Akt w sprawie danych

Tło i najważniejsze wydarzenia

Rozporządzenie w sprawie zharmonizowanych przepisów dotyczących sprawiedliwego dostępu do danych i ich wykorzystywania – znane również jako akt wsprawie danych – weszłow życie 11 stycznia 2024 r.  Akt ten jest kluczowym filaremeuropejskiej strategii w zakresie danych i w znacznym stopniu przyczyni się dorealizacji celu cyfrowejdekady,jakim jest przyspieszenie transformacji cyfrowej. Bardziej szczegółowe wyjaśnienie znajduje się wakcie wsprawie danych.

Nowe środki uzupełniająakt w sprawiezarządzania danymi, który był pierwszym rezultatem europejskiej strategii w zakresie danych i zaczął obowiązywać we wrześniu 2023 r. Chociaż akt w sprawie zarządzania danymi reguluje procesy i struktury ułatwiające dobrowolną wymianę danych, w akcie w sprawie danych wyjaśniono, kto może tworzyć wartość z danych i na jakich warunkach. Łącznie te dwa akty ułatwią niezawodny i bezpieczny dostęp do danych, wspierając ich wykorzystanie w kluczowych sektorach gospodarki i obszarach interesu publicznego. Przyczynią się one również do ustanowienia jednolitego unijnego rynku danych, co ostatecznie przyniesie korzyści zarówno gospodarce europejskiej, jak i całemu społeczeństwu.

Akt w sprawie danych umożliwi sprawiedliwy podział wartości danych dzięki ustanowieniu jasnych i sprawiedliwych zasad dostępu do danych i korzystania z nich w ramach europejskiej gospodarki opartej na danych, co jest koniecznością spotęgowaną rosnącą popularnością internetu rzeczy. Dzięki temu rozporządzeniu produkty skomunikowane będą musiały być projektowane i produkowane w sposób umożliwiający użytkownikom (przedsiębiorstwomlub konsumentom) łatwy i bezpieczny dostęp do generowanych danych, ich wykorzystywanie i udostępnianie.

Akt w sprawiedanych jest międzysektorowym aktem prawnym (tj. określa zasady i wytyczne mające zastosowanie do wszystkich sektorów). Nie zmienia on istniejących obowiązków w zakresie dostępu do danych, jednak wszelkie przyszłe przepisy powinny być zgodne z jego zasadami. 

Jakie są nowe środki?

Akt w sprawie danych udostępnia więcej danych z korzyścią dla przedsiębiorstw, obywateli i administracji publicznej za pomocą zestawu środków, takich jak:

• Zwiększenie pewności prawa dla przedsiębiorstw i konsumentów zaangażowanych w generowanie danych, w szczególności w ramach internetu rzeczy, poprzez ustanowienie jasnych zasad dotyczących dopuszczalnego wykorzystania danych i związanych z tym warunków, przy jednoczesnym utrzymaniu centivesdla posiadaczy danych, aby nadal inwestowali w generowanie danych wysokiej jakości. Nowe przepisy mają ułatwić płynne przekazywanie cennych danych między posiadaczami danych a użytkownikami danych, przy jednoczesnym zachowaniu ich poufności. Zachęci to większą liczbę podmiotów, niezależnie od ich wielkości, do uczestnictwa w gospodarce opartej na danych. Komisja opracuje również wzorcowe klauzule umowne, aby pomóc uczestnikom rynku w opracowywaniu i negocjowaniu uczciwych umów o udostępnianiu danych.
• Łagodzenie nadużywania nierównowagi umownej, która utrudnia sprawiedliwą wymianę danych. Wiąże się to z ochroną przedsiębiorstw przed niesprawiedliwymi warunkami umownymi narzuconymi przez stronę posiadającą znacznie silniejszą pozycję rynkową.
• Przepisy umożliwiające organom sektora publicznego dostęp do danych będących w posiadaniu sektora prywatnego i wykorzystywanie ich do określonych celów leżących w interesie publicznym. Na przykład organy sektora publicznego będą mogły zwracać się o dane niezbędne do szybkiego i bezpiecznego reagowania na niebezpieczeństwo publiczne, przy minimalnym obciążeniu przedsiębiorstw.
• Nowe przepisy ustanawiające ramy umożliwiające klientom skuteczne przełączanie się między różnymi dostawcami usług przetwarzania danych w celu odblokowania unijnego rynku usług w chmurze. Przyczyni się to również do stworzenia ogólnych ram skutecznej interoperacyjności danych.
• Przegląd niektórych aspektówdyrektywy w sprawiebaz danych, ze szczególnym uwzględnieniem wyjaśnienia roli prawa suigenerisdo baz danych. Prawo to dotyczy ochrony zawartości określonych baz danych i rozszerza jego zastosowanie na bazy danych pochodzące z danych generowanych lub pozyskiwanych za pośrednictwem urządzeń internetu rzeczy (IoT). Zagwarantuje to, że równowaga między interesami posiadaczy i użytkowników danych będzie zgodna z szerszymi celami polityki UE w zakresie danych. 

Jak to działa w praktyce?

Akt w sprawiedanych jest potężnym motorem innowacji i tworzenia nowych miejsc pracy. Pozwoli to UE zadbać o to, by znalazła się w czołówce najnowszej fali postępów opartych na danych. Poniżej przedstawiono kilka przykładów wpływu nowych przepisów na dostęp do danych generowanych przez urządzenia internetu rzeczy i korzystanie z nich.

• Kupując "tradycyjny" produkt, otrzymujesz wszystkie jego komponenty i akcesoria. Jednak w przypadku urządzeń podłączonych do internetu (zwłaszcza w ramach internetu rzeczy)podczas normalnego użytkowania generowane są nowe dane. To dodaje do produktu, stając się jednym z jego podstawowych składników. Akt w sprawie danych daje osobom fizycznym i przedsiębiorstwom prawo dostępu do danych wytworzonych dzięki wykorzystaniu przez nie inteligentnych obiektów, maszyn i urządzeń.
• Użytkownicy produktów skomunikowanych mogą zdecydować się na udostępnienie tych danych osobom trzecim. Umożliwi to podmiotom świadczącym usługi na rynku wtórnym (np. naprawy) udoskonalanie i wprowadzanie innowacji w swoich usługach, wspierając uczciwą konkurencję z podobnymi usługami świadczonymi przez producentów. W związku z tym użytkownicy produktów skomunikowanych, w tym konsumenci, rolnicy, linie lotnicze, przedsiębiorstwa budowlane lub właściciele budynków, będą mieli możliwość wyboru bardziej opłacalnych dostawców usług naprawy i konserwacji (lub samodzielnego wykonywania tych zadań), co doprowadzi do potencjalnie niższych cen na rynku. Mogłoby to również wydłużyć żywotność produktów skomunikowanych, przyczyniając się w ten sposób dorealizacji celów Zielonego Ładu.
• Dostępność danych dotyczących wydajności urządzeń przemysłowych otwiera możliwości zwiększenia wydajności. Branże takie jak produkcja, rolnictwo i budownictwo mogą zoptymalizować cykle operacyjne, linie produkcyjne i zarządzanie łańcuchem dostaw, wykorzystując technologie uczenia maszynowego.
• W rolnictwie precyzyjnymzastosowanie analizy internetu rzeczy do danych z wzajemnie połączonych urządzeń umożliwia rolnikom analizowanie informacji w czasie rzeczywistym, w tym warunków pogodowych, temperatury, poziomów wilgotności, cen rynkowych i sygnałów GPS. Analiza ta dostarcza cennych informacji w celu optymalizacji i zwiększenia plonów. Lepsze zrozumienie danych w czasie rzeczywistym wspiera skuteczniejsze planowanie gospodarstw rolnych, pomagając rolnikom w podejmowaniu świadomych decyzji dotyczących alokacji zasobów.

Wejście w życie

Akt w sprawie danych wszedł w życie 11 stycznia 2024 r. i zacznie obowiązywać we wrześniu 2025 r.

Otwarte konsultacje

Otwarte konsultacje publiczne w sprawie aktu w sprawie danych trwały od 3 czerwca do 3 września 2021 r. Wsprawozdaniu podsumowującym podsumowano uwagi i przedstawiono opinie zainteresowanych stron, które pomogły w kształtowaniu wniosku, koncentrując się na aspektach ilościowych.

Wniosek dotyczący aktu w sprawie danych był otwarty na uwagi zainteresowanych stron od 14 marca do 11 maja 2022 r. Informacje te zostały przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie i uwzględnione w debacie ustawodawczej.