Euroopa teoste edendamine ja levitamine

Millised on üldised reeglid?

Liikmesriigid peavad audiovisuaalmeedia teenuste direktiiviga edendama Euroopa päritoluga teoseid nii televisioonis kui ka tellitavate teenuste kaudu.

Direktiivis nõutakse, et ringhäälinguorganisatsioonid reserveeriksid suurema osa oma edastusajast Euroopa päritoluga teostele. Edastusaeg ei hõlma uudistele, spordiüritustele, mängudele, reklaamile, teletekstiteenustele ja otsepakkumistele määratud aega.

Direktiivis täpsustatakse ka, et tellitavad audiovisuaalmeedia teenused edendavad Euroopa päritoluga teoste tootmist ja neile juurdepääsu. Sellist reklaami võiks teostada rahalise toetusega Euroopa päritolu teoste tootmisele ja õiguste omandamisele või tagades Euroopa päritolu teoste osakaalu ja/või esiletõstmise programmide kataloogis.

Tellitavate teenuste puhul on liikmesriigid kasutanud erinevaid lähenemisviise, alates väga ulatuslikest ja üksikasjalikest meetmetest kuni üksnes viitamiseni üldisele kohustusele edendada Euroopa päritolu teoseid oma siseriiklikes õigusaktides. Euroopa Komisjon avaldas dokumendi, milles esitatakse kokkuvõte nendest lähenemisviisidest.

Mis on „Euroopa teosed“?

Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivis on sätestatud mõiste „Euroopa päritoluga teosed“ õiguslik määratlus. Sellega tagatakse, et Euroopa teosed on üksnes audiovisuaalsed tooted, mis on:

• liikmesriikidest pärit teosed;
• Euroopa Nõukogu piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooniga ühinenud Euroopa riikidest pärit teosed, mis vastavad lõikes 3 kirjeldatud kolmele tingimusele;
• ELi ja kolmandate riikide vahel sõlmitud lepingute raames ühiselt toodetud teosed, mis vastavad kõnealustes lepingutes määratletud tingimustele.

Teatavaid tooteid, mis ei ole „Euroopa päritoluga teosed“, võib käsitada sellistena. Selleks tuleb need teha liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel sõlmitud kahepoolsete ühistootmislepingute raames. Ning ELi kaastootjad oleksid pidanud kandma suurema osa tootmiskuludest ning tootmist ei tohiks kontrollida kolmanda riigi tootja.

Iseseisvad tooted

Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi artikli 17 kohaselt peavad ringhäälinguorganisatsioonid reserveerima vähemalt 10 % oma edastamisajast sõltumatute tootjate loodud Euroopa päritolu teostele. See ei hõlma uudistele, spordiüritustele, mängudele, reklaamile, teletekstiteenustele ja otsepakkumistele määratud aega,

Teise võimalusena võivad liikmesriigid nõuda, et ringhäälinguorganisatsioonid eraldaksid vähemalt 10 % oma programmi eelarvest sõltumatutele toodetele. Piisav osa sõltumatute tootjate teostest peaks olema hiljutised, st vähem kui viis aastat vanad.

Artiklite 13, 16 ja 17 rakendamisel on lubatud teatav paindlikkus, kuna liikmesriigid peavad tagama võimaluse korral Euroopa ja sõltumatute teoste edendamise.

Aruanded

Ringhäälinguteenuste puhul peab komisjon liikmesriikide esitatud statistiliste andmete põhjal esitama iga kahe aasta järel aruande Euroopa päritolu teoseid ja sõltumatut tootmist käsitlevate sätete kohaldamise kohta.

Tellitavate teenuste puhul on artiklis 13 sätestatud liikmesriikide kohustus esitada komisjonile iga nelja aasta järel aruanne sätete rakendamise kohta.

Suunised

Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi artiklite 16 ja 17 kohaldamise järelevalve läbivaadatud suuniste eesmärk on aidata liikmesriikidel jälgida artiklite 16 ja 17 rakendamist.