Ley de Datos

Antecedentes y aspectos destacados

El Reglamento sobre normas armonizadas para un acceso equitativo a los datos y su uso, también conocido como Ley de Datos, entró en vigor el 11 de enero de 2024. La Ley es un pilar clave de laestrategia europea dedatos y contribuirá significativamente alobjetivo de laDécada Digitalde avanzar en la transformación digital. Para una explicación más detallada, véase la Ley de Datos explicada.

Las nuevas medidas complementan la Ley de Gobernanza de Datos,que fue el primer resultado de la Estrategia Europea de Datos y entró en vigor en septiembre de 2023. Si bien la Ley de Gobernanza de Datos regula los procesos y estructuras que facilitan el intercambio voluntario de datos, la Ley de Datos aclara quién puede crear valor a partir de los datos y en qué condiciones. Juntos, estos dos actos facilitarán un acceso fiable y seguro a los datos, fomentando su uso en sectores económicos y ámbitos de interés público clave. También contribuirán al establecimiento de un mercado único de datos de la UE, beneficiando en última instancia tanto a la economía europea como a la sociedad en general.

La Ley de Datos permitirá una distribución justa del valor de los datos mediante elestablecimiento de normas claras y justas para acceder a los datos y utilizarlos en la economía europea de los datos, una necesidad acentuada por la creciente prevalencia de la Internet de las Cosas (IoT). Gracias a este Reglamento, los productos conectados tendrán que diseñarse y fabricarse de manera que los usuarios (empresaso consumidores) puedan acceder, utilizar y compartir los datos generados de forma fácil y segura.

La Ley de Datos es un acto legislativo intersectorial (es decir, establece principios y directrices que se aplican a todos los sectores). No modifica las obligaciones de acceso a los datos existentes, pero cualquier legislación futura debe ajustarse a sus principios. 

¿Cuáles son las nuevas medidas?

La Ley de Datos pone a disposición más datos en beneficio de las empresas, los ciudadanos y las administraciones públicas a través de un conjunto de medidas como:

• Aumentar la seguridad jurídica para las empresas y los consumidores que participan en la generación de datos, en particular en el marco del internet de las cosas, mediante el establecimiento de normas claras sobre el uso permisible de los datos y las condiciones asociadas, al tiempo que se mantiene elinterés de que los titulares de datos sigan invirtiendo en la generación de datos de alta calidad. Las nuevas normas tienen por objeto facilitar la transferencia sin fisuras de datos valiosos entre los titulares de datos y los usuarios de datos, manteniendo al mismo tiempo su confidencialidad. Esto animará a más agentes, independientemente de su tamaño, a participar en la economía de los datos. La Comisión también elaborará cláusulas contractuales tipo para ayudar a los participantes en el mercado a redactar y negociar contratos justos de puesta en común de datos.
• Mitigar el abuso de los desequilibrios contractuales que impiden el intercambio equitativo de datos. Esto implica proteger a las empresas de las condiciones contractuales injustas impuestas por una parte que ejerce una posición de mercado considerablemente más fuerte.
• Normas que permiten a los organismos del sector público acceder a los datos en poder del sector privado y utilizarlos con fines específicos de interés público. Por ejemplo, los organismos del sector público podrán solicitar los datos necesarios para ayudarles a responder de forma rápida y segura a una emergencia pública, con una carga mínima para las empresas.
• Nuevas normas que establecen el marco para que los clientes cambien efectivamente entre diferentes proveedores de servicios de tratamiento de datos para desbloquear el mercado de la nube de la UE. Esto también contribuirá a un marco general para la interoperabilidad eficiente de los datos.
• Una revisión de determinados aspectos de laDirectiva sobre bases dedatos, centrándose en particular en dilucidar el papel del derecho sui generis sobre bases de datos. Este derecho se refiere a la protección del contenido de bases de datos específicas y extiende su aplicación a las bases de datos derivadas de datos generados o adquiridos a través de dispositivos de Internet de las Cosas (IoT). Esto garantizará que el equilibrio entre los intereses de los titulares de datos y los usuarios esté en consonancia con los objetivos más amplios de la política de datos de la UE. 

¿Cómo funciona en la práctica?

La Ley de Datos es un poderoso motor para la innovación y los nuevos empleos. Permitirá a la UE garantizar que está a la vanguardia de la última ola de avances basados en datos. A continuación se presentan algunos ejemplos del impacto de las nuevas normas en el acceso y uso de los datos generados por los dispositivos de Internet de las Cosas.

• Al adquirir un producto "tradicional", usted recibe todos sus componentes y accesorios. Sin embargo, en el caso de los dispositivos conectados [específicamente dentrode la Internet de las Cosas (IoT)],se generan nuevos datos durante el uso normal. Esto se suma al producto, convirtiéndose en uno de sus componentes esenciales. La Ley de Datos otorga a las personas y empresas el derecho a acceder a los datos producidos mediante la utilización de objetos, máquinas y dispositivos inteligentes.
• Los usuarios de productos conectados pueden optar por compartir estos datos con terceros. Esto permitirá a los proveedores de servicios posventa (por ejemplo, de reparación) mejorar e innovar sus servicios, fomentando la competencia leal con servicios similares prestados por los fabricantes. En consecuencia, los usuarios de productos conectados, incluidos los consumidores, los agricultores, las compañías aéreas, las empresas de construcción o los propietarios de edificios, tendrán la opción de elegir proveedores de reparación y mantenimiento más rentables (o realizar estas tareas ellos mismos), lo que podría dar lugar a precios más bajos en el mercado. Esto también podría prolongar la vida útil de los productos conectados, contribuyendo así a losobjetivos del Pacto Verde.
• La accesibilidad de los datos relativos al rendimiento de los equipos industriales abre oportunidades para mejorar la eficiencia. Industrias como la manufactura, la agricultura y la construcción pueden optimizar los ciclos operativos, las líneas de producción y la gestión de la cadena de suministro, aprovechando las tecnologías de aprendizaje automático.
• En la agricultura de precisión,la aplicación de análisis de IoT a los datos de equipos interconectados permite a los agricultores analizar información en tiempo real, incluidas las condiciones climáticas, la temperatura, los niveles de humedad, los precios de mercado y las señales GPS. Este análisis proporciona información valiosa para optimizar y aumentar el rendimiento de los cultivos. La mejor comprensión de los datos en tiempo real apoya una planificación agrícola más efectiva, ayudando a los agricultores a tomar decisiones informadas sobre la asignación de recursos.

Entrada en vigor

La Ley de Datos entró en vigor el 11 de enero de 2024 y será aplicable en septiembre de 2025.

Consulta abierta

La consulta pública abierta sobre la Ley de Datos se desarrolló del 3 de junio al 3 de septiembre de 2021. Elinforme resumido hizo balance de las contribuciones y presenta las opiniones de las partes interesadas que ayudaron a dar forma a la propuesta, centrándose en aspectos cuantitativos.

La propuesta de Ley de Datos estuvo abierta a las observaciones de las partes interesadas del 14 de marzo al 11 de mayo de 2022. Estas observaciones se presentaron al Parlamento Europeo y al Consejo y se incorporaron al debate legislativo.