Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin tarkistaminen

Komissio ehdotti audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin tarkistamista, ja lainsäädäntövallan käyttäjät kävivät niistä tiiviitä neuvotteluja. Euroopan parlamentti hyväksyi mietinnön audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamisesta. Neuvosto hyväksyi vuonna 2018 tarkistetun audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin, joka saatettiin päätökseen lainsäädäntöprosessin. Jäsenvaltioilla oli syyskuuhun 2020 asti aikaa saattaa direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöään.

Mitä uutta tarkistetussa audiovisuaalisia mediapalveluja koskevassa direktiivissä on?

Tarkistettu audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi sisältää monia uusia elementtejä: 

• Vahvistettu alkuperämaaperiaate, jossa selvennetään, minkä jäsenvaltion sääntöjä sovelletaan, yhdenmukaistettuja poikkeusmenettelyjä televisiolähetystoiminnan harjoittajia ja tilattavien palvelujen tarjoajia varten ja mahdollisuudet poikkeuksiin yleiseen turvallisuuteen liittyvien huolenaiheiden ja vakavien kansanterveydellisten riskien tapauksessa.
• Tiettyjen audiovisuaalialan sääntöjen laajentaminen videonjakoalustoihin ja sosiaalisen median palveluihin.
• Alaikäisten parempi suojelu haitalliselta sisällöltä verkkomaailmassa, mukaan lukien tilausvideopalvelujen suojan vahvistaminen.
• TV:n ja tilausvideon tehostettu suojaaminen väkivaltaan tai vihaan yllyttämistä ja julkista yllyttämistä terrorismirikoksiin vastaan.
• Lisävelvoitteita, jotka koskevat tilauspalveluja koskevien eurooppalaisten teosten edistämistä.
• Enemmän joustavuutta televisiomainonnassa, jolloin lähetystoiminnan harjoittajat voivat valita vapaammin, milloin näyttää mainoksia koko päivän ajan. Kokonaisraja on 20 % lähetysajasta klo 6:00–18:00 välillä, ja sama osuus on sallittu prime-ajan aikana (klo 18.00–keskiyöllä).
• Tiukennetut säännökset lasten suojelemiseksi sopimattomalta audiovisuaaliselta kaupalliselta viestinnältä. Videonjakoalustojen on myös noudatettava tiettyjä kaupalliseen viestintään liittyviä velvoitteita.
• Audiovisuaalialan sääntelyviranomaisten riippumattomuus.

Tausta

Mediaympäristö on muuttunut dramaattisesti viimeisten kymmenen vuoden aikana. Sen sijaan, että istuvat perheen television edessä, miljoonat eurooppalaiset katsovat nyt sisältöä verkossa eri mobiililaitteilla. 

Komissio ehdotti toukokuussa 2016 tarkistettua audiovisuaalisia mediapalveluja koskevaa direktiiviä, johon sisältyi uusi lähestymistapa audiovisuaalista sisältöä levittäviin verkkoalustoihin. EU:n nykyinen audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi ohjaa kaikkien audiovisuaalisten tiedotusvälineiden kansallisen lainsäädännön koordinointia EU:n laajuisesti.

Euroopan komissio järjesti julkisen kuulemisen, jossa pyydettiin kaikkien sidosryhmien näkemyksiä siitä, miten Euroopan audiovisuaalinen mediaympäristö olisi tarkoituksenmukainen digitaalisella aikakaudella. Asiakirja on saatavilla kaikilla EU:n kielillä. 

Vastatakseen muihin tiedotusvälineiden sisämarkkinoiden toimintaan liittyviin haasteisiin komissio esitti syyskuussa 202 ehdotuksen eurooppalaisesta tiedotusvälineiden vapaudesta säädökseksi . Yksi ehdotetuista toimenpiteistä on audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin nojalla perustetun audiovisuaalisten mediapalvelujen eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGA) muuttaminen uudeksi mediapalvelujen eurooppalaiseksi lautakunnaksi.