Revizija direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah

Komisija je predlagala prvo revizijo direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah, o kateri sta se sozakonodajalca intenzivno pogajala. Evropski parlament je sprejel poročilo o zagotavljanju avdiovizualnih medijskih storitev. Svet je leta 2018 sprejel revidirano direktivo o avdiovizualnih medijskih storitvah, s čimer se je zaključil zakonodajni postopek. Države članice so morale direktivo o avdiovizualnih medijskih storitvah prenesti v nacionalno zakonodajo do septembra 2020.

Revizija direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah iz leta 2018

Prva revidirana direktiva o avdiovizualnih medijskih storitvah ponuja številne nove elemente: 

• Okrepljeno načelo države izvora z večjo jasnostjo glede tega, katera pravila države članice se uporabljajo, usklajeni postopki za odstopanje za izdajatelje televizijskih programov in ponudnike storitev na zahtevo ter možnosti za odstopanja v primeru pomislekov glede javne varnosti in resnih tveganj za javno zdravje.
• razširitev nekaterih avdiovizualnih pravil na platforme za izmenjavo videov in storitve družbenih medijev.
• Boljša zaščita mladoletnikov pred škodljivimi vsebinami v spletnem svetu, vključno s krepitvijo zaščite storitev videa na zahtevo.
• Okrepljena zaščita televizije in videa na zahtevo pred spodbujanjem nasilja ali sovraštva ter javnim spodbujanjem k terorističnim kaznivim dejanjem.
• Večje obveznosti za spodbujanje evropskih del za storitve na zahtevo.
• Večja prožnost televizijskega oglaševanja, ki izdajateljem televizijskega programa omogoča svobodnejšo izbiro, kdaj bodo prikazovali oglase čez dan. Skupna omejitev je določena na 20 % oddajnega časa med 6:00 in 18:00, pri čemer je enak delež dovoljen v času največje gledanosti (od 18:00 do polnoči).
• Okrepljene določbe za zaščito otrok pred neprimernimi avdiovizualnimi komercialnimi sporočili. Platforme za izmenjavo videov morajo spoštovati tudi nekatere obveznosti v zvezi s komercialnimi sporočili.
• Neodvisnost avdiovizualnih regulatorjev.

Nova revizija je načrtovana za leto 2026.

Novembra 2025 je bil objavljen poziv k predložitvi dokazov, ki naj bi se upoštevali pri novi oceni direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah, načrtovani za leto 2026. Pregled direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah je del zavez Komisije v nedavno predstavljenem evropskem ščitu za demokracijo, katerega cilj je močnejši in vidnejši medijski sektor EU za odpornost naših demokracij.

Ker se medijska krajina hitro razvija, se hitro razvijajo tudi preference gledalcev glede dostopa do medijev prek spletnih platform. V novi oceni bo preučeno, ali bi bilo treba pravila direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah posodobiti, da se zagotovi:

• Ustrezna prepoznavnost in prepoznavnost evropskih medijev
• Boljši konkurenčni pogoji med tradicionalnimi in novimi digitalnimi akterji pri oglaševanju
• Ustrezna zaščita gledalcev, zlasti mlajših, pri gledanju avdiovizualnih vsebin na spletu.

Ozadje

Medijska krajina se je v zadnjih desetih letih dramatično spremenila. Namesto da bi sedeli pred družinsko televizijo, milijoni Evropejcev zdaj gledajo vsebine na spletu na različnih mobilnih napravah. 

Komisija je maja 2016 predlagala revidirano direktivo o avdiovizualnih medijskih storitvah, ki je vključevala nov pristop k razširjanju avdiovizualnih vsebin na spletnih platformah. Sedanja direktiva EU o avdiovizualnih medijskih storitvah ureja usklajevanje nacionalne zakonodaje o vseh avdiovizualnih medijih po vsej EU.

Evropska komisija je organizirala javno posvetovanje, da bi zbrala mnenja vseh zainteresiranih strani o tem, kako bi lahko evropsko avdiovizualno medijsko okolje v digitalni dobi ustrezalo svojemu namenu. Dokument je na voljo v vseh jezikih EU. 

Komisija je septembra 2022 predstavilapredlog evropskega akta o svobodi medijev, da bi obravnavala druge izzive za delovanje notranjega medijskega trga. Eden od predlaganih ukrepov je preoblikovanje skupine evropskih regulatorjev za avdiovizualne medijske storitve (ERGA), ustanovljene na podlagi direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah, v nov Evropski odbor za medijske storitve.