Propuesta de Reglamento sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas

¿Por qué una reforma de la legislación ePrivacy?

La legislación europea debe mantenerse al ritmo del rápido desarrollo y evolución de los servicios basados en las tecnologías de la información.

La Comisión ha iniciado un importante proceso de modernización del marco de protección de datos en los últimos años, que culminó con la adopción del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD). La legislación sobre la privacidad electrónica debe adaptarse para adaptarse a estas nuevas normas.

Puntos clave de la propuesta de la Comisión

La Comisión adoptó la propuesta de Reglamento sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas en 2017. El mismo año, el Parlamento Europeo aprobó un informe y dio el mandato al ponente para que iniciara las negociaciones interinstitucionales. 

La propuesta de Reglamento sobre normas de privacidad electrónica para todas las comunicaciones electrónicas incluye:

• Nuevos jugadores: las normas de privacidad también se aplicarán en el futuro a los nuevos jugadores que prestan servicios de comunicaciones electrónicas como WhatsApp, Facebook Messenger y Skype. Esto garantizará que estos servicios populares garanticen el mismo nivel de confidencialidad de las comunicaciones que los operadores tradicionales de telecomunicaciones.
• Normas más estrictas: todas las personas y empresas de la UE gozarán del mismo nivel de protección de sus comunicaciones electrónicas a través de este Reglamento directamente aplicable. Las empresas también se beneficiarán de un único conjunto de normas en toda la UE.
• Contenido de comunicaciones y metadatos: la privacidad está garantizada para el contenido de comunicaciones y metadatos. Los metadatos, datos que describen otros datos, como el autor, la fecha de creación y la ubicación, tienen un alto componente de privacidad y deben ser anonimizados o eliminados si los usuarios no dieron su consentimiento, a menos que los datos sean necesarios para la facturación.
• Nuevas oportunidades de negocio: una vez que se da el consentimiento para el procesamiento de los datos de comunicaciones, los operadores de telecomunicaciones tradicionales tendrán más oportunidades de proporcionar servicios adicionales y desarrollar sus negocios. Por ejemplo, podrían producir mapas de calor que indiquen la presencia de individuos. Esto podría ayudar a las autoridades públicas y a las empresas de transporte en el desarrollo de nuevos proyectos de infraestructura.
• Reglas más sencillas sobre cookies: la provisión de cookies, que ha dado lugar a una sobrecarga de solicitudes de consentimiento para los usuarios de Internet, se simplificará. La nueva regla será más fácil de usar, ya que la configuración del navegador proporcionará una manera fácil de aceptar o rechazar las cookies de seguimiento y otros identificadores. La propuesta también aclara que no se necesita consentimiento para las cookies no intrusivas de privacidad que mejoran la experiencia de Internet, como las cookies para recordar el historial de carritos de compras o para contar el número de visitantes del sitio web. 
• Protección contra el spam: esta propuesta prohíbe las comunicaciones electrónicas no solicitadas por correo electrónico, SMS y máquinas de llamadas automatizadas. Dependiendo de la legislación nacional, las personas estarán protegidas por defecto o podrán usar una lista de no llamar para detener la comercialización de llamadas telefónicas. Las personas que llaman al marketing tendrán que mostrar su número de teléfono o usar un prefijo especial que indique una llamada de marketing.
• Una aplicación más eficaz: la aplicación de las normas de confidencialidad del Reglamento será responsabilidad de las autoridades de protección de datos, que ya están a cargo de las normas del RGPD.

El proceso de revisión

Antes de preparar la nueva propuesta, la Comisión organizó una serie de talleres con las partes interesadas y organizó una consulta pública en línea. Se ha publicado un informe completo de la consulta pública que está a disposición del público para obtener más información.

En julio de 2016 se realizó una encuesta para recabar las opiniones de los ciudadanos. Se llevó a cabo una evaluación de impacto, apoyada por un estudio, y se adoptó el proyecto de Reglamento resultante.