Revizuirea Directivei serviciilor mass-media audiovizuale - DSMAV

Prima revizuire a Directivei serviciilor mass-media audiovizuale (DSMAV) a fost propusă de Comisie și a făcut obiectul unor negocieri intense între colegiuitori. Parlamentul European a adoptat un raport privind furnizarea de servicii mass-media audiovizuale. Consiliul a adoptat DSMAV revizuită în 2018, finalizând procesul legislativ. Statele membre trebuiau să transpună DSMAV în legislația lor națională până în septembrie 2020.

Revizuirea DSMAV din 2018

Prima DSMAV revizuită oferă multe elemente noi: 

• Un principiu consolidat al țării de origine, cu mai multă claritate în ceea ce privește normele statului membru care se aplică, proceduri de derogare aliniate pentru radiodifuzorii de televiziune și furnizorii de servicii la cerere și posibilități de derogare în cazul unor preocupări legate de siguranța publică și al unor riscuri grave pentru sănătatea publică.
• Extinderea anumitor norme audiovizuale la platformele de partajare a materialelor video și la serviciile de pe platformele de comunicare socială.
• O mai bună protecție a minorilor împotriva conținutului dăunător în mediul online, inclusiv consolidarea protecției serviciilor video la cerere.
• Consolidarea protecției televiziunii și a video la cerere împotriva incitării la violență sau la ură și a instigării publice la săvârșirea de infracțiuni de terorism.
• Obligații sporite de promovare a operelor europene pentru serviciile la cerere.
• Mai multă flexibilitate în publicitatea televizată, permițând radiodifuzorilor să aleagă mai liber când să afișeze anunțuri pe tot parcursul zilei. Limita totală este stabilită la 20% din timpul de emisie între orele 6:00 și 18:00, cu aceeași cotă permisă în timpul orelor de maximă audiență (între orele 18:00 și miezul nopții).
• Dispoziții consolidate pentru a proteja copiii împotriva comunicărilor comerciale audiovizuale inadecvate. Platformele de partajare a materialelor video trebuie, de asemenea, să respecte anumite obligații privind comunicările comerciale.
• Independența autorităților de reglementare din domeniul audiovizualului.

O nouă revizuire planificată pentru 2026

O cerere de contribuții a fost lansată în noiembrie 2025, pentru a contribui la o nouă evaluare a DSMAV planificată pentru 2026. Revizuirea DSMAV face parte din angajamentele Comisiei asumate în cadrul recent prezentatului Scut european pentru democrație, care urmărește un sector al mass-mediei mai puternic și mai proeminent în UE pentru reziliența democrațiilor noastre.

Pe măsură ce peisajul mediatic evoluează rapid, la fel și preferințele telespectatorilor de a accesa mass-media prin intermediul platformelor online. Noua evaluare va analiza dacă normele DSMAV ar trebui actualizate pentru a se asigura:

• Vizibilitate și vizibilitate adecvate pentru mass-media europeană
• Condiții de concurență mai echitabile între actorii tradiționali și cei noi din domeniul digital în ceea ce privește publicitatea
• Protecții adecvate pentru telespectatori, în special pentru cei mai tineri, atunci când vizualizează conținut audiovizual online.

Contextul

Peisajul mediatic s-a schimbat dramatic în ultimii zece ani. În loc să stea în fața televizorului de familie, milioane de europeni vizionează acum conținut online pe diferite dispozitive mobile. 

În mai 2016, Comisia a propus o directivă revizuită a serviciilor mass-media audiovizuale, care a inclus o nouă abordare a platformelor online care difuzează conținut audiovizual. Actuala Directivă a UE privind serviciile mass-media audiovizuale reglementează coordonarea la nivelul UE a legislației naționale privind toate mijloacele mass-media audiovizuale.

Comisia Europeană a organizat o consultare publică pentru a solicita opiniile tuturor părților interesate cu privire la modul în care peisajul mediatic audiovizual european poate fi adaptat scopului în era digitală. Documentul este disponibil în toate limbile UE. 

Pentru a aborda alte provocări la adresa funcționării pieței interne a mass-mediei, Comisia a prezentat, în septembrie 2022, o propunere de lege europeană privind libertatea mass-mediei. Una dintre măsurile propuse este transformarea Grupului autorităților europene de reglementare pentru serviciile mass-media audiovizuale (ERGA), instituit în temeiul DSMAV, într-un nou Comitet european pentru servicii mass-media.