akt o údajoch umožní spravodlivé rozdelenie hodnoty údajov stanovením jasných a spravodlivých pravidiel prístupu k údajom a ich využívania v rámci európskeho dátového hospodárstva, čo je nevyhnutnosť, ktorú zvyšuje rastúca prevalencia internetu vecí (IoT). Vďaka tomuto nariadeniu budú musieť byť pripojené produkty navrhnuté a vyrobené tak, aby umožnili používateľom (podnikom alebo spotrebiteľom) jednoduchý a bezpečný prístup k generovaným údajom, ich používanie a zdieľanie.

Zákon o údajoch je medzisektorovým právnym predpisom (t. j. stanovuje zásady a usmernenia, ktoré sa vzťahujú na všetky sektory). Nemení sa ním existujúce povinnosti týkajúce sa prístupu k údajom, ale akékoľvek pripravované právne predpisy by mali byť v súlade s jej zásadami.

Aké sú nové opatrenia?

Akt o údajoch sprístupňuje viac údajov v prospech spoločností, občanov a orgánov verejnej správy prostredníctvom súboru opatrení, ako sú:

• Zvýšenie právnej istoty pre spoločnosti a spotrebiteľov zapojených do tvorby údajov, najmä v rámci internetu vecí, stanovením jasných pravidiel o prípustnom používaní údajov a súvisiacich podmienkach, pričomdržitelia údajovbudú môcť naďalej investovať do vytvárania vysokokvalitných údajov. Cieľom nových pravidiel je uľahčiť plynulý prenos cenných údajov medzi držiteľmi údajov a používateľmi údajov a zároveň zachovať ich dôvernosť. To podnieti viac aktérov, bez ohľadu na ich veľkosť, aby sa zapojili do dátového hospodárstva. Komisia takisto vypracuje vzorové zmluvné doložky s cieľom pomôcť účastníkom trhu vypracovať a rokovať o spravodlivých zmluvách o zdieľaní údajov.
• Zmierňovanie zneužívania zmluvnej nerovnováhy, ktorá bráni spravodlivému zdieľaniu údajov. To znamená chrániť podniky pred nespravodlivými zmluvnými podmienkami uloženými zmluvnou stranou, ktorá má podstatne silnejšiu pozíciu na trhu.
• Pravidlá umožňujúce subjektom verejného sektora prístup k údajom v držbe súkromného sektora a ich využívanie na osobitné účely verejného záujmu. Napríklad subjekty verejného sektora budú môcť požadovať údaje potrebné na to, aby im pomohli rýchlo a bezpečne reagovať na verejnú núdzovú situáciu s minimálnou záťažou pre podniky.
• Nové pravidlá stanovujúce rámec pre zákazníkov na účinný prechod medzi rôznymi poskytovateľmi služieb spracovania údajov s cieľom uvoľniť trh EÚ s cloudom. Prispeje to aj k celkovému rámcu pre efektívnu interoperabilitu údajov.
• Preskúmanie určitých aspektovsmernice odatabázach s osobitným zameraním na objasnenie úlohy práva databázy sui generis. Toto právo sa vzťahuje na ochranu obsahu konkrétnych databáz a rozširuje jeho uplatňovanie na databázy odvodené z údajov vytvorených alebo získaných prostredníctvom zariadení internetu vecí (IoT). Tým sa zabezpečí, aby rovnováha medzi záujmami držiteľov údajov a používateľov bola v súlade so širšími cieľmi politiky EÚ v oblasti údajov.

Ako to funguje v praxi?

Zákon o údajoch je silným motorom inovácií a nových pracovných miest. Umožní EÚ zabezpečiť, aby bola v popredí najnovšej vlny pokroku založeného na údajoch. Nižšie sú uvedené niektoré príklady vplyvu nových pravidiel na prístup k údajom generovaným zariadeniami internetu vecí a ich používanie.

• Pri nákupe „tradičného“ produktu dostanete všetky jeho komponenty a príslušenstvo. V prípade pripojených zariadení (konkrétne v rámci internetu vecí (IoT))sa však pri bežnom používaní generujúnové údaje. To pridáva k produktu, stáva sa jednou z jeho základných zložiek. Zákon o údajoch poskytuje jednotlivcom a podnikom právo na prístup k údajom vytvoreným prostredníctvom využívania inteligentných objektov, strojov a zariadení.
• Používatelia pripojených produktov sa môžu rozhodnúť zdieľať tieto údaje s tretími stranami. To umožní poskytovateľom popredajných služieb (napr. opravy) zlepšiť a inovovať svoje služby, čím sa podporí spravodlivá hospodárska súťaž s podobnými službami, ktoré poskytujú výrobcovia. V dôsledku toho používatelia prepojených výrobkov vrátane spotrebiteľov, poľnohospodárov, leteckých spoločností, stavebných spoločností alebo vlastníkov budov budú mať možnosť vybrať si nákladovo efektívnejších poskytovateľov opráv a údržby (alebo sami vykonávať tieto úlohy), čo povedie k potenciálne nižším cenám na trhu. Tým by sa tiež mohla predĺžiť životnosť prepojených produktov, čím by sa prispelo kcieľom zelenej dohody.
• Dostupnosť údajov týkajúcich sa výkonu priemyselných zariadení otvára príležitosti na zvýšenie efektívnosti. Priemyselné odvetvia, ako je výroba, poľnohospodárstvo a stavebníctvo, môžu optimalizovať prevádzkové cykly, výrobné linky a riadenie dodávateľského reťazca, využívať technológie strojového učenia.
• V precíznom poľnohospodárstveaplikácia analýzy internetu vecí na dáta z prepojených zariadení umožňuje poľnohospodárom analyzovať informácie v reálnom čase vrátane poveternostných podmienok, teploty, úrovne vlhkosti, trhových cien a signálov GPS. Táto analýza poskytuje cenné poznatky pre optimalizáciu a zvýšenie výnosov plodín. Lepšie pochopenie údajov v reálnom čase podporuje efektívnejšie plánovanie poľnohospodárskych podnikov a pomáha poľnohospodárom pri prijímaní informovaných rozhodnutí o prideľovaní zdrojov.

Začatie uplatňovania

Zákon o údajoch nadobudol účinnosť 11. januára 2024 a začne sa uplatňovať v septembri 2025.

Otvorená konzultácia

Otvorená verejná konzultácia o zákone o údajoch prebiehala od 3. júna do 3. septembra 2021. V súhrnnej správe sa zhodnotili príspevky a uvádzajú sa názory zainteresovaných strán, ktoré pomohli formovať návrh so zameraním na kvantitatívne aspekty.

K návrhu aktu o údajoch bolo možné získaťspätnú väzbuod zainteresovaných strán od 14. marca do 11. mája 2022. Táto spätná väzba bola predložená Európskemu parlamentu a Rade a bola zahrnutá do legislatívnej diskusie.