Förslag till förordning om integritet och elektronisk kommunikation

Varför en reform av lagstiftningen om integritet och elektronisk kommunikation?

EU-lagstiftningen måste hålla jämna steg med den snabba utvecklingen av it-baserade tjänster.

Kommissionen har under de senaste åren inlett en omfattande modernisering av dataskyddsramen, som kulminerade i antagandet av den allmänna dataskyddsförordningen. Lagstiftningen om integritet och elektronisk kommunikation måste anpassas till dessa nya regler.

De viktigaste punkterna i kommissionens förslag

Kommissionen antog förslaget till förordning om integritet och elektronisk kommunikation 2017. Samma år antog Europaparlamentet ett betänkande och gav föredraganden i uppdrag att inleda interinstitutionella förhandlingar. 

Förslaget till förordning om regler för integritet och elektronisk kommunikation för all elektronisk kommunikation omfattar följande:

• Nya aktörer: Integritetsreglerna kommer i framtiden också att gälla för nya aktörer som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster som WhatsApp, Facebook Messenger och Skype. Detta kommer att säkerställa att dessa populära tjänster garanterar samma nivå av konfidentialitet för kommunikation som traditionella telekomoperatörer.
• Strängare regler: Alla människor och företag i EU kommer att åtnjuta samma skyddsnivå för sin elektroniska kommunikation genom denna direkt tillämpliga förordning. Företagen kommer också att gynnas av en enda uppsättning regler i hela EU.
• Kommunikationens innehåll och metadata: Sekretess garanteras för kommunikationsinnehåll och metadata. Metadata – data som beskriver andra data, såsom upphovsman, datum som skapats och plats – har en hög integritetskomponent och bör anonymiseras eller raderas om användarna inte gav sitt samtycke, såvida inte uppgifterna behövs för fakturering.
• Nya affärsmöjligheter: När samtycke ges till att kommunikationsdata behandlas kommer traditionella telekomoperatörer att få större möjligheter att tillhandahålla ytterligare tjänster och utveckla sin verksamhet. Till exempel kan de producera värmekartor som indikerar närvaron av individer. Dessa skulle kunna hjälpa myndigheter och transportföretag att utveckla nya infrastrukturprojekt.
• Enklare regler för kakor: Tillhandahållandet av cookies, som har lett till en överbelastning av samtyckesförfrågningar för internetanvändare, kommer att rationaliseras. Den nya regeln kommer att vara mer användarvänlig eftersom webbläsarinställningarna kommer att ge ett enkelt sätt att acceptera eller vägra spårningscookies och andra identifierare. Förslaget klargör också att inget samtycke krävs för icke-integritetskrävande cookies som förbättrar internetupplevelsen, till exempel cookies för att komma ihåg shoppingvagnshistorik eller för att räkna antalet besökare på webbplatsen.
• Skydd mot skräppost: Genom detta förslag förbjuds oönskad elektronisk kommunikation via e-post, sms och automatiska uppringningsmaskiner. Beroende på nationell lagstiftning kommer människor antingen att skyddas som standard eller kunna använda en do-not-call-lista för att sluta marknadsföra telefonsamtal. Marknadsföringssamtalare måste visa sitt telefonnummer eller använda ett speciellt prefix som indikerar ett marknadsföringssamtal.
• Effektivare kontroll av efterlevnaden: Ansvaret för att se till att bestämmelserna om konfidentialitet i förordningen efterlevs kommer att ligga hos dataskyddsmyndigheterna, som redan ansvarar för bestämmelserna i den allmänna dataskyddsförordningen.

Översynsprocessen

Inför utarbetandet av det nya förslaget anordnade kommissionen en rad workshoppar med berörda parter och genomförde ett offentligt samråd på nätet. En fullständig rapport om det offentliga samrådet har offentliggjorts och finns tillgänglig för allmänheten för mer information.

En undersökning genomfördes i juli 2016 för att samla in medborgarnas synpunkter. En konsekvensbedömning, som stöddes av en studie, genomfördes och det resulterande utkastet till förordning antogs.