EU:n tekijänoikeussäännöt

Digitaaliteknologia on muuttanut radikaalisti tapaa, jolla luovaa sisältöä tuotetaan, jaetaan ja käytetään. Tekijänoikeuksilla varmistetaan, että tekijät, säveltäjät, taiteilijat, elokuvantekijät ja muut tekijät saavat tunnustuksen, maksun ja suojan teoksilleen. Se palkitsee luovuutta ja kannustaa investoimaan luovaan alaan. Tekijänoikeusintensiivisinä  pidetään 33:a EU:n talouden alaa, joilla on suoraan yli 7 miljoonaa työpaikkaa eli 3 prosenttia EU:n työpaikoista.

Mitä ovat tekijänoikeudet ja lähioikeudet?

Nämä oikeudet myönnetään tekijöille (tekijänoikeudet tai tekijöiden oikeudet) ja esittäjille, tuottajille ja lähetystoiminnan harjoittajille (liitännäisoikeudet). Niitä ovat muun muassa seuraavat:

• Taloudelliset oikeudet, joiden avulla oikeudenhaltijat voivat valvoa teostensa ja muun suojatun aineistonsa käyttöä ja saada korvauksen niiden käytöstä. Ne ovat yleensä yksinoikeuksia, joilla erityisesti sallitaan tai kielletään kopioiden valmistaminen ja levittäminen sekä yleisölle välittäminen. Taloudelliset oikeudet ja niiden suoja-ajat on yhdenmukaistettu EU:n tasolla.
• Moraalisia oikeuksia ovat muun muassa oikeus vaatia teoksen tekijänoikeutta ja oikeus vastustaa mitä tahansa teokseen liittyvää poikkeustoimenpidettä. Niitä ei ole yhdenmukaistettu EU:n tasolla.

Lisensointi on tekijänoikeuden ja lähioikeuksien käytön tärkein mekanismi. Oikeudenhaltija tai yhteishallinnointiorganisaatiot myöntävät lisenssejä useimmiten suoraan asianomaisesta oikeudesta, käyttötyypistä ja toimialasta riippuen. EU on äskettäin hyväksynyt lainsäädäntöä, jolla parannetaan yhteishallinnointiorganisaatioiden toimintaa muun muassa helpottamalla usean valtion alueen kattavien lisenssien tarjoamista.

Poikkeukset näistä oikeuksista

Tekijänoikeusjärjestelmissä tasapainotetaan yksinoikeuksien tunnustamista, jotta voidaan helpottaa suojatun sisällön käyttöä erityisolosuhteissa. EU:n tekijänoikeussäännöissä esitetään tyhjentävä luettelo eri tekijänoikeusdirektiiveihin sisältyvistä poikkeuksista oikeuksiin.

Poikkeukset antavat edunsaajille mahdollisuuden käyttää suojattua aineistoa ilman oikeudenhaltijoiden lupaa. Tekijänoikeuden loukkauksia koskevien menettelyjen ja oikeussuojakeinojen täytäntöönpano on osittain yhdenmukaistettu EU:n tasolla.

EU:n rooli

EU:n toimet ovat yhdenmukaistaneet oikeudenhaltijoiden suojaa, alentaneet transaktiokustannuksia ja lisänneet sisällön käyttäjien valinnanvaraa erityisesti seuraavin keinoin:

• tekijänoikeuden ja lähioikeuksien eurooppalainen sääntelykehys
• edistetään osallistavaa ja dynaamista sidosryhmien vuoropuhelua tekijänoikeuksista ja niihin liittyvistä kysymyksistä näkemysten, konkreettisten kokemusten ja kannanottojen saamiseksi kaikilta asianomaisilta osapuolilta;
• johtava asema tekijänoikeutta ja siihen liittyviä kysymyksiä koskevissa kansainvälisissä neuvotteluissa ja keskusteluissa.

Orpoteoksia koskevassa direktiivissä on jo toteutettu toimia kulttuuriperinnön digitoinnin ja levittämisen helpottamiseksi. Oikeuksien hallinnointia ja lisensointia käsitellään oikeuksien kollektiivista hallinnointia koskevassa direktiivissä ja lisenssien myöntämistä eurooppalaisille sidosryhmille koskevassa vuoropuhelussa.

Maailman henkisen omaisuuden järjestössä (WIPO) on hyväksytty kaksi kansainvälistä tekijänoikeussopimusta, vuonna 2012 tehty Pekingin sopimus audiovisuaalisista esityksistä ja vuonna 2013 tehty Marrakeshin sopimus näkövammaisista.