Koordinatoren für digitale Dienste

Die DCS sind grundsätzlich dafür zuständig, die Einhaltung des Gesetzes über digitale Dienste durch in ihrem Hoheitsgebiet niedergelassene Anbieter von Vermittlungsdiensten unabhängig von der Zahl ihrer Nutzer zu überwachen und durchzusetzen.

Während die Kommission die ausschließliche Zuständigkeit für die Überwachung, Durchsetzung und Überwachung der Einhaltung der erweiterten Sorgfaltspflichten, die das Gesetz über digitale Dienste ihnen auferlegt, um Systemrisiken zu begegnen, durch sehr große Online-Plattformen (VLOPs) und sehr große Online-Suchmaschinen (VLOSEs) besitzt, teilen sich die Kommission und die nationalen Behörden die Zuständigkeit für alle anderen Verpflichtungen, die VLOPs und VLOSEs im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste auferlegt werden.

Die Mitgliedstaaten können anderen zuständigen Behörden bestimmte Aufgaben übertragen, doch bleibt der Koordinator für digitale Dienste (Digital Service Coordinator, DSC) weiterhin für die Gewährleistung der Koordinierung auf nationaler Ebene zuständig.

Gemeinsam stellen die Koordinatoren für digitale Dienste sicher, dass das Gesetz über digitale Dienste in der gesamten EU ordnungsgemäß durchgesetzt wird. Sie arbeiten untereinander, mit anderen nationalen Behörden, mit dem Ausschuss und mit der Kommission zusammen.

DSCs sind befugt, im Falle eines Verstoßes Zugang zu Daten zu beantragen, Inspektionen anzuordnen und gegen Anbieter von Vermittlungsdiensten in ihrem Hoheitsgebiet Geldbußen zu verhängen. Sie sind auch für die Zertifizierung von „vertrauenswürdigen Hinweisgebern“, unabhängigen Organisationen, die Experten für die Aufdeckung, Identifizierung und Entfernung illegaler Inhalte sind, und außergerichtlichen Streitbeilegungsstellen zuständig.

Für die Überwachung der Sorgfaltspflichten sehr großer Online-Plattformen und Suchmaschinen verfügt die Kommission über die ausschließliche Zuständigkeit.

Wann sollten Sie einen Koordinator für digitale Dienste kontaktieren?

Beschwerden von Einzelpersonen werden einen wesentlichen Beitrag zu einer wirksamen Durchsetzung des Gesetzes über digitale Dienste leisten. Wenn Sie während der Navigation auf einer Plattform auf einen Verstoß gegen die Vorschriften des Gesetzes über digitale Dienste stoßen, haben Sie zu diesem Zweck das Recht, eine Beschwerde beim Koordinator für digitale Dienste des Mitgliedstaats einzureichen, in dem Sie ansässig oder niedergelassen sind.

Vertrauenswürdige Flaggen

Die Koordinatoren für digitale Dienste sind dafür zuständig, Einrichtungen mit Sitz in ihrem Mitgliedstaat den Status „vertrauenswürdigeHinweisgeber“zuzuerkennen. Vertrauenswürdige Hinweisgeber sind z. B. Organisationen der Zivilgesellschaft mit besonderem Fachwissen und besonderer Kompetenz bei der Aufdeckung, Identifizierung und Meldung illegaler Inhalte. Sie sollten von Online-Plattformen unabhängig sein. Online-Plattformen müssen sicherstellen, dass Meldungen, die von vertrauenswürdigen Hinweisgebern eingereicht werden, Vorrang erhalten und rechtzeitig verarbeitet werden.

Außergerichtliche Vergleichsstellen

Die Koordinatoren für digitale Dienste sind auch für die Zertifizierung außergerichtlicher Vergleichsstellen zuständig. Um eine Entscheidung eines Anbieters von Online-Plattformen anzufechten, können sich Nutzer nun auf eine außergerichtliche Streitbeilegung berufen, ohne der Möglichkeit vorzugreifen, in jedem Stadium ein Gerichtsverfahren einzuleiten.

Mehrere Mitgliedstaaten haben ihre DSC noch nicht erfolgreich benannt und ermächtigt und befinden sich in verschiedenen Phasen von Vertragsverletzungsverfahren, die von der Europäischen Kommission eingeleitet wurden.

Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens

Die Kommission leitete ein Vertragsverletzungsverfahren ein, indem sie mehreren Mitgliedstaaten ein Aufforderungsschreiben übermittelte, weil sie ihren Verpflichtungen aus dem Gesetz über digitale Dienste nicht nachgekommen waren. Zypern, Tschechien, Estland, Polen, Portugal, die Slowakei, Belgien, Spanien, Kroatien, Luxemburg, die Niederlande, Schweden und Bulgarien waren vor allem deshalb mit solchen Verfahren konfrontiert, weil sie ihren DSC nicht benannt und/oder nicht in vollem Umfang ermächtigt haben. Unter diesen Ländern haben Estland, die Slowakei und Schweden nach Eingang des Aufforderungsschreibens und die Niederlande nach Eingang der mit Gründen versehenen Stellungnahme die Bedenken der Kommission ausgeräumt, indem sie ihre DSC erfolgreich benannt und ermächtigt haben. Obwohl die Verfahren für die übrigen neun Mitgliedstaaten noch nicht abgeschlossen sind, haben einige von ihnen (Kroatien, Luxemburg und Belgien) kürzlich die Durchführungsvorschriften erlassen, die die Kommission entsprechend bewerten wird.

Mit Gründen versehene Stellungnahmen

In einem zweiten Schritt auf dem Vertragsverletzungsverfahren hat die Europäische Kommission mehrere Mitgliedstaaten wegen anhaltender Verstöße (Tschechien, Zypern, Spanien, Polen, Portugal, Bulgarien und Belgien) mit Gründen versehene Stellungnahmen abgegeben.  

Anrufung des Gerichtshofs der Europäischen Union

In weiteren Schritten hat die Kommission beschlossen, Tschechien, Zypern, Spanien, Polen und Portugal vor dem Gerichtshof der Europäischen Union zu verklagen. Diese Verweisung löst die Prozessphase des Vertragsverletzungsverfahrens aus, in der der EuGH aufgefordert wird, über die Vereinbarkeit der betreffenden Mitgliedstaaten mit dem EU-Recht zu entscheiden. Stellt der EuGH einen Verstoß fest, ist der Mitgliedstaat rechtlich zur Einhaltung verpflichtet. Andernfalls kann es zu weiteren Maßnahmen gemäß Artikel 260 AEUV, einschließlich finanzieller Sanktionen, kommen. Diese Befassungen unterstreichen die Schwere ihres Versäumnisses, ihre DSC zu benennen und/oder zu ermächtigen, sowie ihr Fehlen festgelegter Sanktionsregeln für die Nichteinhaltung des Gesetzes über digitale Dienste. Solche Maßnahmen sind von Bedeutung, da sie die Notwendigkeit einer wirksamen und einheitlichen Durchsetzung der Vorschriften für digitale Dienste in der gesamten EU unterstreichen. 

Zeitplan

• 24. April 2024

  Aufforderungsschreiben (Tschechien, Zypern, Estland, Polen, Portugal, Slowakei)
• 25. Juli 2024

  Aufforderungsschreiben (Belgien, Kroatien, Luxemburg, Niederlande, Spanien und Schweden)
• 3. Oktober 2024

  Mit Gründen versehene Stellungnahmen (Tschechien, Zypern, Portugal)

  Schließungen (Estland, Slowakei)
• 16. Dezember 2024

  Aufforderungsschreiben (Bulgarien)

  Mit Gründen versehene Stellungnahmen (Belgien, Niederlande, Polen und Spanien)
• 7. Februar 2025

  Schließung (Schweden)
• 7. Mai 2025

  Anrufung des Gerichtshofs (Tschechien, Zypern, Polen, Portugal, Spanien)

  Mit Gründen versehene Stellungnahme (Bulgarien)

  Schließung (Niederlande) 

Weitere Informationen zu Vertragsverletzungsverfahren finden Sie hier.

Jährliche Tätigkeitsberichte