Euroopa päritoluga teoste edendamine ja levitamine

Millised on üldeeskirjad?

Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi kohaselt peavad liikmesriigid edendama Euroopa päritolu teoseid nii televisioonis kui ka tellitavate teenuste kaudu.

Direktiivi kohaselt peavad ringhäälinguorganisatsioonid reserveerima suurema osa oma saateajast Euroopa päritoluga teostele. Arvesse võetud edastusaeg ei hõlma uudiste, spordiürituste, mängude, reklaami, teletekstiteenuste ja otsepakkumiste jaoks määratud aega.

Direktiivis täpsustatakse ka, et tellitavad audiovisuaalmeedia teenused edendavad Euroopa päritoluga teoste tootmist ja kättesaadavust. Edendamine võiks toimuda rahalise toetuse kaudu Euroopa päritolu teoste tootmiseks ja õiguste omandamiseks või tagades Euroopa päritolu teoste osakaalu ja/või esiletõstmise programmide kataloogis.

Tellitavate teenuste puhul on liikmesriigid kasutanud erinevaid lähenemisviise, alates väga ulatuslikest ja üksikasjalikest meetmetest kuni lihtsalt viiteni üldisele kohustusele edendada oma siseriiklikes õigusaktides Euroopa päritoluga teoseid. Euroopa Komisjon avaldas nende lähenemisviiside kokkuvõtet sisaldava dokumendi.

Mis on "Euroopa teosed"?

Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivis on esitatud Euroopa päritoluga teoste õiguslik määratlus. Sellega tagatakse, et Euroopa päritolu teosed on üksnes audiovisuaalsed tooted, mis on:

• liikmesriikidest pärit teosed;
• teosed, mis on pärit Euroopa Nõukogu piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooni osalistest Euroopa riikidest ja vastavad lõikes 3 sätestatud kolmele tingimusele;
• ELi ja kolmandate riikide vahel sõlmitud lepingute raames kaastoodetud teosed, mis vastavad kõnealustes lepingutes määratletud tingimustele.

Teatavaid teoseid, mis ei ole Euroopa päritolu teosed, võib sellistena käsitada. Selleks tuleb need sõlmida liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel sõlmitud kahepoolsete ühistootmislepingute raames. ELi kaastootjad oleksid pidanud katma suurema osa tootmiskuludest ja kolmanda riigi tootja ei tohiks tootmist kontrollida.

Sõltumatu tootmine

Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi artikli 17 kohaselt peavad ringhäälinguorganisatsioonid reserveerima vähemalt 10% oma saateajast sõltumatute tootjate loodud Euroopa päritoluga teostele. See ei hõlma uudistele, spordiüritustele, mängudele, reklaamile, teleteksti teenustele ja otsepakkumistele määratud aega;

Teise võimalusena võivad liikmesriigid nõuda, et ringhäälinguorganisatsioonid eraldaksid vähemalt 10 % oma programmieelarvest sõltumatule toodangule. Piisav osa sõltumatute tootjate teostest peaks olema hiljutised, st vähem kui viis aastat vanad.

Artiklite 13, 16 ja 17 rakendamisel on lubatud teatav paindlikkus, kuna liikmesriigid peavad tagama Euroopa päritoluga ja sõltumatute teoste edendamise „võimaluse korral”.

Aruanded

Ringhäälinguteenuste puhul peab komisjon iga kahe aasta järel esitama liikmesriikide esitatud statistiliste andmete põhjal aruande Euroopa päritolu teoseid ja sõltumatut tootmist käsitlevate sätete kohaldamise kohta.

Tellitavate teenuste puhul on artiklis 13 sätestatud liikmesriikide kohustus esitada komisjonile iga nelja aasta järel aruanne sätete rakendamise kohta.

Suunised

Audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi artiklite 16 ja 17 kohaldamise järelevalve läbivaadatud suuniste eesmärk on aidata liikmesriikidel jälgida artiklite 16 ja 17 rakendamist.