Usein kysyttyjä kysymyksiä EU:n verkkovierailupolitiikasta

Verkkovierailulla tarkoitetaan matkapuhelimen tai taulutietokoneen käyttöä silloin, kun matkustat ajoittain asuinmaasi ulkopuolella. Asuinmaaksi voidaan tässä katsoa myös maa, johon henkilöllä on pysyviä siteitä, eli hän esimerkiksi työskentelee tai opiskelee siellä. Niin kauan kuin vietät enemmän aikaa kotimaassa kuin ulkomailla tai käytät SIM-korttiasi enemmän kotimaassa kuin ulkomailla, voit käyttää kotimaanhintaisia verkkovierailuja. Puheluista, tekstiviesteistä ja datan käytöstä EU:n alueella ei siis veloiteta enempää kuin mitä tavallisesti maksat kotimaassasi. Nykyinen kotimaanhintaisten verkkovierailujen järjestelmä otettiin käyttöön vuonna 2017, ja uudella asetuksella jatketaan ja parannetaan järjestelmää.

Jos sinulla on jo kotimaanhintaiset verkkovierailut tai olet uusi asiakas, sinun ei tarvitse tehdä mitään. Operaattorisi perii edelleen automaattisesti kotimaan maksuja ulkomailla tapahtuvan verkkovierailun yhteydessä.

Kyllä. Kun soitat puhelun, lähetät tekstiviestejä tai käytät dataa toisesta EU-maasta käsin, ne veloitetaan tai vähennetään kansalliseen liittymääsi kuuluvista määristä aivan kuin olisit kotona (eli maassa, jossa asut, työskentelet tai opiskelet). Sinun ei tarvitse maksaa mitään ylimääräistä. Riippumatta siitä, käytätkö matkapuhelinta ajoittain ulkomailla EU:n alueella vai asuinmaassasi, käytät kotimaanhintaisia verkkovierailuja. Näitä kotimaanhintaisia verkkovierailuja koskevia sääntöjä on nyt jatkettu vuoteen 2032 asti.

Kotimaanhintaisen verkkovierailun hinta on oletusarvona kaikissa liittymissä, joihin sisältyy verkkovierailupalveluja. Jos haluat tehdä uuden sopimuksen, joka sisältää verkkovierailupalveluja, operaattorisi tarjoaa sinulle oletusarvoisesti kotimaanhintaisia verkkovierailuja. Jos sinulla on jo käytössäsi kotimaanhintaiset verkkovierailut, tällainen sopimus pysyy voimassa.

Jos kotimaan liittymäsi sisältää rajoittamattomat puhelut ja tekstiviestit, puhelusi ja tekstiviestisi ovat rajoittamattomia myös silloin, kun käytät roaming-palveluja EU:ssa. Jos kotimaan liittymääsi kuuluu rajoittamaton tai erittäin edullinen mobiilidata, operaattorisi voi soveltaa suojarajaa (kohtuullisen käytön rajaa) datan verkkovierailukäyttöön. Tällöin operaattorin on ilmoitettava sinulle ennalta tällaisesta rajasta ja varoitettava, jos saavutat rajan. Suojaraja on riittävän korkea kattamaan suurimman osan roaming-tarpeestasi tai jopa koko tarpeesi. Tämän kynnysarvon ylittyessä voit jatkaa dataverkkovierailua pienellä maksulla, jonka enimmäismäärä on 2 euroa gigatavulta 1. heinäkuuta 2022 alkaen ja joka laskee asteittain 1 euroon vuonna 2027.

Verkkovierailut ovat kotimaanhintaisia aina, kun matkustat jossakin muussa EU-maassa kuin varsinaisessa asuinmaassasi (tosiasiallisessa kotimaassasi). Jos muutat ja asetut pysyvästi johonkin toiseen EU-maahan, et ehkä voi enää käyttää kotimaanhintaisia verkkovierailutarjouksia sen maan operaattorilta, josta muutit pois. Voit kuitenkin käyttää uuden asuinmaasi matkapuhelinliittymäsopimuksen mukaisia kotimaanhintaisia verkkovierailuja, kun matkustat EU:n sisällä.

Kotimaanhintaisten verkkovierailujen järjestelmä on käytettävissä KAIKISSA 27 EU-maassa, jotka ovat Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Irlanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekki, Unkari ja Viro.

Kotimaanhintaiset verkkovierailut ovat käytettävissä myös Euroopan talousalueen (ETA) maissa eli Islannissa, Liechtensteinissa ja Norjassa.

EU:n ja ETA:n ulkopuoliset maat eivät kuulu kotimaanhintaisten verkkovierailujen järjestelmän piiriin, mutta monet operaattorit laajentavat tarjouksensa koskemaan myös kolmansia maita.

Koska Yhdistynyt kuningaskunta on eronnut EU:sta, kotimaanhintaisten verkkovierailujen järjestelmää ei sovelleta matkustamiseen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Vaikka jotkin operaattorit ovat päättäneet laajentaa kotimaanhintaiset verkkovierailut koskemaan Yhdistynyttä kuningaskuntaa, tämä ei ole pakollista. Matkustaessasi Yhdistyneeseen kuningaskuntaan tarkista verkkovierailumaksut omalta operaattoriltasi.

Tarkista operaattoriltasi tilaamasi verkkovierailusuunnitelma ja mahdolliset sovellettavat rajoitukset. Jos olet tilannut sopimuksen ja valinnut oletusarvoisen kotimaanhintaiset verkkovierailut sisältävän vaihtoehdon, voit riitauttaa mahdolliset lisämaksut. Operaattorilla tulisi olla käytössä valitusmenettely, jonka avulla tämän voi tehdä. Jos operaattori pysyy kannassaan, sinun on syytä ottaa yhteyttä asiasta vastaavaan elimeen maassasi. Yleensä tämä on kansallinen televiestintäalan sääntelyviranomainen, joka voi antaa lisäneuvontaa. Sinulta voidaan veloittaa lisämaksu erityisistä lisäarvopalvelunumeroihin soitetuista puheluista.

Kuten jo kesäkuusta 2017 lähtien, uudella verkkovierailuasetuksella taataan, että kuluttajat voivat edelleen hyötyä puheluista, tekstiviesteistä ja mobiilidatasta ilman lisämaksuja matkustaessaan EU:n alueella.

Sen lisäksi, että operaattoreiden toisilleen verkkovierailupalveluista maksamille tukkuhinnoille on vahvistettu uudet enimmäismäärät, asetuksessa on myös uusia sääntöjä, joilla lisätään kuluttajille tarjottavia etuja, jotta he voivat käyttää uusimpia innovatiivisia palveluja myös matkustaessaan ja jotta he voivat paremmin suojautua piilokuluilta. Näihin uusiin etuihin kuuluu se, että saat ulkomailla saman laadun ja samat tiedonsiirtonopeudet kuin kotimaassasi (jos se on teknisesti mahdollista). Lisäksi saatavilla on enemmän tietoa, jotta vältyt piileviltä lisämaksuilta, joita saattaa kertyä, jos soitat lisäarvopalvelunumeroihin ulkomailta tai jos puhelimesi on yhteydessä muuhun kuin maanpäälliseen verkkoon matkustaessasi laivalla tai lentokoneella, ja katkaisumekanismeja tiettyjen rajojen ylittymisen varalta. Uusilla säännöillä varmistetaan myös, että saat yhteyden hätäpalveluihin helposti ja tehokkaasti älypuhelimellasi ja että sinulle tiedotetaan vaihtoehtoisista keinoista 112-numeroon yhdistämiseksi, esimerkiksi tekstiviestien, sovellusten tai reaaliaikaisen tekstin avulla, kun matkustat ulkomailla, sekä tarvittaessa yleisillä varoitussovelluksilla.

Kotimaanhintainen verkkovierailu tarkoittaa, että sinun olisi voitava käyttää matkaviestinpalvelua samalla tavoin kuin kotimaassa. Tämä koskee myös laatua, kuten nopeutta tai pääsyä 4G-verkkoon, jos käytät kotimaassasi tavallisesti 4G-verkkoa. Joissakin tapauksissa ei ole mahdollista tarjota samaa laatua, koska verkko saattaa olla heikompi kuin se, jota tavallisesti käytät kotona, tai vierailumaasi pinnanmuodot voivat erota kotimaastasi esimerkiksi siten, että maassa on vuoria tai paljon saaria. Matkaviestinpalveluun voivat vaikuttaa erilaiset tekijät, mutta operaattorisi olisi tehtävä parhaansa tarjotakseen samanlaatuisen palvelun kuin kotimaassa, jos se on teknisesti mahdollista.

Operaattorisi olisi ilmoitettava sinulle selkeästi verkkovierailupalvelun laadusta. Sopimuksessa olisi oltava tiedot siitä, miten verkkovierailupalvelu voi poiketa kotimaassasi käytettävästä palvelusta ja miksi palvelu ei aina ole sama kuin kotona. Sopimuksessa olisi myös ilmoitettava, miten valitus tehdään, jos palvelun laatu ei vastaa odotuksia.

Operaattorisi olisi myös julkaistava esimerkiksi verkkosivustollaan tietoa palvelun laadusta. Näiden tietojen olisi oltava sopimusta yksityiskohtaisempia. Niissä olisi selitettävä, miksi verkkovierailupalvelu voi poiketa kotimaassa käytettävästä palvelusta, erityisesti poikkeamat mainostetuista tai arvioiduista suurimmista mahdollisista kotimaassa tarjottavista siirto- ja latausnopeuksista, ja miten tällaiset poikkeamat voivat vaikuttaa verkkovierailupalveluun. Tietoihin voisi sisältyä myös selitys siitä, miten määrän rajoitukset, nopeus, käytettävissä olevat verkkosukupolvet ja -teknologiat ja muut palvelun laadun parametrit voivat käytännössä vaikuttaa verkkovierailudatapalveluun ja etenkin sisällön, sovellusten ja palvelujen käyttöön verkkovierailun aikana.

Jos vierailumaassa on käytettävissä sama verkkosukupolvi, esimerkiksi 4G, sinun olisi yleensä voitava käyttää sitä. Operaattorisi olisi varmistettava, että saat käyttöösi saman verkon ja laadun kuin kotimaassasi. Joissakin tapauksissa tämä ei ole mahdollista, koska samaa verkkoa tai teknologiaa ei ehkä ole saatavilla maassa, jossa vierailet. Verkkojen saatavuus vaihtelee eri puolilla EU:ta, ja uusimpia matkaviestinverkkoja ei ehkä oteta käyttöön kaikkialla samaan aikaan eikä samaa matkaviestinverkon nopeutta välttämättä ole aina saatavilla. Näin voi olla 5G-verkkojen tapauksessa.

Lisäksi operaattorisi olisi ilmoitettava sinulle, minkä laatuista matkaviestinpalvelua voit odottaa verkkovierailun aikana. Nämä tiedot olisi mainittava sopimuksessa ja operaattorin verkkosivustolla.

Kun ylität rajan, operaattorisi on lähetettävä sinulle ilmaiseksi automaattinen viesti, jossa on yksilölliset tiedot verkkovierailun arvonlisäverollisista perushinnoista, joita sovelletaan puhelujen soittamiseen ja vastaanottamiseen, tekstiviestien lähettämiseen ja säänneltyjen verkkovierailudatapalvelujen käyttöön. Viestiin on sisällyttävä myös operaattorisi soveltama kohtuullisen käytön politiikka, esimerkiksi jos operaattori rajoittaa datan määrää, jonka voit käyttää verkkovierailun aikana. Siinä on myös annettava tiedot lisämaksuista, joita voidaan soveltaa sen jälkeen, kun olet käyttänyt kyseisen datamäärän. Viestissä olisi oltava tietoa tietyistä palveluista, jotka eivät ole ilmaisia, kuten soittaminen palvelunumeroihin tai asiakaspalveluihin.

Voit ilmoittaa operaattorillesi, että et halua saada näitä tietoja.

Hinnoittelutietojen lisäksi operaattorisi on aina ilmoitettava, että eurooppalaiseen hätänumeroon 112 soitettavat puhelut ovat maksuttomia, ja kerrottava, miten voit saada yhteyden hätäpalveluihin muulla tavoin siinä maassa, jossa matkustat. Automaattisessa viestissä on oltava linkki verkkosivulle, josta näet, mitä muita hätäviestintäkeinoja, kuten hätätekstiviestit tai hätäsovellukset, vierailumaassa on käytettävissä. Saat nämä tiedot aina, kun saavut toiseen EU-maahan.

Verkkovierailuoperaattoreiden on varmistettava, että sinulle lähetetään ilmoitus, kun verkkovierailudatapalvelut ovat saavuttaneet 80 prosenttia sovitusta saldo- tai käyttörajasta.

Verkkovierailuoperaattoreiden on myös ilmoitettava, jos kulutat yli 100 euroa kuukaudessa. Ilmoituksessa on kerrottava, miten sinun tulee toimia, jos haluat jatkaa verkkovierailupalvelujen käyttöä.

Asiakkaat voivat estää tämän viestin ja rajat sekä sallia ne uudelleen ilmoittamalla asiasta operaattorilleen.

Lisäarvopalvelujen erityisiin numeroihin soitettavia puheluja voivat olla muun muassa puhelut vakuutusyhtiöihin, lentoyhtiöihin ja asiakaspalveluihin. Tähän kuuluu myös tekstiviestien lähettäminen peli- ja viihdetarkoituksessa, kuten äänestäminen tv-ohjelman kilpailussa tai peliin liittyminen. Soittaminen tai tekstiviestien lähettäminen näihin numeroihin kotoa voi aiheuttaa jonkin verran kustannuksia tai se voi olla maksutonta palvelusta riippuen. Soittaminen tai tekstiviestittäminen lisäarvopalvelunumeroihin ulkomailta käsin sisältää yleensä lisämaksuja, joita et ehkä osaa odottaa. Numero, johon voit soittaa ilmaiseksi kotoa, ei välttämättä ole maksuton ulkomailla. Samalla tavalla, jos joudut maksamaan vain pienen maksun soittaessasi numeroon kotimaasta, se voi olla kalliimpi soittaessasi ulkomailta.

Verkkovierailusääntöjen tarkoituksena on lisätä tietoisuuttasi siitä, että lisäarvopalvelujen numeroista voidaan periä lisämaksuja. Lisäarvopalvelujen numeroita koskevia tietoja on sopimuksessasi, erityisellä verkkosivulla sekä tekstiviestissä, jonka saat, kun ylität rajan toiseen EU-maahan.

Niiden puhelujen osalta, jotka ovat kotimaassa maksuttomia mutta joista saatetaan periä maksu verkkovierailujen aikana, operaattorin on annettava tiedot maksuttomiin puhelinnumeroihin verkkovierailujen aikana liittyvästä lisämaksusta erillisellä verkkosivulla, joka sisältää myös tiedot lisäarvopalvelujen numerointialueista.

EU:n verkkovierailusääntöjä sovelletaan ainoastaan maanpäällisiin matkaviestinverkkoihin. Niin kauan kuin olet suoraan yhteydessä maanpäälliseen matkaviestinverkkoon (esimerkiksi joella, järvellä tai rannikolla), voit käyttää kotimaanhintaisia verkkovierailuja. Kun olet laivalla avomerellä tai lennolla, on olemassa riski, että muodostat yhteyden muuhun kuin maanpäälliseen verkkoon. Muun tyyppisten muiden kuin maanpäällisten radioverkkojen, kuten laivojen tai lentokoneiden satelliittijärjestelmien, kautta tarjottaviin palveluihin ei sovelleta kotimaanhintaisten verkkovierailujen järjestelmän sitovia hintakattoja. Nämä palvelut ovat yleensä kalliita.

Jos matkustat laivalla tai lentokoneella, puhelimesi voi automaattisesti liittyä muuhun kuin maanpäälliseen satelliittiverkkoon. EU:n verkkovierailusääntöjä sovelletaan ainoastaan maanpäällisiin matkaviestinverkkoihin. Jotta voit suojautua piilokuluilta, sinun pitäisi saada tekstiviesti, jossa ilmoitetaan, että puhelimesi on yhdistetty tällaiseen verkkoon, ja kerrotaan hinnoista. Jos jatkat puhelimen käyttöä tai mobiilidataa käyttävien sovellusten käyttöä puhelimessasi ja saavutat 50 euron lisämaksun tai muun ennalta määritellyn rajan, mobiilipalvelut lakkaavat automaattisesti, ellet itse toisin määritä. Uudet säännöt velvoittavat operaattorit toteuttamaan kaikki kohtuulliset toimet asiakkaidensa suojelemiseksi lisämaksuilta. Tällaisia toimia voivat olla esimerkiksi mahdollisuus kieltäytyä verkkovierailuista lentokoneissa ja laivoissa sekä verkon toimintaa koskevat toimenpiteet maanpäällisten verkkojen priorisoimiseksi mahdollisimman suuressa määrin. Operaattoreiden olisi tiedotettava verkkovierailuasiakkailleen siitä, että nämä voivat aktivoida verkkovierailun eston manuaalisesti ja välittömästi mobiililaitteeltaan joko sen asetuksista tai asettamalla laitteen lentotilaan.

Kun saavut vierailujäsenvaltioon, saat verkkovierailuoperaattoriltasi tervetulotekstiviestin, jossa kerrotaan, että hätätilanteessa voit soittaa maksutta numeroon 112. Saat myös linkin verkkosivustolle, jolla on tietoa vierailujäsenvaltiossa käytössä olevista muista hätäviestintäkeinoista, kuten hätäsovelluksesta, tekstiviesteistä tai reaaliaikaisesta tekstistä. Jos et voi soittaa äänipuhelua numeroon 112, voit käyttää näitä hätäpalveluiden yhteydenottovälineitä.

Useimmat jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön solulähetysjärjestelmiä tai sijaintiin perustuvia tekstiviestijärjestelmiä, jotka mahdollistavat julkisten varoitusten lähettämisen verkkovierailuita tekeville loppukäyttäjille ilman, että kuluttajien tarvitsee tehdä mitään. Jotkin jäsenvaltiot lähettävät julkisia varoituksia mobiilisovellusten kautta. Jos matkustat johonkin näistä jäsenvaltioista, saat tervetulotekstiviestissä linkin verkkosivulle, jolla selitetään, miten mobiilisovellus ladataan.

Tässä asiakirjassa annetut vastaukset eivät edusta komission virallista kantaa eivätkä vaikuta siihen, ja niillä pyritään ainoastaan esittämään verkkovierailusäännöt kuluttajille ymmärrettävällä tavalla. Komissio ei tulkitse EU:n oikeutta sitovasti. Kansallisten tuomioistuinten tehtävänä on varmistaa, että asetus pannaan asianmukaisesti täytäntöön, ja unionin tuomioistuimen tehtävänä on tulkita sääntöjä.