E-privaatsuse määruse ettepanek

Miks on vaja reformida e-privaatsust käsitlevaid õigusakte?

Euroopa õigusaktid peavad sammu pidama IT-põhiste teenuste arengu ja arengu kiire tempoga.

Komisjon on viimastel aastatel alustanud andmekaitseraamistiku ulatuslikku ajakohastamist, mis kulmineerus isikuandmete kaitse üldmääruse vastuvõtmisega. E-privaatsust käsitlevaid õigusakte tuleb kohandada, et viia need vastavusse nende uute eeskirjadega.

Komisjoni ettepaneku põhipunktid

Komisjon võttis e-privaatsuse määruse ettepaneku vastu 2017. aastal. Samal aastal võttis Euroopa Parlament vastu raporti ja andis raportöörile volitused alustada institutsioonidevahelisi läbirääkimisi. 

Ettepanek võtta vastu määrus e-privaatsuse eeskirjade kohta kogu elektroonilise side valdkonnas hõlmab järgmist:

• ⁇ Uued mängijad ⁇ : privaatsuseeskirjad hakkavad tulevikus kehtima ka uutele ettevõtjatele, kes pakuvad elektroonilisi sideteenuseid, nagu WhatsApp, Facebook Messenger ja Skype. Sellega tagatakse, et need populaarsed teenused tagavad sama side konfidentsiaalsuse taseme kui traditsioonilised telekommunikatsioonioperaatorid.
• ⁇ Rangemad eeskirjad ⁇ : selle vahetult kohaldatava määrusega tagatakse kõigile ELi inimestele ja ettevõtjatele nende elektroonilise side kaitse samal tasemel. Ettevõtjad saavad kasu ka ühtsetest eeskirjadest kogu ELis.
• ⁇ Side sisu ja metaandmed ⁇ : side sisu ja metaandmete privaatsus on tagatud. Metaandmed – andmed, mis kirjeldavad muid andmeid, nagu autor, loomise kuupäev ja asukoht ⁇ ⁇ – sisaldavad suurt privaatsuse komponenti ning need tuleks anonüümseks muuta või kustutada, kui kasutajad ei andnud oma nõusolekut, välja arvatud juhul, kui andmeid on vaja arveldamiseks.
• ⁇ Uued ärivõimalused ⁇ : kui sideandmete töötlemiseks on antud nõusolek, on traditsioonilistel telekommunikatsioonioperaatoritel rohkem võimalusi lisateenuste osutamiseks ja oma äritegevuse arendamiseks. Näiteks võivad nad koostada soojuskaarte, mis näitavad üksikisikute kohalolekut. Need võivad aidata avaliku sektori asutusi ja transpordiettevõtjaid uute taristuprojektide väljatöötamisel.
• ⁇ Lihtsamad eeskirjad küpsiste kohta ⁇ : ühtlustatakse küpsiste pakkumist, mis on põhjustanud internetikasutajate nõusolekutaotluste ülekülluse. Uus reegel muutub kasutajasõbralikumaks, kuna brauseri seaded pakuvad lihtsat viisi jälgimisküpsiste ja muude identifikaatorite aktsepteerimiseks või neist keeldumiseks. Ettepanekus selgitatakse ka, et nõusolekut ei ole vaja eraelu puutumatust mittemõjutavate küpsiste jaoks, mis parandavad internetikogemust, näiteks küpsised ostukorvi ajaloo meeldejätmiseks või veebisaidi külastajate arvu loendamiseks.
• ⁇ Kaitse rämpsposti eest ⁇ : käesoleva ettepanekuga keelatakse pealesunnitud elektrooniline side e-posti, SMSi ja automatiseeritud helistamisseadmete kaudu. Olenevalt siseriiklikust õigusest on inimesed kas vaikimisi kaitstud või saavad turunduslike telefonikõnede peatamiseks kasutada mittehelistamise loendit. Turunduskõne tegijad peavad kuvama oma telefoninumbri või kasutama spetsiaalset eesliidet, mis näitab turunduskõnet.
• ⁇ Tõhusam jõustamine ⁇ : määruses sätestatud konfidentsiaalsuseeskirjade täitmise tagamise eest vastutavad andmekaitseasutused, kes juba vastutavad isikuandmete kaitse üldmääruse kohaste eeskirjade täitmise eest.

Läbivaatamisprotsess

Enne uue ettepaneku ettevalmistamist korraldas komisjon sidusrühmadega mitu seminari ja korraldas veebipõhise avaliku konsultatsiooni. Avaldatud on ⁇ avaliku konsultatsiooni täielik aruanne ⁇ , mis on avalikkusele lisateabe saamiseks kättesaadav.

⁇ ⁇ küsitlus viidi läbi 2016. aasta juulis, et koguda kodanike seisukohti. Tehti mõjuhinnang ⁇ , mida toetas uuring ⁇ , ja selle tulemusel koostatud määruse eelnõu ⁇ võeti vastu.