A félretájékoztatással kapcsolatos 2022. évi gyakorlati kódex

A dezinformációval kapcsolatos megerősített gyakorlati kódexet 2022. június 16-án írta alá és terjesztette elő 34 aláíró, akik csatlakoztak a 2018. évi kódex felülvizsgálati folyamatához. Azóta további kilenc aláíró csatlakozott.

Az új kódex célja a 2021 májusában előterjesztett bizottsági iránymutatás célkitűzéseinek elérése azáltal, hogy az online félretájékoztatás elleni küzdelemre irányuló kötelezettségvállalások és intézkedések szélesebb körét határozza meg.

A 2022. évi gyakorlati kódex az aláírók által végzett munka eredménye. Az aláíróknak kell eldönteniük, hogy milyen kötelezettségvállalásokhoz csatlakoznak, és az ő felelősségük, hogy biztosítsák kötelezettségvállalásaik végrehajtásának hatékonyságát. A kódexet a Bizottság nem hagyja jóvá, míg a Bizottság az iránymutatásban rögzítette elvárásait, és úgy véli, hogy a kódex összességében megfelel ezeknek az elvárásoknak.

Az aláírók elkötelezték magukat amellett, hogy több területen is fellépnek, például: a dezinformáció terjesztésének demonetizálása; a politikai hirdetések átláthatóságának biztosítása; a felhasználók felhatalmazása; a tényellenőrzőkkel való együttműködés fokozása; valamint a kutatók számára az adatokhoz való jobb hozzáférés biztosítása.

Felismerve annak fontosságát, hogy a kódex időtállóvá váljon, az aláírók megállapodtak abban, hogy létrehozzák a további együttműködés keretét egy állandó munkacsoporton keresztül. A kódex a minőségi jelentéstételi elemeken és a végrehajtás hatékonyságát mérő szolgáltatási szintű mutatókon alapuló megerősített nyomonkövetési kerettel is rendelkezik. Az aláírók átláthatóságiközpontot hoztak létre,amely egyértelmű áttekintést nyújt a nyilvánosság számára a kötelezettségvállalásaik végrehajtása érdekében bevezetett politikákról, és rendszeresen frissíti azt a vonatkozó adatokkal.

Az erősített kód

A félretájékoztatás gyakorlati kódexe első olyan eszköz, amelyen keresztül az ágazat érintett szereplői – első alkalommal 2018-ban – megállapodtak a félretájékoztatás elleni küzdelem önszabályozási normáiról.

A felülvizsgálat folyamatát 2021 júniusában indították el, és a felülvizsgált kódex 2022. június 16-i aláírását és bemutatását követően az új kódex egy szélesebb szabályozási keret részévé válik, a politikai hirdetések átláthatóságára és célzottítására vonatkozó jogszabályokkal, valamint a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabálysal együtt. A nagyon nagy online platformoknak minősülő aláírók esetében a kódex célja, hogy mérséklési intézkedéssé és a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály társszabályozási kerete által elismert magatartási kódexgé váljon.

A megerősített gyakorlati kódex 44 kötelezettségvállalást és 128 egyedi intézkedést tartalmaz az alábbi területeken.

• Demonetizáció: a dezinformációt terjesztők pénzügyi ösztönzőinek csökkentése

  A megerősített kódex célja annak biztosítása, hogy a félretájékoztatás hirdetői ne részesüljenek reklámbevételekből. Az aláírók kötelezettséget vállalnak arra, hogy szigorúbb intézkedéseket hoznak annak elkerülésére, hogy a reklámokat félretájékoztatás mellett tegyék közzé, valamint a dezinformációt tartalmazó reklámok terjesztését. A kódex emellett hatékonyabb együttműködést hoz létre a reklámágazat szereplői között, ami erősebb közös fellépést tesz lehetővé.  

• A politikai reklám átláthatósága

  Elismerve, hogy a politikai reklám fontos szerepet játszik a közélet alakításában, a megerősített kódex kötelezi az aláírókat, hogy szigorúbb átláthatósági intézkedéseket vezessenek be, amelyek lehetővé teszik a felhasználók számára, hogy könnyebben felismerjék a politikai hirdetéseket azáltal, hogy hatékonyabb címkézést biztosítanak, kötelezettséget vállalnak arra, hogy felfedik a szponzort, a hirdetési kiadásokat és a megjelenítési időszakot.  Ezenkívül az aláírók kötelezettséget vállalnak arra, hogy hatékony és kereshető hirdetési könyvtárakat hoznak létre a politikai reklámok számára.

• A szolgáltatások integritásának biztosítása

  A kódex meg fogja erősíteni a dezinformáció terjesztésére használt manipulatív magatartás csökkentésére irányuló intézkedéseket (pl. hamis fiókok, botvezérelt erősítés, megszemélyesítés, rosszindulatú mélyhamisítás), és szorosabb együttműködést hoz létre az aláírók között az ilyen technikákkal kapcsolatos kihívások leküzdése érdekében. Az aláírók megállapodnak a dezinformáció terjesztésére irányuló, engedély nélküli manipulatív magatartások és gyakorlatok szolgálatközi megértéséről. Emellett rendszeres időközönként felül kell vizsgálniuk a rosszindulatú szereplők által alkalmazott taktikák, technikák és eljárások (TTP-k) listáját, és egyértelmű politikákat kell végrehajtaniuk, amelyek lefedik az azonosított magatartások és gyakorlatok körét.

• A felhasználók felhatalmazása

  A felhasználókat jobban védik a dezinformációtól a dezinformáció felismerésére, megértésére és megjelölésére, a hiteles forrásokhoz való hozzáférésre és a médiaműveltségre irányuló kezdeményezések révén. A kódex különösen azt fogja biztosítani, hogy biztonságos tervezési gyakorlatokat vezessenek be a dezinformáció terjedésének korlátozása és ajánlórendszereik nagyobb átláthatóságának biztosítása érdekében, kiigazítva azokat a dezinformáció terjedésének korlátozása érdekében.

• A kutatók szerepének erősítése

  A kódex előírja, hogy az online platformok jobban támogassák a félretájékoztatással kapcsolatos kutatást. A kutatók jobb és szélesebb körű hozzáféréssel rendelkeznek majd a platformok adataihoz. Ez azt jelenti, hogy automatizált hozzáférést kell biztosítani a nem személyes, anonimizált, összesített vagy nyilvánvalóan nyilvános adatokhoz, és törekedni kell egy olyan irányítási struktúra létrehozására, amely egyszerűsíti a további ellenőrzést igénylő adatokhoz való hozzáférést.

• A tényellenőrző közösség megerősítése

  Az új kódex kiterjeszti a tényellenőrzési lefedettséget az összes uniós tagállamra és nyelvre, és biztosítja, hogy a platformok következetesebben használják fel szolgáltatásaik tényellenőrzését. A kódex emellett arra törekszik, hogy méltányos pénzügyi hozzájárulást biztosítson a tényellenőrzők munkájához, és hogy a tényellenőrzők könnyebben hozzáférjenek a napi munkájukat megkönnyítő információkhoz.

• Átláthatósági központ és munkacsoport

  A valamennyi polgár számára hozzáférhető Átláthatósági Központ lehetővé teszi a kódex intézkedései végrehajtásának egyszerű áttekintését, biztosítva az átláthatóságot és a vonatkozó adatok rendszeres frissítését. Az állandó munkacsoport időtálló és célnak megfelelő fórumot hoz létre – többek között – a kötelezettségvállalásoknak a technológiai, társadalmi, piaci és jogalkotási fejlemények figyelembevételével történő felülvizsgálatára és kiigazítására. A munkacsoport az aláírók képviselőiből, az audiovizuális médiaszolgáltatásokkal foglalkozó európai szabályozók csoportjából, az Európai Digitális Média Megfigyelőközpontjából és az Európai Külügyi Szolgálatból áll, elnöke pedig a Bizottság.

• Megerősített nyomonkövetési keret

  A kódex szigorú nyomonkövetési kerettel rendelkezik, amely magában foglalja a kódex uniós és tagállami szintű végrehajtásának mérésére szolgáló szolgáltatási szintre vonatkozó mutatókat is. 2023januárjában az aláírók benyújtják a Bizottságnak a kódex végrehajtásáról szóló első alapjelentéseket. Ezt követően a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályban (DSA) meghatározott nagyon nagy online platformokhathónap elteltével ismét jelentést tesznek, míg más aláírók évente jelentést tesznek. A megerősített kódex emellett egyértelmű kötelezettségvállalást tartalmaz a dezinformációval kapcsolatos kódex általános hatásának mérését lehetővé tevő strukturális mutatók kidolgozása mellett. Az első első készletet már közzétették.

Mivel a megerősített kódexet először bemutatták, az aláírók a kódexben körvonalazott több dokumentumon dolgoztak. Ez magában foglalja a platformok szolgáltatásaival kapcsolatos félretájékoztatásról szóló első strukturális mutatók közzétételét, vagy a 2024. júniusi európai parlamenti választásokra vonatkozó gyors és hatékony együttműködést biztosító gyorsreagálási rendszer létrehozását.

Az aláírók eddig három jelentéssorozatot tettek közzé, amelyekben részletesen ismertették a félretájékoztatás elleni küzdelem terén elért eredményeket. Az összes jelentés olvasható az Átláthatósági Központban.

Lépésekkel előre

A 2022. évi megerősített kódexhez vezető út