Promocija in distribucija evropskih del

Kakšna so splošna pravila?

Direktiva o avdiovizualnih medijskih storitvah od držav članic zahteva, da spodbujajo evropska dela, tako na televiziji kot prek storitev na zahtevo.

Direktiva od izdajateljev televizijskih programov zahteva, da večino svojega oddajnega časa rezervirajo za evropska dela. Prešteti čas prenosa ne vključuje časa, določenega za novice, športne dogodke, igre, oglaševanje, storitve teleteksta in televizijsko prodajo.

Direktiva določa tudi, da bodo avdiovizualne medijske storitve na zahtevo spodbujale produkcijo evropskih del in dostop do njih. Takšna promocija bi se lahko izvajala s finančnimi prispevki za produkcijo in pridobitev pravic evropskih del ali z zagotavljanjem deleža in/ali pomembnosti evropskih del v katalogu programov.

Pri storitvah na zahtevo so države članice sprejele različne pristope, od zelo obsežnih in podrobnih ukrepov do zgolj sklicevanja na splošno obveznost spodbujanja evropskih del v svoji nacionalni zakonodaji. Evropska komisija je objavila dokument s povzetkom teh pristopov.

Kaj so „evropska dela“?

Direktiva o avdiovizualnih medijskih storitvah vsebuje pravno opredelitev „evropskih del“. Zagotavlja, da so evropska dela samo avdiovizualne produkcije, ki so:

• dela, ki izvirajo iz držav članic;
• dela, ki izvirajo iz evropskih držav pogodbenic Evropske konvencije o čezmejni televiziji Sveta Evrope in izpolnjujejo tri pogoje iz odstavka 3;
• dela v koprodukciji v okviru sporazumov, sklenjenih med EU in tretjimi državami, ki izpolnjujejo pogoje, opredeljene v teh sporazumih.

Nekatere produkcije, ki niso „evropska dela“, se lahko obravnavajo kot take. V ta namen jih je treba pripraviti v okviru dvostranskih koprodukcijskih sporazumov, sklenjenih med državami članicami in tretjimi državami. Poleg tega bi morali soproizvajalci EU zagotoviti večinski delež proizvodnih stroškov, proizvodnja pa ne bi smela biti pod nadzorom proizvajalca iz tretje države.

Neodvisne produkcije

V skladu s členom 17 direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah morajo izdajatelji televizijskih programov najmanj 10 % svojega oddajnega časa rezervirati za evropska dela, ki so jih ustvarili neodvisni producenti. To izključuje čas, določen za novice, športne dogodke, igre, oglaševanje, storitve teleteksta in televizijsko prodajo,

Države članice lahko od izdajateljev televizijskih programov zahtevajo, da vsaj 10 % svojega programskega proračuna namenijo neodvisnim produkcijam. Ustrezen delež del neodvisnih producentov bi moral biti novejši, tj. mlajši od petih let.

Pri izvajanju členov 13, 16 in 17 je dovoljena določena prožnost, saj morajo države članice zagotoviti spodbujanje evropskih in neodvisnih del, „kjer je to izvedljivo“.

Poročila

Za radiodifuzijske storitve mora Komisija vsaki dve leti poročati o uporabi določb v zvezi z evropskimi deli in neodvisnimi produkcijami na podlagi statističnih podatkov, ki jih zagotovijo države članice.

Za storitve na zahtevo člen 13 določa obveznost držav članic, da Komisiji vsaka štiri leta poročajo o izvajanju določb.

Smernice

Namen revidiranih smernic za spremljanje uporabe členov 16 in 17 direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah je pomagati državam članicam pri spremljanju izvajanja členov 16 in 17.