Le migliori pratiche aiuteranno gli operatori di rete a ridurre i costi della diffusione della banda larga gigabit e gli Stati membri ad adottare un approccio efficiente per garantire un accesso tempestivo e favorevole agli investimenti allo spettro 5G per gli operatori di telefonia mobile e gli altri utenti dello spettro, anche per le applicazioni industriali.
La connettività ha sostenuto i cittadini, le imprese e le pubbliche amministrazioni durante la pandemia e costituirà un pilastro essenziale della ripresa. La rapida attuazione del pacchetto di strumenti per la connettività consentirà agli Stati membri di sfruttare appieno il potenziale del dispositivo per la ripresa e la resilienza. All'inizio di questo mese la Commissione ha presentato una comunicazione sul decennio digitale europeo che stabilisce l'obiettivo di collegare tutte le famiglie europee a velocità gigabit e di garantire la copertura 5G per tutte le zone popolate dell'UE e per le principali vie di trasporto. Il pacchetto di strumenti per la connettività continuerà a svolgere un ruolo fondamentale nel passaggio dell'UE al decennio digitale.
Thierry Breton, Commissario per il Mercato interno, ha dichiarato:
Nel decennio digitale tutti gli europei dovrebbero beneficiare di connessioni veloci e sicure. Dobbiamo iniziare oggi a trasformare questa ambizione in realtà. Il pacchetto di strumenti per la connettività è il risultato della cooperazione e dell'impegno degli Stati membri a rimuovere gli ostacoli e a promuovere la diffusione di reti molto veloci.
Misure per ridurre i costi e accelerare la realizzazione della rete
L'installazione di reti fisse e mobili richiede costose opere civili per la posa di cavi ed elementi di rete, nonché procedure amministrative lunghe e onerose per ottenere le autorizzazioni necessarie. Il pacchetto di strumenti per la connettività contiene le migliori pratiche per ridurre tali costi, promuovere l'accesso alle infrastrutture fisiche e razionalizzare le procedure di rilascio delle autorizzazioni per la realizzazione di opere di genio civile. Nell'ambito di tali sforzi, il pacchetto di strumenti per la connettività invita a migliorare la disponibilità di informazioni sulle infrastrutture fisiche esistenti, sulle opere di genio civile pianificate e sulle procedure di autorizzazione attraverso gli sportelli unici o piattaforme equivalenti, nonché a promuovere il trattamento elettronico di tutte le procedure di domanda di rilascio delle autorizzazioni. Inoltre, gli Stati membri sono incoraggiati ad agevolare l'installazione di elementi di rete, in particolare per il 5G, offrendo agli operatori un maggiore accesso alle infrastrutture pubbliche (analogamente a quanto già previsto dal codice europeo delle comunicazioni elettroniche per le piccole celle). Inoltre, il pacchetto di strumenti per la connettività contiene misure volte a rendere più trasparente ed efficiente la risoluzione delle controversie tra gli attori coinvolti nello sviluppo della rete. Infine, il pacchetto di strumenti per la connettività incoraggia gli Stati membri a intraprendere iniziative volte a limitare gli effetti negativi sull'ambiente e a migliorare la sostenibilità delle reti.
Misure volte a garantire un accesso tempestivo e favorevole agli investimenti allo spettro radio per la diffusione del 5G
Per la diffusione della rete 5G, gli operatori e gli utenti dello spettro radio per le applicazioni industriali dovrebbero avere un accesso tempestivo allo spettro radio armonizzato a livello dell'UE a condizioni favorevoli agli investimenti. Gli Stati membri sono responsabili del rilascio delle autorizzazioni per l'uso dello spettro radio e dovrebbero garantire che le procedure di autorizzazione dello spettro radio siano tempestive e che incoraggino ulteriori investimenti nelle reti 5G. A tale riguardo, il pacchetto di strumenti per la connettività si concentra su misure che incentivano l'uso dello spettro e l'introduzione del 5G. Inoltre, il pacchetto di strumenti per la connettività promuove misure coordinate a sostegno della connettività senza fili per i casi d'uso industriale, anche con una dimensione transfrontaliera. Inoltre, il pacchetto di strumenti per la connettività comprende proposte affinché gli Stati membri affrontino l'interesse pubblico generale, in particolare per aumentare la trasparenza e l'informazione in merito al 5G e alla protezione della salute pubblica.
Gli Stati membri si sono impegnati ad avviare quanto prima l'attuazione del pacchetto di strumenti. Come passo successivo, secondo il calendario stabilito nella raccomandazione sulla connettività, gli Stati membri dovrebbero preparare e condividere con la Commissione, entro il 30 aprile 2021, le rispettive tabelle di marcia nazionali per attuare il pacchetto di strumenti, abbinando tempestivamente la messa a punto dei piani per la ripresa e la resilienza degli Stati membri.
Contesto
La Commissione si adopera costantemente per migliorare la connettività in tutta l'UE. L'iniziativa di adottare e attuare un pacchetto di strumenti per la connettività deriva dalla raccomandazione della Commissione sul pacchetto di strumenti in materia di connettività, pubblicata nel settembre 2020. La raccomandazione si basa sulla direttiva sulla riduzione dei costi della banda larga e sulle disposizioni del codice europeo delle comunicazioni elettroniche al fine di individuare le misure più efficienti nel consentire e incoraggiare gli operatori a installare reti ad altissima capacità, comprese la fibra ottica e il 5G. I lavori sono iniziati nel gruppo speciale per la connettività, che ha redatto una relazione sulle migliori pratiche individuate alla fine dello scorso anno. Parallelamente, la Commissione sta lavorando alla revisione della direttiva sulla riduzione dei costi della banda larga, che aiuterà ulteriormente gli Stati membri a concentrarsi sui settori giusti per raggiungere gli obiettivi di connettività Gigabit in tutta l'UE. La Commissione prevede di presentare una proposta nel terzo trimestre del 1 2022.