Návrh nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách

Prečo reforma právnych predpisov o súkromí a elektronických komunikáciách?

Európske právne predpisy musia držať krok s rýchlym tempom, akým sa služby založené na informačných technológiách vyvíjajú a vyvíjajú.

Komisia v posledných rokoch začala rozsiahly proces modernizácie rámca ochrany údajov, ktorý vyvrcholil prijatím všeobecného nariadenia o ochrane údajov (GDPR). Právne predpisy o súkromí a elektronických komunikáciách je potrebné prispôsobiť tak, aby boli v súlade s týmito novými pravidlami.

Kľúčové body návrhu Komisie

Komisia prijala návrh nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách v roku 2017. V tom istom roku Európsky parlament prijal správu a udelil spravodajcovi mandát na začatie medziinštitucionálnych rokovaní. 

Návrh nariadenia o pravidlách ochrany súkromia v elektronických komunikáciách pre všetky elektronické komunikácie zahŕňa:

• Noví hráči: pravidlá ochrany osobných údajov sa budú v budúcnosti vzťahovať aj na nových hráčov poskytujúcich elektronické komunikačné služby, ako sú WhatsApp, Facebook Messenger a Skype. Tým sa zabezpečí, že tieto populárne služby zaručia rovnakú úroveň dôvernosti komunikácie ako tradiční telekomunikační operátori.
• Prísnejšie pravidlá: všetci ľudia a podniky v EÚ budú mať rovnakú úroveň ochrany svojich elektronických komunikácií prostredníctvom tohto priamo uplatniteľného nariadenia. Podniky budú mať prospech aj z jedného súboru pravidiel v celej EÚ.
• Obsah komunikácie a metaúdaje: súkromie je zaručené pre obsah komunikácie a metaúdaje. Metaúdaje – údaje, ktoré popisujú iné údaje, ako je autor, dátum vytvorenia a umiestnenie – majú vysoký komponent ochrany osobných údajov a mali by byť anonymizované alebo vymazané, ak používatelia nedali svoj súhlas, pokiaľ údaje nie sú potrebné na fakturáciu.
• Nové obchodné príležitosti: po udelení súhlasu so spracovaním komunikačných údajov budú mať tradiční telekomunikační operátori viac príležitostí poskytovať dodatočné služby a rozvíjať svoje podnikanie. Mohli by napríklad vytvárať tepelno-tepelné mapy, ktoré by naznačovali prítomnosť jedincov. Tie by mohli pomôcť verejným orgánom a dopravným spoločnostiam pri vypracúvaní nových projektov v oblasti infraštruktúry.
• Jednoduchšie pravidlá týkajúce sa súborov cookie: poskytovanie súborov cookie, ktoré viedlo k preťaženiu žiadostí o súhlas pre používateľov internetu, sa zefektívni. Nové pravidlo bude užívateľsky prívetivejšie, pretože nastavenia prehliadača poskytnú jednoduchý spôsob, ako prijať alebo odmietnuť sledovacie súbory cookie a iné identifikátory. V návrhu sa tiež objasňuje, že nie je potrebný súhlas s nerušivými súbormi cookie, ktoré nerušia súkromie, ktoré zlepšujú zážitok z internetu, ako sú súbory cookie na zapamätanie si histórie nákupov alebo na spočítanie počtu návštevníkov webových stránok. 
• Ochrana pred spamom: týmto návrhom sa zakazuje nevyžiadaná elektronická komunikácia prostredníctvom e-mailu, SMS správ a automatizovaných volaní. V závislosti od vnútroštátnych právnych predpisov budú ľudia buď štandardne chránení, alebo budú môcť použiť zoznam nevyžiadaných hovorov na zastavenie marketingových telefonátov. Marketingoví volajúci budú musieť zobraziť svoje telefónne číslo alebo použiť špeciálnu predponu, ktorá označuje marketingový hovor.
• Účinnejšie presadzovanie: za presadzovanie pravidiel dôvernosti v nariadení budú zodpovedné orgány pre ochranu údajov, ktoré už sú zodpovedné za pravidlá podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov.

Proces preskúmania

Pred prípravou nového návrhu Komisia zorganizovala sériu seminárov so zainteresovanými stranami a uskutočnila online verejnú konzultáciu. Bola uverejnená úplná správa z verejnej konzultácie, ktorá je verejnosti k dispozícii pre viac informácií.

V júli 2016 sa uskutočnil prieskum s cieľom zhromaždiť názory občanov. Vykonalo sa posúdenie vplyvu, ktoré bolo podporené štúdiou, a prijal sa výsledný návrh nariadenia.