Najczęściej zadawane pytania dotyczące polityki roamingowej UE

Roaming polega na korzystaniu z telefonu komórkowego lub tabletu podczas okazjonalnych podróży poza granice kraju, w którym mieszkasz lub z którym masz stałe związki, np. w którym pracujesz lub studiujesz. Jeśli spędzasz więcej czasu w kraju niż za granicą lub używasz karty SIM częściej w kraju niż za granicą, korzystasz z telefonu za granicą tak jak w kraju. Dlatego za połączenia, SMS-y i transmisję danych w UE nie zapłacisz więcej niż normalnie płacisz w kraju. Obecny system korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju ustanowiono w 2017 r., a dzięki nowemu rozporządzeniu przedłużono okres jego obowiązywania i udoskonalono go.

Jeśli już posiadasz możliwość korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju lub jesteś nowym klientem, nie musisz nic robić. Twój operator będzie nadal automatycznie rozliczał Cię według stawek krajowych, gdy korzystasz z roamingu za granicą.

Tak. W przypadku wykonywania połączeń telefonicznych, wysyłania wiadomości SMS lub korzystania z danych podczas pobytu w innym kraju UE, opłaty te będą naliczane lub potrącane z puli Twojego krajowego planu taryfowego, jak gdybyś przebywał w swoim kraju (w kraju, w którym mieszkasz, pracujesz lub studiujesz). Nie musisz ponosić żadnych dodatkowych opłat. Niezależnie od tego, czy korzystasz z telefonu komórkowego podczas krótkiego pobytu za granicą w UE, czy też w kraju, w którym mieszkasz, w każdym przypadku korzystasz z telefonu na tych samych zasadach. Okres obowiązywania przepisów dotyczących korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju przedłużono obecnie do 2032 r.

Korzystanie z telefonu za granicą tak jak w kraju będzie domyślną taryfą roamingową w ramach wszystkich planów taryfowych z roamingiem. Jeśli planujesz nabyć nowy plan taryfowy z roamingiem, operator przedstawi Ci ten plan taryfowy z domyślnym uwzględnieniem korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju. Jeśli masz już włączoną funkcję korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju, zachowasz ją.

Jeśli w swoim kraju masz nieograniczone połączenia i SMS-y, zachowasz je podczas korzystania z roamingu w obrębie UE. Jeśli w swoim kraju masz nielimitowane dane w łączności ruchomej lub za transmisję danych ponosisz niewielkie opłaty, Twój operator może zastosować zabezpieczenie w postaci limitu transmisji danych w roamingu (w ramach zasady uczciwego korzystania). W takim wypadku operator będzie zobowiązany poinformować Cię wcześniej o zastosowaniu takiego limitu oraz wysłać ostrzeżenie, jeśli już go wyczerpiesz. Wysokość limitu będzie wystarczająco wysoka, aby pokryć w większości, lub nawet całkowicie, Twoje zapotrzebowanie na usługi roamingowe. Po przekroczeniu przyznanego limitu nadal możesz korzystać z transmisji danych w roamingu, ale za niewielką opłatą, która od 1 lipca 2022 r. wyniesie 2 euro/GB, a następnie będzie stopniowo obniżana i w 2027 r. wyniesie 1 euro.

Możesz korzystać z telefonu za granicą tak jak w kraju, ilekroć podróżujesz do kraju UE innego niż kraj, w którym faktycznie mieszkasz (miejsce Twojego stałego pobytu). Jeśli przeprowadzisz się na stałe do innego państwa UE, być może nie będziesz już mógł korzystać z telefonu za granicą tak jak w kraju u swojego dotychczasowego operatora. Podczas podróży zagranicznych w obrębie UE będziesz mógł jednak wówczas korzystać z telefonu za granicą tak jak w kraju w ramach abonamentu wykupionego u operatora sieci komórkowej w nowym kraju zamieszkania.

Możliwość korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju jest dostępna we WSZYSTKICH 27 krajach UE: w Austrii, Belgii, Bułgarii, Chorwacji, na Cyprze, w Danii, Estonii, Finlandii, Francji, Grecji, Hiszpanii, Irlandii, na Litwie, w Luksemburgu, na Łotwie, Malcie, w Niderlandach, Niemczech, Polsce, Portugalii, Republice Czeskiej, Rumunii, na Słowacji, w Słowenii, Szwecji, na Węgrzech i we Włoszech.

Funkcja ta jest również dostępna w krajach Europejskiego Obszaru Gospodarczego: Islandii, Liechtensteinie, Norwegii.

Kraje spoza UE/EOG nie są objęte systemem korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju, ale wielu operatorów decyduje się na rozszerzenie tych ofert także na kraje trzecie.

W związku z tym, że Zjednoczone Królestwo wystąpiło z Unii Europejskiej, zasady korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju nie mają zastosowania do podróży do Zjednoczonego Królestwa. Chociaż niektórzy operatorzy zdecydowali się rozszerzyć zakres obowiązywania wspomnianego systemu na Zjednoczone Królestwo, nie jest to obowiązkowe. Zaleca się, aby podczas podróży do Zjednoczonego Królestwa użytkownik sprawdził u swojego operatora wysokość odpowiednich opłat roamingowych.

Należy sprawdzić u swojego operatora, jaki plan roamingowy wykupiono i jakie są jego ograniczenia. Jeśli podpisana umowa przewiduje domyślną opcję korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju, możesz zakwestionować wszelkie dodatkowe opłaty u swojego operatora, który powinien posiadać odpowiednią procedurą reklamacyjną. W przypadku gdy operator nie uzna reklamacji, należy zawiadomić odpowiedni organ w swoim kraju – zazwyczaj krajowy organ ds. regulacji telekomunikacji – który udzieli dalszych wskazówek. Za połączenia ze specjalnymi numerami usług o wartości dodanej może zostać naliczona dodatkowa opłata.

Tak jak dotychczas (czyli od czerwca 2017 r.) nowe rozporządzenie w sprawie roamingu gwarantuje, że podróżując po UE, będziemy mogli nadal korzystać z połączeń, SMS-ów i danych w łączności ruchomej bez dodatkowych opłat.

Oprócz ustalenia nowych maksymalnych opłat hurtowych, jakie operatorzy płacą sobie nawzajem za usługi roamingowe, wprowadzono również nowe przepisy, które przynoszą konsumentom dodatkowe korzyści: umożliwiają korzystanie z najnowszych, innowacyjnych usług również podczas podróży oraz lepiej chronią przed ukrytymi opłatami. Te nowe korzyści to m.in. taka sama jakość i prędkość transmisji danych w łączności ruchomej za granicą jak w kraju (o ile jest to technicznie wykonalne), więcej informacji pozwalających uniknąć ukrytych opłat dodatkowych, np. w przypadku połączeń z numerami usług o wartości dodanej z zagranicy lub w przypadku połączenia telefonu z siecią nienaziemną podczas podróży statkiem lub samolotem, czy też dzięki mechanizmom automatycznego wyłączenia danej usługi po osiągnięciu określonych limitów. Nowe przepisy gwarantują również, że użytkownik może łatwo i skutecznie skontaktować się ze służbami ratunkowymi za pomocą swojego smartfona oraz że jest informowany o alternatywnych sposobach kontaktu z numerem 112, takich jak SMS-y, aplikacje lub komunikacja tekstowa w czasie rzeczywistym, podczas podróży zagranicznych oraz, w stosownych przypadkach, za pomocą publicznych aplikacji ostrzegawczych.

Tryb korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju oznacza, że powinna istnieć możliwość korzystania z usług łączności ruchomej w taki sam sposób jak w kraju. Dotyczy to również jakości, np. szybkości lub dostępu do sieci 4G, jeśli w kraju zwykle korzystasz z sieci 4G. W niektórych przypadkach nie jest możliwe zapewnienie takiej samej jakości, ponieważ sieć może nie być tak dobra jak ta, z której zwykle korzystasz w kraju, lub kraj, do którego się udajesz, może mieć inną topografię, np. góry lub duża liczba wysp. Istnieje wiele różnych czynników, które mogą wpływać na jakość usług łączności ruchomej, ale operator powinien dołożyć wszelkich starań, aby zaoferować taką samą jakość jak w kraju, jeśli jest to technicznie możliwe.

Twój operator powinien jasno poinformować Cię o jakości usług roamingu. Umowa powinna zawierać informacje o tym, w jaki sposób usługa roamingu może różnić się od usługi, z której korzystasz w kraju, oraz dlaczego czasami nie jest ona taka sama jak w kraju. Umowa powinna również zawierać informacje o sposobie składania reklamacji w przypadku, gdy jakość usług nie jest zgodna z oczekiwaniami.

Twój operator powinien także publikować informacje o jakości usług, np. na swojej stronie internetowej. Informacje te powinny być bardziej szczegółowe niż informacje zawarte w umowie. Powinny one zawierać wyjaśnienie, dlaczego usługa roamingu może być inna niż w kraju, a w szczególności wyjaśnienie odchyleń od reklamowanych lub szacowanych maksymalnych prędkości wysyłania i pobierania danych oferowanych na rynku krajowym, a także wskazywać, w jaki sposób takie odchylenia mogą wpływać na usługę roamingu. Informacje te mogłyby również obejmować wyjaśnienie, w jaki sposób limity transmisji danych, prędkość, dostępne generacje i technologie sieci oraz inne parametry jakości usług mogą w praktyce wpływać na usługę transmisji danych w roamingu, a w szczególności na korzystanie z treści, aplikacji i usług w roamingu.

Jeśli w kraju, który odwiedzasz, dostępna jest sieć tej samej generacji, np. 4G, to zazwyczaj powinieneś mieć do niej dostęp. Operator powinien zapewnić dostęp do tej samej sieci i jakości, co w kraju. W niektórych przypadkach nie będzie to możliwe, ponieważ ta sama sieć lub technologia może nie być dostępna w kraju, który odwiedzasz. Dostępność sieci w UE jest różna, najnowsze sieci ruchome mogą nie być wdrażane wszędzie w tym samym czasie i nie zawsze może być dostępna taka sama prędkość transmisji danych w sieci ruchomej. Tak może być w przypadku sieci 5G.

Ponadto operator powinien poinformować Cię o jakości usług łączności ruchomej, jakiej możesz oczekiwać w roamingu. Informacje te powinny być podane w umowie oraz na stronie internetowej operatora.

Po każdym przekroczeniu granicy operator powinien bezpłatnie wysłać do Ciebie automatyczną wiadomość zawierającą podstawowe, spersonalizowane informacje o opłatach roamingowych (w tym o wysokości VAT) obowiązujących za wykonywanie i odbieranie połączeń, wysyłanie wiadomości SMS oraz korzystanie z usług transmisji danych w roamingu regulowanym. Informacje te powinny również obejmować politykę uczciwego korzystania stosowaną przez operatora, np. jeżeli operator stosuje limit ilości danych, które można wykorzystać w roamingu. Wiadomość powinna również zawierać informacje o wszelkich dopłatach, które mogą być naliczane po wykorzystaniu tego limitu. Wiadomość powinna zawierać informacje o niektórych usługach, które nie są bezpłatne, takich jak połączenia z infolinią lub działem obsługi klienta.

Możesz poinformować swojego operatora, że nie chcesz otrzymywać takich informacji.

Oprócz informacji o cenach operator musi zawsze informować o tym, że połączenia z jednolitym europejskim numerem alarmowym 112 są bezpłatne oraz o tym, w jaki sposób można uzyskać dostęp do służb ratunkowych za pomocą innych środków w kraju, który odwiedzasz. Automatyczna wiadomość powinna zawierać link do strony internetowej, na której można sprawdzić, jakie inne zgłoszenia alarmowe są dostępne w kraju, w którym przebywasz, na przykład SMS-y alarmowe, aplikacje alarmowe itp. Informacje te będziesz otrzymywać zawsze, gdy wyjedziesz do innego kraju UE.

Dostawcy usług roamingu muszą zadbać o to, aby użytkownik otrzymał powiadomienie, gdy poziom wykorzystania usług transmisji danych w roamingu osiągnie 80% ustalonego limitu kwotowego lub limitu transmisji danych.

Dostawcy usług roamingu mają również obowiązek przekazać powiadomienie, gdy kwota naliczonych opłat za korzystanie z usług przekroczy 100 euro w miesięcznym okresie fakturowania. Powiadomienie powinno zawierać informacje o procedurze, którą należy zastosować, jeśli chce się nadal korzystać z usług roamingu.

Klienci mogą zrezygnować z otrzymywania tego rodzaju powiadomień i z tych limitów bądź je przywrócić, powiadamiając o tym swoich operatorów.

Połączenia z określonymi numerami usług o wartości dodanej mogą obejmować połączenia z zakładami ubezpieczeń, liniami lotniczymi, punktami obsługi klienta itp. Obejmują one również wysyłanie wiadomości SMS dotyczących gier i rozrywki, takich jak oddanie głosu w konkursie programu telewizyjnego lub wzięcie udziału w grze. Połączenia z tymi numerami lub wiadomości wysyłane pod te numery z kraju mogą, w zależności od usługi, wiązać się z pewnymi kosztami lub mogą być bezpłatne. Gdy przebywasz za granicą, dzwonienie lub wysyłanie SMS-ów na numery usług o wartości dodanej zwykle wiąże się z dodatkowymi opłatami, których możesz się nie spodziewać. Numer, pod który można dzwonić bezpłatnie z kraju, może nie być bezpłatny za granicą. Podobnie, jeśli dzwoniąc pod dany numer z kraju, trzeba uiścić niewielką opłatę, to dzwoniąc pod ten numer z zagranicy, koszt połączenia może być wyższy.

Przepisy dotyczące roamingu mają na celu zwiększenie świadomości użytkowników, że połączenia z numerami usług o wartości dodanej mogą podlegać dodatkowym opłatom. Informacje na temat numerów usług o wartości dodanej powinny być dostępne w umowie, na specjalnej stronie internetowej, a także w SMS-ach, które otrzymasz po przekroczeniu granicy innego kraju UE.

W przypadku połączeń, które są bezpłatne w kraju, ale mogą być płatne w roamingu, operator musi zamieścić informacje o dopłatach naliczanych w przypadku wykonywanych w roamingu połączeń z bezpłatnymi numerami telefonicznymi na specjalnej stronie internetowej, która będzie również zawierać informacje o zakresach numeracyjnych dla usług o wartości dodanej.

Unijne przepisy dotyczące roamingu mają zastosowanie tylko do naziemnych sieci ruchomych. Jeżeli Twój telefon bezpośrednio połączył się z naziemną siecią ruchomą (np. na rzekach, jeziorach, wzdłuż wybrzeża), nadal możesz korzystać z telefonu za granicą tak jak w kraju. Zwykle, gdy znajdujesz się na statku na otwartej wodzie lub podczas lotu, ryzykujesz połączenie z siecią inną niż naziemna. Usługi świadczone za pośrednictwem innych rodzajów nienaziemnych sieci radiowych, takich jak systemy satelitarne na pokładzie statków lub samolotów, nie podlegają wiążącym pułapom cenowym w ramach systemu korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju. Usługi te są zazwyczaj drogie.

Jeśli podróżujesz statkiem lub samolotem, Twój telefon może automatycznie połączyć się z nienaziemną siecią satelitarną. Unijne przepisy dotyczące roamingu mają zastosowanie tylko do naziemnych sieci ruchomych. Aby uchronić się przed ukrytymi opłatami, powinieneś otrzymać wiadomość SMS z powiadomieniem, że Twój telefon połączył się z taką siecią i z informacją o cenach. W przypadku dalszego korzystania z telefonu lub uruchomienia w nim aplikacji wykorzystujących dane komórkowe i osiągnięcia limitu dodatkowych opłat w wysokości 50 euro lub w innej wcześniej ustalonej wysokości, usługi łączności ruchomej zostaną automatycznie wstrzymane, chyba że sam zdecydujesz inaczej. Nowe przepisy zobowiązują operatorów do podjęcia wszelkich uzasadnionych kroków w celu ochrony swoich klientów przed dodatkowymi opłatami. Mogą one obejmować możliwość zrezygnowania z roamingu w samolotach i na statkach oraz zapewnienie takiego trybu funkcjonowania sieci, w którym w możliwie największym stopniu priorytetowo traktowane są sieci naziemne. Operatorzy powinni informować swoich klientów korzystających z roamingu o możliwości ręcznej i natychmiastowej rezygnacji z roamingu z poziomu telefonu – poprzez zmianę odpowiednich ustawień lub aktywację trybu samolotowego.

Po wjeździe do odwiedzanego państwa członkowskiego otrzymasz od swojego dostawcy usług roamingu powitalną wiadomość SMS informującą, że w nagłych wypadkach możesz bezpłatnie zadzwonić pod numer 112. Otrzymasz również link do strony internetowej zawierającej informacje o innych sposobach dostępu, które są wykorzystywane w odwiedzanym państwie członkowskim, np. o aplikacji alarmowej, SMS-ie alarmowym lub komunikacji tekstowej w czasie rzeczywistym. Jeśli nie masz możliwości wykonania połączenia głosowego z numerem 112, możesz skorzystać z tych pozostałych środków dostępu do służb ratunkowych.

Większość państw członkowskich wdrożyła systemy nadawania komórkowego lub systemy SMS-ów lokalizacyjnych, które umożliwiają wysyłanie ostrzeżeń publicznych do użytkowników końcowych korzystających z roamingu bez konieczności podejmowania przez nich jakichkolwiek działań. Niektóre państwa członkowskie wysyłają ostrzeżenia publiczne za pośrednictwem aplikacji mobilnych. Jeśli wybierasz się do jednego z tych państw członkowskich, w powitalnej wiadomości SMS otrzymasz link do strony internetowej, na której wyjaśniono, jak pobrać aplikację mobilną.

Odpowiedzi zawarte w niniejszym dokumencie nie stanowią i pozostają bez uszczerbku dla oficjalnego stanowiska Komisji, a ich celem jest jedynie przedstawienie przepisów dotyczących roamingu w sposób przystępny dla konsumentów. Komisja nie interpretuje prawa UE w sposób wiążący. Do sądów krajowych należy zapewnienie prawidłowego wykonania rozporządzenia, a do Trybunału Sprawiedliwości – interpretacja przepisów.