Les meilleures pratiques aideront les opérateurs de réseau à réduire le coût du déploiement du haut débit en gigabit et les États membres à adopter une approche efficace pour garantir aux opérateurs de téléphonie mobile et aux autres utilisateurs du spectre, y compris pour des applications industrielles, un accès rapide et propice aux investissements au spectre 5G.
La connectivité a soutenu les citoyens, les entreprises et les administrations publiques tout au long de la pandémie, ce qui constituera un pilier essentiel de la reprise. La mise en œuvre rapide de la boîte à outils pour la connectivité permettra aux États membres d’exploiter pleinement le potentiel de la facilité pour la reprise et la résilience. Au début du mois, la Commission a présenté une communication sur la décennie numérique de l’Europe, qui fixe l’objectif de connecter tous les ménages européens à des vitesses de gigabit et de garantir la couverture 5G pour toutes les zones peuplées de l’UE ainsi que pour les principaux axes de transport. La boîte à outils pour la connectivité continuera de jouer un rôle fondamental en tant qu’étape de la décennie numérique de l’UE.
Thierry Breton, commissaire chargé du marché intérieur, a déclaré:
Au cours de la décennie numérique, tous les Européens devraient bénéficier de connexions rapides et sûres. Nous devons commencer aujourd’hui à faire de cette ambition une réalité. La boîte à outils pour la connectivité est le fruit de la coopération et de l’engagement des États membres à lever les obstacles et à stimuler le déploiement de réseaux très rapides.
Mesures visant à réduire les coûts et à accélérer le déploiement du réseau
Le déploiement des réseaux fixes et mobiles nécessite des travaux de génie civil coûteux pour établir des câbles et des éléments de réseau, ainsi que des procédures administratives longues et lourdes pour obtenir les autorisations nécessaires. La boîte à outils pour la connectivité contient les meilleures pratiques visant à réduire ces coûts, à promouvoir l’accès aux infrastructures physiques et à rationaliser les procédures d’octroi des autorisations pour la réalisation de travaux de génie civil. Dans le cadre de ces efforts, la boîte à outils pour la connectivité appelle à améliorer la disponibilité d’informations sur les infrastructures physiques existantes, les travaux de génie civil prévus et les procédures d’autorisation par l’intermédiaire des points d’information uniques ou des plateformes équivalentes, ainsi qu’à promouvoir le traitement électronique de toutes les procédures de demande d’autorisation. En outre, les États membres sont encouragés à faciliter l’installation d’éléments de réseau, en particulier pour la 5G, en donnant aux opérateurs un meilleur accès aux infrastructures publiques (de la même manière que le code des communications électroniques européen prévoit déjà de petites cellules). En outre, la boîte à outils pour la connectivité contient des mesures visant à rendre le règlement des litiges entre les acteurs impliqués dans le déploiement du réseau plus transparent et plus efficace. Enfin, la boîte à outils pour la connectivité encourage les États membres à prendre des initiatives visant à limiter les effets néfastes sur l’environnement et à renforcer la durabilité des réseaux.
Mesures visant à garantir un accès rapide et propice aux investissements au spectre radioélectrique pour le déploiement de la 5G
En ce qui concerne le déploiement du réseau 5G, les opérateurs et les utilisateurs du spectre pour les applications industrielles devraient avoir accès en temps utile au spectre radioélectrique harmonisé au niveau de l’UE dans des conditions favorables à l’investissement. Les États membres sont responsables de l’octroi des autorisations d’utilisation du spectre et devraient veiller à ce que les procédures d’autorisation du spectre soient rapides et à ce qu’ils encouragent de nouveaux investissements dans les réseaux 5G. À cet égard, la boîte à outils pour la connectivité met l’accent sur les mesures qui encouragent l’utilisation du spectre et le déploiement de la 5G. En outre, la boîte à outils pour la connectivité promeut des mesures coordonnées qui soutiennent la connectivité sans fil dans les cas d’utilisation industrielle, y compris avec une dimension transfrontière. En outre, la boîte à outils pour la connectivité comprend des propositions visant à ce que les États membres répondent à l’intérêt public général, à savoir accroître la transparence et l’information sur la 5G et la protection de la santé publique.
Les États membres se sont engagés à commencer à mettre en œuvre la boîte à outils dès que possible. À titre de prochaine étape, conformément au calendrier fixé dans la recommandation sur la connectivité, les États membres devraient élaborer et partager avec la Commission, au plus tard le 30 avril 2021, leurs feuilles de route nationales pour la mise en œuvre de la boîte à outils, en tenant compte en temps utile de la finalisation des plans des États membres pour la reprise et la résilience.
Contexte
La Commission s’emploie en permanence à améliorer la connectivité dans l’ensemble de l’UE. L’initiative visant à adopter et à mettre en œuvre une boîte à outils pour la connectivité provient de la recommandation de la Commission publiée en septembre 2020. La recommandation s’appuie sur la directive sur la réduction des coûts du haut débit et sur les dispositions du code des communications électroniques européen afin de recenser les mesures les plus efficaces pour permettre et encourager les opérateurs à déployer des réseaux à très haute capacité, y compris la fibre optique et la 5G. Les travaux ont débuté au sein du groupe spécial sur la connectivité, qui a rédigé un rapport sur les bonnes pratiques recensées à la fin de l’année dernière. Parallèlement, la Commission travaille à la révision de la directive sur la réduction des coûts du haut débit, qui aidera davantage les États membres à cibler les zones appropriées pour atteindre les objectifs de connectivité au gigabit dans l’ensemble de l’UE. La Commission devrait présenter une proposition au quatrième trimestre 1 2022.