Koordynatorzy ds. usług cyfrowych

Systemy gromadzenia danych są co do zasady właściwe do nadzorowania i egzekwowania przestrzegania aktu o usługach cyfrowych przez dostawców usług pośrednich mających siedzibę na ich terytorium, niezależnie od liczby użytkowników.

Chociaż Komisja posiada wyłączne kompetencje w zakresie nadzorowania, egzekwowania i monitorowania przestrzegania przez bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże wyszukiwarki internetowe wzmocnionych obowiązków w zakresie należytej staranności, które akt o usługach cyfrowych nakłada na nie w celu przeciwdziałania ryzyku systemowemu, Komisja i organy krajowe dzielą kompetencje w zakresie wszystkich innych obowiązków nałożonych na bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże wyszukiwarki internetowe na mocy aktu o usługach cyfrowych.

Państwa członkowskie mogą przydzielić konkretne zadania innym właściwym organom, ale koordynator ds. usług cyfrowych pozostaje odpowiedzialny za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym.

Koordynatorzy ds. usług cyfrowych wspólnie zapewniają właściwe egzekwowanie aktu o usługach cyfrowych w całej UE. Współpracują one ze sobą, innymi organami krajowymi, Radą i Komisją.

DSC są uprawnione do zwracania się o dostęp do danych, nakazywania inspekcji i nakładania grzywien na dostawców usług pośrednich na ich terytorium w przypadku naruszenia. Są one również odpowiedzialne za certyfikację „zaufanych podmiotów sygnalizujących”, niezależnych organizacji, które są ekspertami w wykrywaniu, identyfikowaniu i usuwaniu nielegalnych treści, oraz organów pozasądowego rozstrzygania sporów.

Komisja posiada wyłączne kompetencje w zakresie monitorowania obowiązków w zakresie należytej staranności spoczywających na bardzo dużych platformach internetowych i wyszukiwarkach.

Kiedy należy skontaktować się z koordynatorem ds. usług cyfrowych?

Skargi osób fizycznych będą stanowić istotny wkład w skuteczne egzekwowanie aktu o usługach cyfrowych. W tym celu, jeżeli podczas nawigacji na platformie napotkają Państwo naruszenie przepisów aktu o usługach cyfrowych, mają Państwo prawo złożyć skargę z zarzutem do koordynatora ds. usług cyfrowych w państwie członkowskim, w którym mają Państwo siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Zaufane podmioty sygnalizujące

Koordynatorzy ds. usług cyfrowych są odpowiedzialni za przyznawanie statusu „zaufanych podmiotów sygnalizujących” podmiotom mającym siedzibę w ich państwie członkowskim. Zaufane podmioty sygnalizujące to na przykład organizacje społeczeństwa obywatelskiego o szczególnej wiedzy fachowej i kompetencjach w zakresie wykrywania, identyfikowania i zgłaszania nielegalnych treści. Powinny one być niezależne od platform internetowych. Platformy internetowe muszą zapewnić priorytetowe traktowanie zgłoszeń składanych przez zaufane podmioty sygnalizujące i ich terminowe przetwarzanie.

Organy pozasądowego rozstrzygania sporów

Koordynatorzy ds. usług cyfrowych są również odpowiedzialni za certyfikację organów pozasądowego rozstrzygania sporów. Aby odwołać się od decyzji dostawcy platform internetowych, użytkownicy mogą teraz odwołać się do pozasądowego rozstrzygania sporów, nie przesądzając o możliwości wszczęcia na dowolnym etapie postępowania sądowego.

Kilka państw członkowskich nie wyznaczyło jeszcze skutecznie swoich koordynatorów ds. usług cyfrowych i nie upoważniło ich do tego oraz znajduje się na różnych etapach postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego wszczętego przez Komisję Europejską.

Wszczęcie postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego

Komisja wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, wysyłając do kilku państw członkowskich wezwanie do usunięcia uchybienia w związku z nieprzestrzeganiem przez nie obowiązków określonych w akcie o usługach cyfrowych. Przed Cyprem, Czechami, Estonią, Polską, Portugalią, Słowacją, Belgią, Hiszpanią, Chorwacją, Luksemburgiem, Niderlandami, Szwecją i Bułgarią toczyły się takie postępowania głównie ze względu na brak wyznaczenia lub pełnego upoważnienia ich DSC. Wśród nich Estonia, Słowacja i Szwecja, po otrzymaniu wezwania do usunięcia uchybienia, oraz Niderlandy, po otrzymaniu uzasadnionej opinii, odniosły się do obaw Komisji poprzez skuteczne wyznaczenie i upoważnienie swoich koordynatorów ds. usług cyfrowych. Chociaż postępowanie toczy się w odniesieniu do pozostałych 9 państw członkowskich, kilka z nich (Chorwacja, Luksemburg i Belgia) przyjęło niedawno przepisy wykonawcze, które Komisja odpowiednio oceni.

Uzasadnione opinie

W ramach drugiego etapu postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego Komisja Europejska skierowała uzasadnione opinie do kilku państw członkowskich ze względu na utrzymujące się przypadki nieprzestrzegania przepisów (Czechy, Cypr, Hiszpania, Polska, Portugalia, Bułgaria i Belgia).  

Wniesienie sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

W dalszych krokach Komisja podjęła decyzję o skierowaniu sprawy przeciwko Czechom, Cyprowi, Hiszpanii, Polsce i Portugalii do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Odesłanie to rozpoczyna etap postępowania sądowego w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, w którym TSUE jest proszony o wydanie orzeczenia w sprawie zgodności danych państw członkowskich z prawem UE. Jeżeli TSUE stwierdzi naruszenie, państwo członkowskie jest prawnie zobowiązane do jego przestrzegania. Niedopełnienie tego obowiązku może prowadzić do podjęcia dalszych działań na mocy art. 260 TFUE, w tym do nałożenia kar finansowych. W zgłoszeniach tych podkreślono powagę niewyznaczenia lub nieuprawnienia swoich koordynatorów ds. usług cyfrowych, a także brak ustalonych przepisów dotyczących kar za nieprzestrzeganie aktu o usługach cyfrowych. Takie działania są istotne, ponieważ uwypuklają potrzebę skutecznego i jednolitego egzekwowania przepisów dotyczących usług cyfrowych w całej UE. 

Kalendarium

• 24 kwietnia 2024 r.

  Wezwania do usunięcia uchybienia (Czechy, Cypr, Estonia, Polska, Portugalia, Słowacja)
• 25 lipca 2024 r.

  Wezwania do usunięcia uchybienia (Belgia, Chorwacja, Luksemburg, Niderlandy, Hiszpania i Szwecja)
• 3 października 2024 r.

  Uzasadnione opinie (Czechy, Cypr, Portugalia)

  Zamknięcia (Estonia, Słowacja)
• 16 grudnia 2024 r.

  Wezwania do usunięcia uchybienia (Bułgaria)

  Uzasadnione opinie (Belgia, Niderlandy, Polska i Hiszpania)
• 7 lutego 2025 r.

  Zamknięcie (Szwecja)
• 7 maja 2025 r.

  Skierowanie spraw do Trybunału (Czechy, Cypr, Polska, Portugalia, Hiszpania)

  Uzasadniona opinia (Bułgaria)

  Zamknięcie (Niderlandy) 

Więcej informacji na temat postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego.

Roczne sprawozdania z działalności