Regras da UE em matéria de direitos de autor

As tecnologias digitais mudaram radicalmente a forma como os conteúdos criativos são produzidos, distribuídos e acedidos. Os direitos de autor garantem que os autores, compositores, artistas, cineastas e outros criadores recebem reconhecimento, pagamento e proteção pelas suas obras. Recompensa a criatividade e estimula o investimento no setor criativo. Trinta e três setores da economia da UE são considerados intensivos em direitos de autor, representando diretamente mais de 7 milhões de postos de trabalho, ou seja, 3 % do emprego na UE.

O que são direitos de autor e direitos conexos?

Trata-se de direitos concedidos aos autores (direitos de autor ou direitos de autor) e aos artistas intérpretes ou executantes, produtores e organismos de radiodifusão (direitos conexos). Incluem:

• Direitos económicos que permitam aos titulares de direitos controlar a utilização das suas obras e de outro material protegido e serem remunerados pela sua utilização. Assumem normalmente a forma de direitos exclusivos, nomeadamente para autorizar ou proibir a realização e distribuição de cópias, bem como a comunicação ao público. Os direitos económicos e os respetivos prazos de proteção estão harmonizados a nível da UE.
• Os direitos morais incluem o direito de reivindicar a autoria da obra e o direito de se opor a qualquer ação depreciativa em relação à obra. Não estão harmonizados a nível da UE.

O licenciamento é o principal mecanismo para o exercício dos direitos de autor e direitos conexos. Consoante o direito em causa, o tipo de utilização e o setor, as licenças são, na maioria das vezes, concedidas diretamente pelo titular dos direitos ou pelas organizações de gestão coletiva. A UE adotou recentemente legislação para melhorar o funcionamento das organizações de gestão coletiva, nomeadamente facilitando a concessão de licenças multiterritoriais.

Exceções a estes direitos

Os sistemas de direitos de autor equilibram o reconhecimento de direitos exclusivos, a fim de facilitar a utilização de conteúdos protegidos em circunstâncias específicas. As regras da UE em matéria de direitos de autor estabelecem uma lista exaustiva de exceções aos direitos em várias diretivas em matéria de direitos de autor.

As exceções permitem que os beneficiários utilizem material protegido sem autorização dos titulares dos direitos. A aplicação dos procedimentos e vias de recurso contra as violações dos direitos de autor foi parcialmente harmonizada a nível da UE.

O papel da UE

As ações da UE conduziram a uma proteção mais harmonizada dos titulares de direitos, a custos de transação mais baixos e a uma maior escolha para os utilizadores de conteúdos, nomeadamente através de:

• um quadro regulamentar europeu para os direitos de autor e direitos conexos;
• a promoção de diálogos inclusivos e dinâmicos entre as partes interessadas sobre direitos de autor e questões conexas, a fim de recolher pontos de vista, experiências concretas e contributos de todas as partes interessadas;
• um papel de liderança nas negociações e debates internacionais sobre direitos de autor e questões conexas.

Já foram tomadas medidas para facilitar a digitalização e a divulgação do património cultural na Diretiva Obras Órfãs. A gestão e o licenciamento dos direitos são abrangidos pela Diretiva relativa à gestão coletiva dos direitos e pelo diálogo entre as partes interessadas sobre as licenças para a Europa.

Foram adotados na Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) dois tratados internacionais no domínio dos direitos de autor, o Tratado de Pequim de 2012 sobre as interpretações e execuções audiovisuais e o Tratado de Marraquexe de 2013 sobre as pessoas com deficiência visual.