Популяризиране и разпространение на европейски произведения

Какви са общите правила?

От държавите членки се изисква съгласно Директивата за аудио-визуалните медийни услуги (ДАВМУ) да популяризират европейски произведения както по телевизията, така и чрез услуги по заявка.

Директивата изисква от радио- и телевизионните оператори да запазят по-голямата част от програмното си време за европейски произведения. Преброеното време за предаване изключва времето, определено за новини, спортни събития, игри, реклама, телетекстови услуги и телевизионно пазаруване.

Директивата също така уточнява, че аудио-визуалните медийни услуги по заявка ще насърчават производството и достъпа до европейски произведения. Такова популяризиране може да се осъществи чрез финансов принос за производството и придобиването на права върху европейски произведения или чрез осигуряване на дял и/или известност на европейските произведения в каталога на програмите.

По отношение на услугите по заявка държавите членки са възприели различни подходи, вариращи от много обширни и подробни мерки до просто позоваване на общото задължение за насърчаване на европейските произведения в националното им законодателство. Европейската комисия публикува документ, представящ обобщение на тези подходи.

Какво представляват „европейските произведения“?

В ДАВМУ е дадено правно определение за „европейски произведения“. Тя гарантира, че европейските произведения са само аудио-визуални продукции, които са:

• произведения с произход от държавите членки;
• произведения с произход от европейски държави, които са страни по Европейската конвенция за трансгранична телевизия на Съвета на Европа и отговарят на трите условия, описани в параграф 3;
• работи, съпроизведени в рамките на споразумения, сключени между ЕС и трети държави и отговарящи на условията, определени в тези споразумения.

Някои продукции, които не са „европейски произведения“, могат да бъдат третирани като такива. За тази цел те трябва да се изготвят в рамките на двустранни споразумения за съвместни продукции, сключени между държавите членки и трети държави. Освен това копродуцентите от ЕС следва да са предоставили по-голямата част от производствените разходи и производството не следва да се контролира от производителя от третата държава.

Независими продукции

Член 17 от ДАВМУ изисква излъчващите оператори да запазят минимален дял от поне 10 % от програмното си време за европейски произведения, създадени от независими продуценти. Това изключва времето, определено за новини, спортни събития, игри, реклама, телетекстови услуги и телевизионно пазаруване,

Като алтернатива държавите членки могат да изискват от радио- и телевизионните оператори да разпределят най-малко 10 % от своя програмен бюджет за независими продукции. Подходящ дял от произведенията на независими продуценти следва да бъдат актуални, т.е. на възраст под пет години.

Допуска се известна гъвкавост при прилагането на членове 13, 16 и 17, тъй като държавите членки трябва да гарантират насърчаването на европейски и независими произведения „където е възможно“.

Докладите

По отношение на услугите за радиоразпръскване Комисията трябва да докладва на всеки две години за прилагането на разпоредбите относно европейските произведения и независимите продукции въз основа на статистически данни, предоставени от държавите членки.

По отношение на услугите по заявка в член 13 се определя задължение за държавите членки да докладват на Комисията за прилагането на разпоредбите на всеки четири години.

Насоките

Преразгледаните насоки за мониторинг на прилагането на членове 16 и 17 от Директивата за аудио-визуалните медийни услуги имат за цел да подпомогнат държавите членки при мониторинга на прилагането на членове 16 и 17.