Promovarea și distribuirea operelor europene

Care sunt regulile generale?

În temeiul Directivei serviciilor mass-media audiovizuale (DSMAV), statele membre au obligația de a promova operele europene, atât la televiziune, cât și prin intermediul serviciilor la cerere.

Directiva impune radiodifuzorilor să rezerve o parte majoritară din timpul lor de transmisie pentru operele europene. Timpul de transmisie calculat exclude timpul alocat știrilor, evenimentelor sportive, jocurilor, publicității, serviciilor teletext și teleshoppingului.

Directiva precizează, de asemenea, că serviciile mass-media audiovizuale la cerere vor promova producția și accesul la operele europene. O astfel de promovare ar putea fi realizată prin contribuții financiare la producția și dobândirea de drepturi asupra operelor europene sau prin asigurarea unei părți și/sau a unei vizibilități a operelor europene în catalogul programelor.

În ceea ce privește serviciile la cerere, statele membre au adoptat diverse abordări, de la măsuri foarte ample și detaliate la simpla trimitere la obligația generală de a promova operele europene în legislația lor națională. Un document care prezintă un rezumat al acestor abordări a fost publicat de Comisia Europeană.

Ce sunt „operele europene”?

DSMAV oferă o definiție juridică a „operelor europene”. Se asigură că operele europene sunt doar producții audiovizuale care sunt:

• operele originare din statele membre;
• opere originare din țări europene părți la Convenția europeană privind televiziunea transfrontalieră a Consiliului Europei și care îndeplinesc cele trei condiții detaliate la alineatul (3);
• lucrări coproduse în cadrul acordurilor încheiate între UE și țări terțe și care îndeplinesc condițiile definite în acordurile respective.

Anumite producții care nu sunt „opere europene” pot fi tratate ca atare. În acest scop, acestea trebuie să se realizeze în cadrul acordurilor bilaterale de coproducție încheiate între statele membre și țările terțe. În plus, coproducătorii din UE ar fi trebuit să furnizeze o parte majoritară a costurilor de producție, iar producția nu ar trebui să fie controlată de producătorul din țara terță.

Producții independente

Articolul 17 din DSMAV impune radiodifuzorilor să rezerve o proporție minimă de cel puțin 10 % din timpul lor de transmisie pentru operele europene create de producători independenți. Aceasta exclude timpul alocat știrilor, evenimentelor sportive, jocurilor, publicității, serviciilor de teletext și teleshoppingului,

În mod alternativ, statele membre pot solicita radiodifuzorilor să aloce cel puțin 10 % din bugetul programului lor pentru producții independente. O proporție adecvată a operelor producătorilor independenți ar trebui să fie recentă, adică mai mică de cinci ani.

Este permisă o anumită flexibilitate pentru punerea în aplicare a articolelor 13, 16 și 17, deoarece statele membre trebuie să asigure promovarea operelor europene și independente „dacă este posibil”.

Rapoartele

Pentru serviciile de radiodifuziune, Comisia trebuie să raporteze o dată la doi ani cu privire la aplicarea dispozițiilor privind operele europene și producțiile independente, pe baza datelor statistice furnizate de statele membre.

În ceea ce privește serviciile la cerere, articolul 13 prevede obligația statelor membre de a raporta Comisiei cu privire la punerea în aplicare a dispozițiilor o dată la patru ani.

Liniile directoare

Orientările revizuite pentru monitorizarea aplicării articolelor 16 și 17 din Directiva serviciilor mass-media audiovizuale (SMAV) sunt menite să ajute statele membre să monitorizeze punerea în aplicare a articolelor 16 și 17.