Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos peržiūra. Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyva

Komisija pasiūlė pirmą Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos (AŽPD) peržiūrą, dėl kurios vyko intensyvios teisėkūros institucijų derybos. Europos Parlamentas priėmė pranešimą dėl audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimo. 2018 m. Taryba priėmė peržiūrėtą Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą, užbaigdama teisėkūros procesą. Valstybės narės turėjo iki 2020 m. rugsėjo mėn. perkelti AŽPD į savo nacionalinę teisę.

2018 m. AŽPD peržiūra

Pirmojoje peržiūrėtoje Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvoje numatyta daug naujų elementų: 

• Sustiprintas kilmės šalies principas, aiškiau nurodant, kurios valstybės narės taisyklės taikomos, suderintos nukrypti leidžiančių nuostatų taikymo TV transliuotojams ir užsakomųjų paslaugų teikėjams procedūros ir galimybės taikyti nukrypti leidžiančias nuostatas visuomenės saugumo problemų ir didelio pavojaus visuomenės sveikatai atvejais.
• tam tikrų audiovizualinio sektoriaus taisyklių taikymo srities išplėtimas įtraukiant dalijimosi vaizdo medžiaga platformas ir socialinės žiniasklaidos paslaugas.
• Geresnė nepilnamečių apsauga nuo žalingo turinio internete, įskaitant užsakomųjų vaizdo paslaugų apsaugos stiprinimą.
• Sustiprinta televizijos ir užsakomųjų vaizdo programų apsauga nuo smurto ar neapykantos kurstymo ir viešo kurstymo vykdyti teroristinius nusikaltimus.
• Didesni įpareigojimai populiarinti Europos kūrinius teikiant užsakomąsias paslaugas.
• Didesnis televizijos reklamos lankstumas, leidžiantis transliuotojams laisviau pasirinkti, kada rodyti skelbimus visą dieną. Bendra riba yra 20% transliavimo laiko nuo 6:00 iki 18:00 su ta pačia dalimi leidžiama geriausiu laiku (nuo 18:00 iki vidurnakčio).
• Sugriežtintos vaikų apsaugos nuo netinkamų komercinių audiovizualinių pranešimų nuostatos. Vaizdo medžiagos bendro naudojimo platformos taip pat turi laikytis tam tikrų įpareigojimų, susijusių su komerciniais pranešimais.
• Audiovizualinės žiniasklaidos reguliavimo institucijų nepriklausomumas.

2026 m. planuojama atlikti naują peržiūrą

2025 m. lapkričio mėn. paskelbtas kvietimas teikti informaciją, kuriuo siekiama prisidėti prie naujo AŽPD vertinimo, kurį planuojama atlikti 2026 m. Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos peržiūra yra dalis Komisijos įsipareigojimų pagal neseniai pristatytą Europos demokratijos skydą, kuriuo siekiama stipresnio ir ryškesnio ES žiniasklaidos sektoriaus mūsų demokratijų atsparumui užtikrinti.

Žiniasklaidos aplinka sparčiai vystosi, todėl žiūrovai taip pat renkasi prieigą prie žiniasklaidos per interneto platformas. Naujajame vertinime bus nagrinėjama, ar AŽPD taisyklės turėtų būti atnaujintos siekiant užtikrinti:

• Tinkamas Europos žiniasklaidos matomumas ir matomumas
• Vienodesnės sąlygos tradiciniams ir naujiems skaitmeniniams rinkos dalyviams reklamos srityje
• Tinkama žiūrovų, ypač jaunesnių, apsauga, kai jie žiūri audiovizualinį turinį internete.

Pagrindiniai faktai

Žiniasklaidos padėtis per pastaruosius dešimt metų dramatiškai pasikeitė. Užuot sėdėję priešais šeimos televiziją, milijonai europiečių dabar žiūri turinį internete įvairiuose mobiliuosiuose įrenginiuose. 

2016 m. gegužės mėn. Komisija pasiūlė persvarstytą Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą, į kurią įtrauktas naujas požiūris į audiovizualinį turinį platinančias interneto platformas. Dabartinėje ES Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvoje reglamentuojamas nacionalinių teisės aktų dėl visos audiovizualinės žiniasklaidos koordinavimas ES mastu.

Europos Komisija surengė viešas konsultacijas, siekdama sužinoti visų suinteresuotųjų šalių nuomonę apie tai, kaip užtikrinti, kad Europos audiovizualinės žiniasklaidos aplinka atitiktų savo paskirtį skaitmeniniame amžiuje. Dokumentas pateikiamas visomis ES kalbomis. 

Siekdama spręsti kitas žiniasklaidos vidaus rinkos veikimo problemas, 2022 m. rugsėjo mėn. Komisija pateikė pasiūlymą dėl Europos žiniasklaidos laisvės akto. Viena iš siūlomų priemonių – pagal Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą įsteigtos Europos audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų reguliuotojų grupės (ERGA) pertvarkymas į naują Europos žiniasklaidos paslaugų valdybą.