Насърчаване и разпространение на европейски произведения

Какви са общите правила?

Директивата за аудио-визуалните медийни услуги ( ДАВМУ) изисква от държавите членки да популяризират европейските произведения както по телевизията, така и чрез услугите по заявка.

Директивата изисква телевизионните оператори да запазят по-голямата част от програмното си време за европейски произведения. Преброеното програмно време изключва времето, определено за новини, спортни събития, игри, реклама, телетекстови услуги и телевизионно пазаруване.

В директивата също така се уточнява, че аудиовизуалните медийни услуги по заявка ще насърчават създаването и достъпа до европейски произведения. Такова популяризиране би могло да се осъществи чрез финансово участие в производството и придобиването на права на европейски произведения или чрез осигуряване на дял и/или известност на европейските произведения в каталога на програмите.

По отношение на услугите по заявка държавите членки са възприели различни подходи, вариращи от много подробни и подробни мерки до просто позоваване на общото задължение за насърчаване на европейските произведения в националното им законодателство. Европейската комисия публикува документ, съдържащ обобщение на тези подходи.

Какво представляват „европейските произведения“?

В ДАВМУ е дадено правно определение за „европейски произведения“. Тя гарантира, че европейските произведения са само аудио-визуални продукции, които са:

• произведения с произход от държавите членки;
• произведения с произход от европейски държави, страни по Европейската конвенция за трансгранична телевизия на Съвета на Европа, които отговарят на трите условия, описани в параграф 3;
• работи, съвместно продуцирани в рамките на споразумения, сключени между ЕС и трети държави и отговарящи на условията, определени в тези споразумения.

Някои продукции, които не са „европейски произведения“, могат да бъдат разглеждани като такива. За тази цел те трябва да бъдат направени в рамките на двустранни споразумения за съвместни продукции, сключени между държавите членки и трети държави. Освен това копродуцентите от ЕС следва да са предоставили мажоритарен дял от производствените разходи и производството не следва да се контролира от производителя от третата държава.

Независими продукции

Член 17 от ДАВМУ изисква телевизионните оператори да запазят минимален дял от поне 10 % от програмното си време за европейски произведения, създадени от независими продуценти. Това изключва времето, определено за новини, спортни събития, игри, реклама, телетекстови услуги и телевизионно пазаруване,

Като алтернатива държавите членки могат да изискват от радио- и телевизионните оператори да заделят най-малко 10 % от своя програмен бюджет за независими продукции. Подходящ дял от произведенията на независими продуценти следва да бъде скорошен, т.е. на по-малко от пет години.

Допуска се известна гъвкавост за прилагането на членове 13, 16 и 17, тъй като държавите членки трябва да гарантират насърчаването на европейски и независими произведения „когато е възможно“.

Докладите

По отношение на радио- и телевизионните услуги Комисията трябва да докладва на всеки две години за прилагането на разпоредбите относно европейските произведения и независимите продукции въз основа на статистически данни, предоставени от държавите членки.

Що се отнася до услугите по заявка, в член 13 се предвижда задължение за държавите членки да докладват на Комисията за прилагането на разпоредбите на всеки четири години.

Насоките

Преразгледаните насоки за мониторинг на прилагането на членове 16 и 17 от Директивата за аудио-визуалните медийни услуги (AVMS) имат за цел да помогнат на държавите членки при мониторинга на прилагането на членове 16 и 17.