Kodeks ravnanja glede dezinformacij iz leta 2022

Okrepljeni kodeks ravnanja glede dezinformacij je 16. junija 2022 podpisalo in predstavilo 34 podpisnikov, ki so se pridružili postopku revizije kodeksa iz leta 2018. Od takrat se jim je pridružilo še deset podpisnikov. 

Cilj novega kodeksa je doseči cilje smernic Komisije, predstavljenih maja 2021, z določitvijo širšega nabora zavez in ukrepov za boj proti dezinformacijam na spletu.

Kodeks ravnanja izleta 2022 je rezultat dela, ki so ga opravili podpisniki. Podpisnice se same odločijo, katere zaveze bodo sprejele, njihova odgovornost pa je, da zagotovijo učinkovito izvajanje svojih zavez. Komisija kodeksa ne podpira, svoja pričakovanja pa je predstavila v smernicah in meni, da kodeks kot celota izpolnjuje ta pričakovanja.

Podpisniki so se zavezali, da bodo ukrepali na več področjih, kot so: demonetizacija širjenja dezinformacij; zagotavljanje preglednosti političnega oglaševanja; opolnomočenje uporabnikov; krepitev sodelovanja s preverjevalci dejstev; ter raziskovalcem zagotoviti boljši dostop do podatkov.

Ob priznavanju pomena, da je kodeks primeren za prihodnost, so se podpisniki dogovorili o vzpostavitvi okvira za nadaljnje sodelovanje prek stalne projektne skupine. Kodeksu je priložen tudi okrepljen okvir za spremljanje, ki temelji na kvalitativnih elementih poročanja in kazalnikih na ravni storitev, s katerimi se meri učinkovitost njegovega izvajanja. Podpisniki soustanovili center zapreglednost, ki javnosti zagotavlja jasen pregled politik, sprejetih za izvajanje njihovih zavez, in ga redno posodablja z ustreznimi podatki.

Okrepljeni kodeks

Kodeks ravnanja glede dezinformacij je prvo tovrstno orodje, s katerim so se ustrezni akterji v industriji leta 2018 prvič dogovorili o samoregulativnih standardih za boj proti dezinformacijam.

Postopek revizije kodeksa se je začel junija 2021, po podpisu in predstavitvi revidiranega kodeksa 16. junija 2022 pa bo novi kodeks postal del širšega regulativnega okvira v kombinaciji z zakonodajo o preglednosti in ciljnem usmerjanju političnega oglaševanja ter aktom o digitalnih storitvah. Za podpisnike, ki so zelo velike spletne platforme, naj bi kodeks postal blažilni ukrep in kodeks ravnanja, priznan v okviru sourejanja akta o digitalnih storitvah.

Okrepljeni kodeks ravnanja vsebuje 44 zavez in 128 posebnih ukrepov na naslednjih področjih.

• Demonetizacija: zmanjšanje finančnih spodbud za tiste, ki širijo dezinformacije

  Cilj okrepljenega kodeksa je zagotoviti, da tisti, ki širijo dezinformacije, ne bodo imeli koristi od prihodkov iz oglaševanja. Podpisniki se zavezujejo, da bodo sprejeli strožje ukrepe za preprečevanje oglaševanja poleg dezinformacij in razširjanja oglasov, ki vsebujejo dezinformacije. Kodeks vzpostavlja tudi učinkovitejše sodelovanje med akterji v oglaševalskem sektorju, kar omogoča odločnejše skupno ukrepanje.  

• Preglednost političnega oglaševanja

  Okrepljeni kodeks ob priznavanju pomena političnega oglaševanja pri oblikovanju javnega življenja podpisnike zavezuje k uvedbi strožjih ukrepov za preglednost, ki uporabnikom omogočajo enostavno prepoznavanje političnih oglasov z učinkovitejšim označevanjem, pri čemer se zavežejo, da bodo razkrili sponzorja, porabo za oglase in obdobje prikazovanja.  Poleg tega se podpisniki zavezujejo, da bodo vzpostavili učinkovite knjižnice oglasov za politično oglaševanje, po katerih bo mogoče iskati.

• Zagotavljanje celovitosti storitev

  Kodeks bo okrepil ukrepe za zmanjšanje manipulativnega ravnanja, ki se uporablja za širjenje dezinformacij (npr. lažni računi, ojačevanje na podlagi botov, izdajanje za drugo osebo, zlonamerni globoki ponaredki), in vzpostavil tesnejše sodelovanje med podpisniki v boju proti izzivom, povezanim s takimi tehnikami. Podpisniki se bodo dogovorili o medsektorskem razumevanju nedovoljenega manipulativnega vedenja in praks za širjenje dezinformacij. Prav tako bodo morale redno pregledovati seznam taktik, tehnik in postopkov, ki jih uporabljajo zlonamerni akterji, ter izvajati jasne politike, ki zajemajo vrsto ugotovljenih vedenj in praks.

• Opolnomočenje uporabnikov

  Uporabniki bodo bolje zaščiteni pred dezinformacijami z izboljšanimi orodji za prepoznavanje, razumevanje in označevanje dezinformacij, za dostop do verodostojnih virov in s pobudami za medijsko pismenost. Kodeks bo zlasti zagotovil vzpostavitev praks varne zasnove za omejitev širjenja dezinformacij in večjo preglednost njihovih priporočilnih sistemov ter njihovo prilagoditev za omejitev širjenja dezinformacij.

• Opolnomočenje raziskovalcev

  Kodeks predvideva, da spletne platforme zagotavljajo boljšo podporo raziskavam o dezinformacijah. Raziskovalci bodo imeli boljši in širši dostop do podatkov platform. To pomeni, da je treba zagotoviti avtomatiziran dostop do neosebnih, anonimiziranih, zbirnih ali očitno objavljenih podatkov ter si prizadevati za vzpostavitev strukture upravljanja za poenostavitev dostopa do podatkov, ki jih je treba dodatno pregledati.

• Krepitev vloge skupnosti za preverjanje dejstev

  Novi kodeks bo razširil preverjanje dejstev v vseh državah članicah in jezikih EU ter zagotovil, da bodo platforme dosledneje uporabljale preverjanje dejstev pri svojih storitvah. Poleg tega si kodeks prizadeva zagotoviti pravične finančne prispevke za delo preverjevalcev dejstev in boljši dostop do informacij, ki jim olajšajo vsakodnevno delo.

• Center za preglednost in projektna skupina

  Center za preglednost, ki bo dostopen vsem državljanom, bo omogočal enostaven pregled nad izvajanjem ukrepov kodeksa ter zagotavljal preglednost in redno posodabljanje ustreznih podatkov. Stalna projektna skupina bo zagotovila, da bo kodeks kos izzivom prihodnosti in da bo ustrezal svojemu namenu, in sicer z ustanovitvijo foruma, ki bo med drugim pregledoval in prilagajal zaveze tehnološkemu, družbenemu, tržnemu in zakonodajnemu razvoju. Projektno skupino sestavljajo predstavniki podpisnikov, skupina evropskih regulatorjev za avdiovizualne medijske storitve, evropska opazovalnica digitalnih medijev in Evropska služba za zunanje delovanje, predseduje pa ji Komisija.

• Okrepljen okvir spremljanja

  Kodeksu je priložen trden okvir za spremljanje, vključno s kazalniki ravni storitev za merjenje izvajanja kodeksa po vsej EU in na ravni držav članic. Podpisnikijanuarja 2023Komisiji predložijoprva izhodiščna poročila o izvajanju kodeksa. Nato zelo velike spletne platforme, kot so opredeljene v aktu o digitalnih storitvah, ponovno poročajo po šestih mesecih, medtem ko drugi podpisniki poročajo vsako leto. Okrepljeni kodeks vsebuje tudi jasno zavezo prizadevanjem za vzpostavitev strukturnih kazalnikov, ki omogočajo merjenje splošnega učinka kodeksa o dezinformacijah. Prvi začetni sklop je že bil objavljen. 

• Strukturni kazalniki

Okrepljeni kodeks vsebuje tudi jasno zavezo prizadevanjem za vzpostavitev strukturnih kazalnikov, ki omogočajo merjenje splošnega učinka kodeksa o dezinformacijah. Prvi začetni sklop strukturnih kazalnikov je že bil objavljen.

• Sodelovanje med volitvami

Podpisnikikodeksa so se zavezali, da bodo sodelovali in usklajevali svoje delo med volitvami, ko je grožnja dezinformacijskih kampanj še posebej velika. Kot je predvideno v kodeksu, so podpisnice vzpostavilesistem hitrega odzivanja za zagotovitev hitrega in učinkovitega sodelovanja med platformami, organizacijami civilne družbe in preverjevalci dejstev v volilnih obdobjih, ki bo operativen za volitve v Evropski parlament junija 2024.

Koraki naprej

Pot, ki je privedla do okrepljenega kodeksa iz leta 2022