La Comisión Europea tiene por objeto proporcionar a las empresas y autoridades públicas europeas acceso a infraestructuras y servicios en la nube seguros, sostenibles e interoperables.
El cambio gradual de los datos y servicios en la nube al borde es una parte integral del objetivo. La computación en nube necesita infraestructuras digitales seguras y sostenibles, así como almacenamiento y transmisión de datos seguros.
El volumen global de datos está creciendo muy rápido. Mientras que la computación en nube ocurre principalmente en grandes centros de datos hoy en día, para 2025 esta tendencia se revertirá: Se espera que el 80% de todos los datos se procesen en dispositivos inteligentes más cercanos al usuario, conocidos como edge computing. La disponibilidad de la computación en el borde y en la nube es esencial en un continuo informático para garantizar que los datos se procesen de la manera más eficiente. Las infraestructuras periféricas y en la nube eficientes desde el punto de vista energético y fiables serán fundamentales para el uso sostenible de las tecnologías de computación periférica y en la nube.

Esta amplia ambición en materia de nube y perímetro se basa en dos objetivos de la Década Digital de la UE. De aquí a 2030:
- El 75 % de las empresas europeas deberían utilizar tecnologías de vanguardia en la nube para sus actividades.
- Se desplegarán en toda Europa 10 000 nodos perimetrales climáticamente neutros y de alta seguridad. Proporcionarán la conectividad necesaria y permitirán transferencias rápidas de datos.
Los últimos datos de Eurostat indican que, en 2023, el 45,2 % de las empresas utilizaron servicios en la nube (+ 4,2 puntos porcentuales a partir de 2021), pero considera que la adopción varía significativamente según el tamaño: El 77,6% de las grandes empresas, el 59% de las medianas empresas y el 41,7% de las pequeñas empresas utilizaron servicios en la nube.
El informe de datos de despliegue de Edge Observatory 4 de 2024 (PDF) indica que el despliegue de nodos ha aumentado de 498 en 2022 a aproximadamente 1.836 en 2024.
Para alcanzar estos objetivos necesitamos una amplia gama de medidas, que reflejen la complejidad y la importancia estratégica del tema. Por consiguiente, la Comisión ha puesto en marcha todas las herramientas a su disposición derivadas de la Estrategia Europea de Datos, la Estrategia Digital, la Década Digital, la Estrategia Industrial y los programas de inversión digital.
Propuesta de Ley de Desarrollo de la Nube y la IA
En 2025, la Comisión propondrá la Ley de Desarrollo de la Nube y la IA, con el objetivo de triplicar al menos la capacidad de un centro de datos de la UE en los próximos cinco a siete años y satisfacer plenamente las necesidades de las empresas y las administraciones públicas de la UE de aquí a 2035. La Ley racionalizará el despliegue de centros de datos mediante la identificación de sitios adecuados y la simplificación de los procesos de concesión de permisos para proyectos que cumplan los criterios de sostenibilidad e innovación. Al mismo tiempo, abordará las crecientes demandas de energía mediante la promoción de la eficiencia energética, la adopción de tecnologías innovadoras de refrigeración y gestión de la energía, y la integración de los centros de datos dentro del sistema energético más amplio.
Para reforzar la soberanía digital de Europa en el sector de la nube, la Ley trabajará conjuntamente con una propuesta de política única de nube a escala de la UE para las administraciones públicas y la contratación pública. Este enfoque combinado fomentará el crecimiento de los proveedores europeos de nube y dará prioridad al uso de una capacidad de nube altamente segura para casos de uso muy críticos.
Estrategia Europea de Datos
Las acciones propuestas en la Estrategia de Datos de la UE facilitarán el paso al borde, al tiempo que desarrollarán servicios interoperables en la nube y en el borde para apoyar la construcción de espacios comunes europeos de datos. Los usuarios y proveedores deben sentirse seguros al moverse a la nube y beneficiarse de un alto nivel de competencia en el mercado. Las acciones que contribuyen a alcanzar estos objetivos son:
- Invertir en un proyecto importante de interés común europeo (PIICE) que federará infraestructuras en la nube y servicios conexos eficientes desde el punto de vista energético y fiables.
- Simpl, un middleware de código abierto, sostenible y seguro que permitirá federaciones de nube a borde y será el software central que impulse los espacios de datos financiados de otro modo por la UE.
- La UE tiene previsto elaborar un conjunto de normas, en forma de un código normativo de la UE en la nube y una guía sobre contratación pública de servicios de tratamiento de datos. El código normativo proporcionará un marco europeo único con normas vinculantes y no vinculantes para los usuarios y proveedores de servicios en la nube en Europa. Para aumentar la eficiencia y la calidad de la contratación pública de servicios de tratamiento de datos en Europa, las orientaciones propondrán recomendaciones para la aplicación de políticas nacionales coherentes, complementadas por un conjunto completo de criterios esenciales para los servicios de tratamiento de datos que deberán tener en cuenta los organismos del sector público durante el proceso de licitación.
- Como parte de la Ley de Ciberseguridad, la Agencia Europea de Ciberseguridad ENISA está trabajando en un esquema europeo de certificación de la ciberseguridad para los servicios en la nube (EUCS). El régimen ofrecerá mayores garantías a las empresas, las administraciones públicas y los ciudadanos de que sus datos están seguros dondequiera que se almacenen o procesen.
- Un mercado de la nube justo y competitivo como parte de la Ley de Datos: Al abordar el bloqueo de proveedores, la Ley de Datos busca hacer que el cambio entre diferentes proveedores de servicios en la nube sea rápido, gratuito y tecnológicamente fluido. También tiene por objeto impulsar la interoperabilidad y ofrece salvaguardias sobre las transferencias internacionales de datos.
- Protección de datos en la nube: la Comisión ha facilitado una plataforma para que la industria desarrolle dos códigos de conducta para la protección de datos en la nube. Puede encontrarse más información sobre el tratamiento de datos personales y no personales en la nube en las Orientaciones de la Comisión sobre conjuntos de datos mixtos.
- El Reglamento sobre la libre circulación de datos no personales,que, junto con el Reglamento general de protección de datos, aumenta la seguridad jurídica para los usuarios de la nube al garantizar la libre circulación de todos los datos en la UE.
Una cartografía europea de los flujos de datos permitirá evaluar el volumen y el valor económico de los flujos de datos para la economía digital europea y aportará información valiosa a las empresas.
Estrategia digital
La computación en la nube y en el borde figurará entre las tecnologías digitales que contribuyan a los objetivos de sostenibilidad del Pacto Verde Europeo mediante el apoyo a soluciones digitales novedosas. Al mismo tiempo, la Comisión está trabajando para mejorar la sostenibilidad de la computación en la nube y en el borde, en particular a través de medidas dirigidas a la eficiencia en el uso de los recursos de los centros de datos para cumplir el objetivo de que «de aquí a 2030, los centros de datos deben ser climáticamente neutros y altamente eficientes desde el punto de vista energético». Los ejemplos actuales sobre cómo lograrlo son: la inclusión de los centros de datos en la taxonomía de la UE para las actividades sostenibles, las nuevas disposiciones de la Directiva de eficiencia energética, los criterios de contratación pública ecológica o el Código de conducta para los centros de datos eficientes desde el punto de vista energético.
Década digital
Además de los dos objetivos relativos a la adopción de la nube por parte de las empresas y el aumento del número de nodos periféricos, la UE invertirá en proyectos plurinacionales. El PIICE «Next Generation Cloud and Edge Computing Services» forma parte de un proyecto plurinacional sobre infraestructura y servicios comunes europeos de datos en el marco del programa político de la Década Digital. Trabajará en estrecha combinación con el posible Consorcio Europeo de Infraestructuras Digitales (EDIC) para los espacios de datos europeos comunes sectoriales.
Las inversiones en tecnologías innovadoras y transversales de vanguardia en la nube ayudarán a construir las infraestructuras de vanguardia en la nube de próxima generación, en particular para permitir los espacios comunes europeos de datos. Los nuevos servicios basados en la nube tendrán que responder a requisitos de alto nivel en lo que respecta a la protección de datos, el rendimiento, la resiliencia y la eficiencia energética. Los servicios y las infraestructuras tendrán que satisfacer las futuras necesidades de digitalización de la industria y del sector público. La UE está realizando inversiones concretas en estos ámbitos mediante el desarrollo de la computación en la nube y en el borde, así como del código abierto en Europa a través de los programas de financiación de la UE Horizonte Europa, el programa DIGITAL Europe y el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE).
Ver también Invertir en la nube, Edge e Internet de las cosas
Estrategia industrial
La Alianza Europea de Datos Industriales, Edge y Cloud tiene como objetivo dar forma a la próxima generación de servicios e infraestructuras en la nube y edge seguros, hipocarbónicos e interoperables. A través de esta plataforma de cooperación industrial, las partes públicas y privadas trabajan juntas, entre otras cosas, en la hoja de ruta de inversión, así como en las normas de contratación pública para la nube.
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