Kodeks dobre prakse u suzbijanju dezinformacija iz 2022.

Kodeks dobre prakse, koji je uspostavljen 2018., znatno je ojačan 2022. kako bi postao priznat kao kodeks ponašanja u skladu s Aktom o digitalnim uslugama.

Komisija i Europski odbor za digitalne usluge 13. veljače 2025. podržali su uključivanje Kodeksa dobre prakse u suzbijanju dezinformacija iz 2022. kao Kodeksa ponašanja u suzbijanju dezinformacija u okvir Akta o digitalnim uslugama.

Put koji je doveo do Kodeksa dobre prakse iz 2022.

Prepoznajući važnost toga da Kodeks bude otporan na promjene u budućnosti, potpisnici su se složili da će uspostaviti okvir za daljnju suradnju putem stalne radne skupine. Kodeks sadržava i ojačani okvir za praćenje koji se temelji na kvalitativnim elementima izvješćivanja i pokazateljima na razini usluga kojima se mjeri djelotvornost njegove provedbe. Potpisnici suuspostavili centar zatransparentnost koji javnosti pruža jasan pregled politika koje su uspostavili radi provedbe svojih obveza i redovito ga ažuriraju relevantnim podacima.

Obveze iz Kodeksa dobre prakse

Postupak revizije pokrenut je u lipnju 2021., a nakon potpisivanja i predstavljanja revidiranog Kodeksa 16. lipnja 2022. novi Kodeks postao je dio šireg regulatornog okvira, u kombinaciji sa zakonodavstvom o transparentnosti i ciljanju u političkom oglašavanju i Aktom o digitalnim uslugama.

Pojačani Kodeks dobre prakse sadržava 44 obveze i 128 posebnih mjera u sljedećim područjima.

• Demonetizacija: smanjenje financijskih poticaja za osobe koje šire dezinformacije

  Ojačanim Kodeksom nastoji se osigurati da pružatelji usluga dezinformiranja nemaju koristi od prihoda od oglašavanja. Potpisnici se obvezuju na snažnije mjere za izbjegavanje oglašavanja uz dezinformacije, kao i širenja oglašavanja koje sadržava dezinformacije. Kodeksom se uspostavlja i učinkovitija suradnja među akterima u sektoru oglašavanja, čime se omogućuje snažnije zajedničko djelovanje.  

• Transparentnost političkog oglašavanja

  Prepoznajući važnost političkog oglašavanja u oblikovanju javnog života, ojačanim Kodeksom potpisnici se obvezuju na uvođenje strožih mjera transparentnosti, čime se korisnicima omogućuje da lako prepoznaju političke oglase osiguravanjem učinkovitijeg označivanja, obvezivanjem na otkrivanje sponzora, trošenja oglasa i razdoblja prikazivanja.  Nadalje, potpisnici se obvezuju uspostaviti učinkovite i pretražive biblioteke oglasa za političko oglašavanje.

• Osiguravanje integriteta usluga

  Kodeksom će se ojačati mjere za smanjenje manipulativnog ponašanja koje se upotrebljava za širenje dezinformacija (npr. lažni računi, isticanje koje pokreću botovi, lažno predstavljanje, zlonamjerni uvjerljivi krivotvoreni sadržaj) i uspostaviti snažnija suradnja među potpisnicima u borbi protiv izazova povezanih s takvim tehnikama. Potpisnici će dogovoriti međusektorsko razumijevanje nedozvoljenih manipulativnih ponašanja i praksi za širenje dezinformacija. Od njih će se zahtijevati i da periodično preispituju popis taktika, tehnika i postupaka koje primjenjuju zlonamjerni akteri te da provode jasne politike kojima je obuhvaćen niz utvrđenih ponašanja i praksi.

• Osnaživanje korisnika

  Korisnici će biti bolje zaštićeni od dezinformacija s pomoću poboljšanih alata za prepoznavanje, razumijevanje i upozoravanje na dezinformacije, za pristup vjerodostojnim izvorima i s pomoću inicijativa za medijsku pismenost. Konkretno, Kodeksom će se osigurati uspostava sigurnih praksi dizajna kako bi se ograničilo širenje dezinformacija i osigurala veća transparentnost njihovih sustava za preporučivanje, prilagođavajući ih kako bi se ograničilo širenje dezinformacija.

• Osnaživanje istraživača

  Kodeksom se predviđa da internetske platforme pružaju bolju potporu istraživanju dezinformacija. Istraživači će imati bolji i širi pristup podacima platformi. To znači osiguravanje automatiziranog pristupa neosobnim, anonimiziranim, agregiranim ili očito objavljenim podacima te rad na uspostavi upravljačke strukture za pojednostavnjenje pristupa podacima koji zahtijevaju dodatnu kontrolu.

• Osnaživanje zajednice za provjeru činjenica

  Novim Kodeksom proširit će se opseg provjere činjenica u svim državama članicama i na svim jezicima EU-a te će se osigurati da platforme dosljednije upotrebljavaju provjeru činjenica u svojim uslugama. Nadalje, Kodeksom se nastoje osigurati pravedni financijski doprinosi za rad provjeravatelja činjenica i bolji pristup provjeravateljima činjenica informacijama kojima se olakšava njihov svakodnevni rad.

• Centar za transparentnost i radna skupina

  Centar za transparentnost, dostupan svim građanima, omogućit će jednostavan pregled provedbe mjera iz Kodeksa, čime će se osigurati transparentnost i redovito ažuriranje relevantnih podataka. Stalna radna skupina zadržat će Kodeks otpornim na promjene u budućnosti i svrsi tako što će uspostaviti forum, među ostalim, za preispitivanje i prilagodbu obveza s obzirom na tehnološki, društveni, tržišni i zakonodavni razvoj. Radnu skupinu čine predstavnici potpisnika, Skupine europskih regulatora za audiovizualne medijske usluge (ERGA), Europskog opservatorija za digitalne medije (EDMO) i Europske službe za vanjsko djelovanje, a njome predsjeda Komisija.

• Pojačani okvir za praćenje

  Kodeks ima snažan okvir za praćenje, uključujući pokazatelje razine usluga za mjerenje provedbe Kodeksa u cijelom EU-u i na razini država članica. U siječnju 2023. potpisniciKomisiji dostavljaju prvaosnovna izvješća o provedbi Kodeksa. Nakon toga vrlo velike internetske platforme, kako su definirane u Aktu o digitalnim uslugama, izvješćuju ponovno nakon šest mjeseci, dok druge potpisnice izvješćuju na godišnjoj osnovi. Pojačani Kodeks sadržava i jasnu predanost radu na uspostavi strukturnih pokazatelja, čime se omogućuje mjerenje ukupnog učinka Kodeksa o dezinformiranju. Prvi početni skup već je objavljen. 

• Strukturni pokazatelji

Pojačani Kodeks sadržava i jasnu predanost radu na uspostavi strukturnih pokazatelja, čime se omogućuje mjerenje ukupnog učinka Kodeksa na dezinformacije. Prvi početni skup strukturnih pokazatelja već jeobjavljen.

• Suradnja tijekom izbora

Potpisnici Kodeksa obvezali su se surađivati i koordinirati svoj rad tijekom izbora, kada je opasnost od kampanja dezinformiranja posebno velika. Kako je predviđeno Kodeksom, potpisnici su uspostavilisustav brzog odgovora kako bi se osigurala brza i učinkovita suradnja među platformama, organizacijama civilnog društva i provjeravateljima činjenica tijekom izbornih razdoblja, koji je operativan za izbore za Europski parlament u lipnju 2024.