Podpora a distribuce evropských děl

Jaká jsou obecná pravidla?

Směrnice o audiovizuálních mediálních službách vyžaduje, aby členské státy podporovaly evropská díla, a to jak v televizi, tak prostřednictvím služeb na vyžádání.

Směrnice vyžaduje, aby provozovatelé vysílání vyhradili většinu svého vysílacího času pro evropská díla. Vysílací čas nezahrnuje čas určený pro zprávy, sportovní události, hry, reklamu, teletextové služby a teleshopping.

Směrnice rovněž stanoví, že audiovizuální mediální služby na vyžádání budou podporovat tvorbu evropských děl a přístup k nim. Tato podpora by mohla být prováděna prostřednictvím finančních příspěvků na výrobu a nabytí práv evropských děl nebo zajištěním podílu a/nebo významu evropských děl v katalogu programů.

Pokud jde o služby na vyžádání, členské státy přijaly různé přístupy, od velmi rozsáhlých a podrobných opatření až po pouhý odkaz na obecnou povinnost podporovat evropská díla ve svých vnitrostátních právních předpisech. Evropská komise zveřejnila dokument obsahující shrnutí těchto přístupů.

Co jsou to „evropská díla“?

Směrnice o audiovizuálních mediálních službách poskytuje právní definici „evropských děl“. Zajišťuje, aby evropská díla byla pouze audiovizuální produkcí, které jsou:

• díla pocházející z členských států;
• díla pocházející z evropských zemí, které jsou smluvními stranami Evropské úmluvy Rady Evropy o přeshraniční televizi a splňují tři podmínky uvedené v odstavci 3;
• práce koprodukované v rámci dohod uzavřených mezi EU a třetími zeměmi a splňující podmínky stanovené v těchto dohodách.

Některé produkce, které nejsou „evropskými pracemi“, mohou být považovány za takové. Za tímto účelem musí být učiněny v rámci dvoustranných dohod o koprodukci uzavřených mezi členskými státy a třetími zeměmi. Kovýrobci v EU by měli poskytnout většinový podíl na výrobních nákladech a produkce by neměla být kontrolována výrobcem ze třetí země.

Nezávislé produkce

Článek 17 směrnice o audiovizuálních mediálních službách vyžaduje, aby provozovatelé vysílání vyhradili alespoň 10 % svého vysílacího času na evropská díla vytvořená nezávislými producenty. To nezahrnuje čas určený pro zpravodajství, sportovní události, hry, reklamu, teletextové služby a teleshopping,

Alternativně mohou členské státy požadovat, aby subjekty televizního vysílání přidělily nejméně 10 % svého programového rozpočtu na nezávislé produkce. Odpovídající podíl děl nezávislých výrobců by měl být nedávný, tj. méně než pět let.

Při provádění článků 13, 16 a 17 je povolena určitá flexibilita, neboť členské státy musí „je-li to proveditelné“ zajistit podporu evropských a nezávislých děl.

Zprávy

V případě vysílacích služeb musí Komise každé dva roky podávat zprávu o uplatňování ustanovení týkajících se evropských děl a nezávislých produkcí na základě statistických údajů poskytnutých členskými státy.

Pokud jde o služby na vyžádání, článek 13 stanoví povinnost členských států podávat Komisi každé čtyři roky zprávu o provádění těchto ustanovení.

Hlavní směry

Revidované pokyny pro sledování uplatňování článků 16 a 17 směrnice o audiovizuálních mediálních službách mají členským státům pomoci při sledování provádění článků 16 a 17.